西江都市报讯 从3月1日起，自治区正式实施“单独两孩”政策。截至4月18日，梧州市“单独两孩”申请生育的夫妇有384对，通过审批的有88对；剩下的资料正在社区（村）、街道（镇）及计生局逐级上报审核中。

    采取各类便民措施

    据悉，为了应对可能出现的“单独两孩”政策咨询及“单独两孩”生育证申领情况，梧州市人口计生委成立了单独两孩工作应对工作领导小组，组织开展相关工作，各县（市、区）人口计生局也成立了相应的机构，加强了工作力量。如苍梧县从其他部门抽调人手，专门成立苍梧县计生局办证室负责所有证件审办。长洲区印制了统一的“单独两孩”证办理条件、申领材料清单及填写范例，发至各乡镇（街道）及村居（社区），以方便群众咨询、查阅与申领。

    部分申请情况难证实

    从收集有关“单独两孩”政策性问题来看，存在一些材料难以证实的情况。如“单独两孩”相关证明材料取证难，对于人户分离、空挂户、租户、居住流动性大的居民、再婚、外嫁外地无联系的居民的婚育生育情况难以证明；以及户籍经过多次变迁、分户、外迁后，其家庭成员难以证明；未生育夫妻1994年以前抱养一个孩子（事实抱养）现无法证明被抱养孩子有没有兄弟姐妹等。

    此外，再婚家庭子女“单独”界定难。如甲夫妻生育一孩后离婚，甲妻（无再婚）抚养孩子，甲夫和乙妻（指乙夫妻离婚后称呼，乙夫妻离婚前生育一孩，判给乙妻抚养）再婚后，甲妻抚养的孩子是否属于独生子女的界定；如乙夫也没有再婚，那么再婚组合家庭的孩子是否属于独生子女的界定。

    同时，因梧州市是人口输出大市，众多育龄群众外出广东、湖南等地务工，即便在当前梧州已经对办证流程作了简化的情况下，群众仍普遍反映目前“单独两孩”生育证申请手续繁杂，周期长。（佘卫刚）