牢记使命 为国聚财 当好税收忠诚卫士

――梧州市国家税务局稽查局局长陈延狮

他是广西国税系统最年轻的副处级领导干部，他是荣获2009年梧州市科学进步一等奖项目的主要研发人，他曾在2005年、2010年先后被自治区国税局记二等功各一次，他就是梧州市国家税务局稽查局局长陈延狮同志。

陈延狮，男，1976年10月出生，汉族，广西藤县人，本科学历，助理工程师，毕业于广西财政高等专科学校国际税收专业，1998年5月在校加入中国共产党，1998年7月参加工作，先后在乡镇国税征收处、县国税局、市国税局工作，曾担任过藤县国税局信息中心主任、梧州市国税局数据处理中心主任、信息中心主任、苍梧县国税局党组书记、局长，2010年11月至今任梧州市国家税务局稽查局局长（副处级）。多年来，陈延狮同志坚持以科学发展观统领税收工作，牢记“为国聚财，为民收税”的宗旨，围绕“质量、效率、落实”的主线，创新工作办法，狠抓工作落实，较好地完成了上级下达的各项工作任务，得到上级和地方党政领导及各界群众的一致好评。

一、抓好组织收入，超额完成税收任务

始终坚持税收组织收入原则，应收尽收，牢牢把握组织收入工作的主动权。

（一）迎难而上，确保苍梧国税收入目标圆满实现。2009年5月至2010年11月，陈延狮担任苍梧县国家税务局党组书记、局长。到任之始，由于受到国际金融危机和结构性减税政策的双重影响，苍梧县局税收工作遇到了前所未有的困难。陈延狮认真贯彻落实自治区局、市局提出的“五大目标、九项工作”的工作部署，狠抓落实，圆满实现了“五大工作目标”。一是抓好组织收入工作。2009年，苍梧县国税局共组织税收收入1.59亿元，同比增长11.19%，增收1600万元；2010年，全县国税系统累计组织税收收入2.24亿元，首次突破2亿元大关，同比增长40.88%，增收6500万元。两年都圆满完成市局和县委县政府下达的年度税收收入任务。二是积极为地方发展出谋献策。针对组织收入中遇到的难题，先后向县政府提出了8份书面报告、建议，取得政府的理解与支持，通过政府协调，增加税收收入2000多万元。三是扎实推进“双十”税收收入大会战。2009年8月起，举全局之力，以10项征管措施、10个收入工作组的“双十”措施在全县国税系统深入开展组织税收收入大会战。通过“双十”大会战，累计查补入库税款、罚款、滞纳金836.1万元。

（二）巩固提高，扩大梧州国税稽查查补收入优势。2010年11月，陈延狮担任梧州市国家税务局稽查局局长后，紧紧围绕“选好案、抓整治、建铁队、办铁案”的稽查工作总体要求，进一步巩固和扩大梧州国税稽查“扁平化”管理工作成效，着力抓好重点税源企业税收检查、专项检查、专项整治、大要案查处、打击发票违法行为等各项工作，发挥税务稽查“以查促管，以查促收，以查促查”的效用，取得了显著的成绩。2011年1－4月，该局累计检查企业73户，入库总额1541万元，同比上升19.55％，增收252万元，顺利实现了首季查补收入开门红的目标。

二、大力开拓创新，创新工作成效显著

牢固树立创新理念，大胆探索，创新创造性地开展工作，提高工作质量和效率。

（一）以技术引领创新，推动梧州国税行政效能全面提升。2005年至2009年4月，陈延狮先后担任梧州市国税局数据处理中心主任、信息中心主任。在此期间，该同志发挥自身信息技术优势，不断创新，不断探索，先后成功组织开发了14个应用软件，把总局、区局的各个系统一起整合到“梧州市国家税务局综合信息管理系统”，实现了“单点登陆”，构建了税收征管、税务审批、绩效考评、督查督办、风险内控、政务事务、后勤管理、文化建设等具有“八大网上功能”的信息化管理平台，实现了网上审批、网上考核、网上督查、网上内控、网上政务、网上后勤、网上征管和网上文化，成为提高行政管理效能的强大“引擎”。该项目荣获2009年梧州市科学进步一等奖和全区国税系统税收科技创新管理成果特等奖。梧州市国税局是全区国税系统第一个实现单点登录和网上行政审批的地市，也是全区国税系统第一个实现数据质量零差错的地市。

2010年，陈延狮带领苍梧县局干部自主开发CTAISv1.1数据接口交换信息系统，先后投入资金20多万元，建成全国第一家CTAISv1.1平台24小时自助办税服务厅。目前，纳税人使用自动终端可以独立完成自助申报、自助认证、自助查询等涉税事项，而无需税务人员介入操作，办税实现“自助申报”、“同城通办”和“24小时服务”，大大减轻了征纳双方的办税成本，提升了办税服务的质量和效率。

（二）以管理推动创新，抓好苍梧县局示范点工作。陈延狮担任苍梧县国税局局长期间，大力开展管理创新，推进全局示范点工作。一是内控机制亮点突出。2009年7月份开始，苍梧县局着手开发《梧州市国税局部门机制内控信息管理软件》，先后完成了督查督办、办公用品领用、经费审批和人事任免的4项子系统的开发。随后，这4项子系统正式运行。同年11月4日，该软件在自治区国税局组织的“部门内控机制建设”专题研讨会进行了演示，获得了区局领导和各市专家的一致好评。二是廉政教育基地屡获好评。近年来，苍梧县局高标准、高规格、创造性地建成了一个寓税收工作、科学发展、廉政教育等于一体的廉政教育基地，创新了县级局廉政教育的方式方法。到目前为止，该基地己接待了各级来人1000多人次，分别得到了梧州市纪委领导及广东省兄弟单位的高度评价。三是多部门联合控管企业所得税成效显著。苍梧县局积极依靠当地政府，整合各管理部门信息资源，创造性地探索出一条“联合控管、定人管理、项目管理、跟踪管理、综合管理”的房地产税收管理新路子，收到显著成效。2010年，该局企业所得税入库3004万元，同比增加1200万元，同比增长66%。

（二）以交流促进创新，继续深化稽查“扁平化”管理工作。陈延狮担任市局稽查局局长后，继续深化“统一选案、异地检查、集中审理、分级执行”的扁平化管理新模式，进一步优化稽查资源配置，运用信息化手段，着力构建税源、征管、稽查一体化信息平台，通过建立征管状况监控指标、纳税评估模型和纳税遵从风险特征库，进行监控分析，提高信息选案水平；充实市、县两级稽查力量，集中检查权，改进稽查方式，丰富稽查方法，扩大异地检查成果；完善审理提前介入机制，建立案件复查制度，注重新模式下税收执法风险的防范。2011年3月份，先后有福建宁德、广东云浮以及南宁、玉林、钦州、来宾等市国税稽查同行来梧州国税稽查局交流学习，现场观摩该局稽查“扁平化”管理经验，梧州国税稽查给各地同行很好的印象，得到了他们的一致好评。

三、主动融入大局，推进地方重大经济项目建设进度

梧州进口再生资源加工区位于苍梧县新地镇，是经国家环保部门批准成立、自治区政府统筹推进的重大工业项目。陈延狮担任苍梧县国税局局长期间，该局成立了纳税志愿者服务队和重点税源跟踪服务小组，对入园企业进行先期税收政策辅导，协助企业办理各涉税事项。为进一步做好纳税服务工作，陈延狮亲自担任了队长和组长，带领有关业务股室、分局先后17次深入企业开展“多对一”、“一对一”的业务辅导，为企业提供政策支持，随时解决企业在筹建和生产经营过程中遇到的各种问题，有效地促进了园区企业的建设施工进度。截至2010年底，该园区已有进园企业16家，其中，建设进度较快的梧州市旺金再生资源有限公司已于2009年9月1日入库了第一笔国税税款9.48万元。

四、坚持以人为本，加强队伍管理提高战斗力

陈延狮同志担任县局“一把手”以来，从严治队，抓好队伍建设，增强团队战斗力，大力营造争先创优的干事创业氛围，激发干部职工的工作激情，激励干部职工向上奋进，增强队伍活力，以工作实绩来考察干部，以抓工作落实来检验干部，努力为干部职工提供自我实现的舞台。在此期间，苍梧县局干部年均受训13.89天，选拔业务能手5人，本科以上学历达96.28%，大专以上学历达98.93%，在读研究生学位2人，报考和获得“三师”资格1人，受到区局市局表彰5人次；选拔任用股级干部14人，储备后备干部9人，双向选择调整岗位39人，营造了人尽其才、人才脱颖而出的良好局面。同时，切实加强干部廉政教育，增强风险防范意识，抓好风险排查，对79风险点采取了防范措施，最大限度地防止税收流失和内部出问题，规避和化解风险，维护和保护纳税人与税务干部的切身利益，确保干部队伍清正廉明。

多年来，陈延狮同志注重政治素质、经济理论、计算机科学和执政能力等方面知识的学习，努力将自己锻造成为品德好、业务精、能力强的复合型领导干部，并时时处处加强自身修养，树立良好的自身形象，善于用形象引导人。陈延狮在苍梧县国税局任职期间，该局先后荣获自治区级“巾帼文明岗”、“梧州市文明行业”荣誉称号，局领导班子被梧州市国税局评为“全市国税系统优秀领导班子”，县局“五大目标”绩效考核综合得分名列全市7个县（市、区）局第一名。2009年以来，陈延狮被自治区国税局记二等功一次，被市政府评为全市财税工作先进个人，被市国税局记三等功两次、嘉奖一次，两个创新项目被市国税局评为一等奖，2005－2009年连续五年被市局评为优秀公务员。