西江都市报讯（记者 龙天传）“穷帽”谁都想摘掉，但“如何摘”是农村贫困群众心中的困惑。日前，自治区围绕《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，出台包括精准识别、大数据平台建设、交通基础设施建设、移民搬迁、脱贫摘帽等20个脱贫攻坚系列配套方案。2月25日，全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会进入到第二天的会程，多名自治区扶贫开发领导小组的专家对上述配套方案进行了详细解读。

    “组合拳”拔穷根

    记者从梧州市分会场获悉，自治区出台的20个扶贫攻坚系列配套方案的执行时间为2015年至2020年。脱贫攻坚系列配套方案具体量化了目标任务，指定了政策措施的责任单位，明确了检查验收的依据和内容，具有较强的针对性和可操作性。

    据悉，脱贫攻坚系列配套方案总体上可分为六大类。

    其中，基础设施建设类包括交通基础设施建设、水利建设等两个《实施方案》，主要为了解决贫困地区农村交通难、饮水不安全等问题，为加快脱贫夯实基础。

    产业开发类包括特色种养业培育、旅游业发展、农村电商发展、鼓励企业参与工业扶贫等四个《实施方案》，主要是着眼于增强产业开发对脱贫的支撑，提高贫困地区、贫困村、贫困户的可持续发展能力。

    公共服务类包括教育帮扶、卫生帮扶、科技文化扶贫、劳动力培训就业创业等四个《实施方案》，主要是为了提升贫困地区公共服务保障水平，特别突出了教育帮扶的政策措施。

    社会保障类包括农村危房改造、移民搬迁、贫困人口最低生活保障、农村“三留守”人员与残疾人关爱等四个《实施方案》，以进一步改善贫困地区、贫困户的生活水平。

    金融支持类包括小额信贷支持、增加贫困户资产性收入等两个《实施方案》，主要为了解决贫困户创业资金不足的问题，发挥贫困户的资源优势，增加贫困户的资产性收益。

    考核验收与其他类包括精准识别、脱贫摘帽、大数据平台建设、动员社会力量参与等四个《实施方案》，围绕脱贫攻坚刚性目标，注重考核扶贫工作实际成效，提出解决制约我区扶贫脱贫工作难题的方式。

    自治区人民政府发展研究中心副主任钟文干表示，该系列配套方案既关注贫困面的共性问题，又重视贫困点的个性问题。针对交通条件差、产业开发不足等贫困地区的相似情况，配套方案将这些作为首要解决的问题，着力增强贫困地区的可持续发展能力。同时，还根据因病、因残、缺资金、缺技能等个性致贫原因，制定差异化帮扶政策，对症下药，精准帮扶到户到人。“这套文件是一套‘组合拳’，将系统性、针对性地解决当前贫困户的脱贫问题。”钟文干说。

    提前脱贫有奖励

    除了提出具体可行的扶贫方法外，为贫困户制定较为完善的脱贫销号机制，也成为此次脱贫攻坚系列配套方案中的一大亮点。

    系列配套方案规定，贫困户具体脱贫标准为“八有一超”。“八有”指有稳固住房、有饮用水、有电用、有路通自然村、有义务教育保障、有医疗保障、有电视看、有收入来源或最低生活保障；“一超”指家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。有关部门将按照县级制定脱贫计划、入户认定、村评议公示、乡镇审核公示、县级审定公告等程序，对贫困户认定脱贫销号。

    另外，系列配套方案更加注重脱贫激励。其中，对脱贫户脱贫后跟踪观察一年，急需按照扶贫政策给予扶持，直至达到稳定脱贫作销号处理。贫困村、贫困县脱贫摘帽后，2020年底前保持扶持政策不变。此外，自治区财政给予脱贫摘帽村一次性差别化奖励，2016年脱贫的每村奖励9万元，2017年脱贫的每村奖励7万元，2018年脱贫的每村奖励5万元，2019年脱贫的每村奖励3万元。