“2013年4月份，自治区党委、政府作出开展“美丽广西·清洁乡村”活动的决策部署后，梧州市以村容村貌整治为主要内容，以社会主义新农村建设、城乡风貌改造和环境综合整治示范点为突破口，扎实开展相关工作，并取得了一定成效。
本版采写、摄影：西江都市报记者 龙天传
藤县道家村保洁员正在清运垃圾。
村民素质参差不齐
苍梧县岭脚镇以签订农药瓶回收责任状助力清洁田园，岑溪市归义镇荔枝村评选门前“三包”星级示范户，藤县太平镇石夏村下车自然村依靠族老动员群众齐心搞清洁……这些都是前不久，梧州各县市区在清洁乡村活动中所体现出来的亮点。
然而，记者在走访时仍发现一些不足之处：如在部分村庄里，明明垃圾桶就在前方不足10米处，仍有人不愿多走几步，而是直接把垃圾丢在地上；在农田旁边，仍能发现随意丢弃的生产垃圾；前期投入的部分垃圾桶有被人为破坏的现象，有的垃圾桶甚至被挪作他用……有人认为，这与村民素质参差不齐有关。
为了清洁工作能够持续开展，许多农村会根据自身实际情况，向农户们收取每月2元至5元的保洁费，但个别村组比较偏远、分散，部分村民并不配合。如夏郢镇凤凰村一、二组内，共有约170户、600多人居住。该村委主任邵德文在受访时曾表示，大部分的村民对于收取保洁费比较支持，但有部分人受限于自身意识，常给上门开展工作的村干部吃“闭门羹”。
城乡结合部难治理
“城中村”是城市规划区内未完全向城市转型的原农村社区。“城中村”在环境卫生上存在着先天不足，有人描述城中村是“村外现代化，村内脏乱差”。作为城乡结合部的城中村，它一直是环境治理与清洁乡村活动的一个障碍。
新兴村大部分地处梧州市长洲区城区之中，是一个典型的城中村。该村在保洁工作上就存在着多种制约。记者在新兴村走访时发现，该村许多建筑并没有经过科学的规划。据村中知情人透露，这些建筑大多都是当地农民看到有利可图后争相在自己的宅基地建设的，以图靠出租房屋赚钱。由于缺乏统一的规划，居住、工业和商业各类用地混杂，建筑密度过大而容积率低，造成用地的巨大浪费，同时也严重影响周边的城市景观。
此外，由于在农村生活了很长的时间，城中村的中老年人们已经形成了固有的生活习惯和思维方式，对城市的生活不习惯。以两广市场与新兴村交界的行人道为例，原本修复好的行人道，每天都会被新兴村村民倾倒生活垃圾，理由是在该片区没有被征收前一直都是垃圾堆，在那里堆放垃圾已经几十年了，村民的思维丝毫没有改变的意思。
记者了解到，像上述城郊结合部、城中村等重点区域存在“一整即改、一停即返”现象。因此，如何实现对这些区域的长效化、常态化整治有待进一步探索。
经费投入有待加大
记者从前段时间的走访了解到，除了个别经济发展情况较好或区级工作队重点帮扶的乡镇，如藤县塘步镇赤水村、岑溪市马路镇等，它们筹资渠道较为多样化以外，许多乡村只是单靠财政和村级组织的力量筹资，而群众筹资的力度仍有待进一步发动。
藤县是一个拥有103万人口的大县，全县每天产出的垃圾量巨大，垃圾的填埋、处理面临着很大的考验。目前，该县仅县城有1个上规模的垃圾处理填埋场，除县城外，其余16个乡镇都没有垃圾处理场。全县266个行政村中，建设有上规模、上档次的垃圾焚烧场、填埋场的也是屈指可数。
记者从梧州市“美丽办”获悉，农村地域宽广、人口众多，前期基础设施薄弱，要深入开展清洁乡村活动，无论是清垃圾、清杂物、清危房，对村内街道进行硬化、绿化、净化、美化，还是进行其他公益建设，都离不开资金保障。从目前情况看，群众筹资力度仍然较为薄弱，单靠财政和村级组织的力量远远不能满足实际需要。
岑溪市安平镇富宁村两名保洁员正在焚烧垃圾。
■ 献计献策
创新宣传手段树立典型
梧州市美丽办科长 冯志龙
继续充分运用公益广告、网络平台、手机平台、各种文艺形式进行宣传，进一步把宣传工作引向深入，覆盖到每个自然村、组、户，在全市形成浓厚的宣传氛围。同时加强正面宣传，积极将活动中所涌现的成果、经验、典型，向自治区、市主流媒体推广和宣传，对活动中出现的负面现象也要进行曝光、问责，全面提升领导干部的责任心和群众参与的积极性。
在不断加强面上宣传的同时，各县市区可从县、镇两个层面着力打造40多个示范点，就示范村内的道路硬化、垃圾池建设、排污渠建设、河道垃圾清除、田园废弃物清捡等制定具体的实施方案。如梨埠镇马进村旺羌组“一户一点一池”的创新模式，沙头镇龙科村、石桥镇塘蓬村、狮寨镇大坪村等各具特色的示范点，以及在石桥镇建成了具有推广价值的焚烧炉，有效解决了垃圾处理的难题。
城中村治理需统筹兼顾
长洲区兴龙办事处副主任 邱琳
城中村环境问题的形成有其复杂的历史、经济和体制等原因，尤其与我国城市规划管理中的政策有一定的关系，特别是与城市规划滞后、管理不到位等有一定的关系。因此，规划一定要提前介入，为改善城中村的环境奠定可靠而坚实的基础。
政府应该充分发挥在城中村环境治理中的积极作用，在政策上予以明确和支持，针对不同类型城中村的环境问题，采取不同的改造策略和相关的配套政策，由政府带头，带动社会和居民一起行动。
城中村环境治理涉及城中村改造问题，困难之一就在于当地居民的反对，而其反对改变的主要原因在于自身利益的损失。不论是改善生活环境，还是改变城中村面貌，政府应该充分照顾到当地居民的利益，争取居民的积极支持。
筹资以市场运作为主要抓手
梧州市财政局农业科科长 吴剑
筹措开展“美丽梧州·清洁乡村”活动资金来源渠道，除了各级财政预算专项资金安排、整合“一事一议”等各项涉农项目资金、发动社会企业捐助帮扶外，主要是要建立起财政补助、村民投资的长效投入机制，确保“美丽活动”的顺利开展。
各级各部门要继续加大向上级财政争取资金的力度，多渠道筹集项目建设资金。要把市场运作作为主要手段来抓，解决钱从哪里来和人员如何聘的问题。鼓励部分有条件的乡镇和村引进保洁公司，把保洁、保绿等推向市场，交由物业公司管理。同时，要主动下放土地经营权，把乡镇土地经营净收入全部返还乡镇，让乡镇有足够的投入来开展清洁乡村活动。
■ 报道回顾
◆2013年12月28日，本报刊登了《新型环卫装备助力清洁乡村》，讲述龙圩区依靠自动装卸型环卫装备，提升垃圾清运效率。
◆2013年12月18，本报刊登了《门前“三包”也有星级示范户》，讲述了岑溪市归义镇荔枝村如何通过开展清洁星级示范户调动村民参与清洁乡村的积极性。
◆2013年12月4日，本报刊登了记者体验的专题报道。本报多名记者分别深入藤县天平镇新兴村、万秀区夏郢镇凤凰村、岑溪市马路镇马路社区、龙圩区龙圩镇古凤村，与当地保洁员一起开展保洁工作，体验保洁员工作的艰辛。
◆2013年12月4日，本报刊登了《乡村保洁员期待更多关注目光》的特别报道，对保洁员工资待遇不高劳动强度大等他们目前普遍面临的问题，进行分析，并探究解决之道。 | 
