广西新闻网-南国今报记者刘山

昨日下午，柳州市组织全市旅游企业开展《广西旅游条例》培训活动。据自治区旅游质量监督管理所所长陈园月介绍，我区新修订的旅游条例（下简称新条例）将在今年10月1日起正式施行，新条例对网络旅游、高风险旅游项目、俱乐部组织旅游等进行了规范。

无资质不得发布网络旅游信息

近日，不少柳州微友在朋友圈看到一条由该市某银行机构微信公众号推送的信息，称该银行机构推出轻松出游优惠线路，市民可通过线下报名和电话报名的形式参与。柳州市旅游质量监督管理所调查发现，该银行机构不具备经营旅行社业务资质，利用微信公众号推送旅游信息，涉嫌违反了新条例相关规定。

自治区旅游质量监督管理所所长陈园月介绍，随着互联网和移动终端被广泛应用于旅游经营活动，一些组织和个人未取得旅行社业务经营许可，却利用网络发布非法旅游信息，非法经营旅行社业务。

根据新条例规定，通过网络经营旅行社业务的旅游经营者，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页显著位置公开营业执照登载的信息或营业执照的电子链接标识、旅行社业务经营许可证信息以及经营地址、联系方式等信息。

柳州市旅游质量监督管理所负责人介绍，上述该市某银行机构利用公众号推送旅游线路信息，经调查虽为与某旅行社合作开展，然而该银行机构并未在推送内容上公开相关旅行社业务经营许可等信息。“我们已经对该银行和合作旅行社发出警示，下一步将对全市网络旅游经营者进行规范整治。”该负责人表示。

高风险旅游项目明确监管职责

自治区旅游质量监督管理所所长陈园月表示，当前，从事漂流、攀岩、潜水以及其他涉及人身安全的高风险旅游项目很多，而监管职责没有明确，有关部门存在相互推诿的情况，造成监管缺位，容易产生安全隐患。

即将实施的新条例，明确了高风险旅游项目的安全监管责任。其中，攀岩、潜水等体育旅游的，由体育部门监管；利用客运索道、大型游乐设施等特种设备进行旅游的，由质量技术监督部门监管；利用实行通用航空经营许可的直升机、滑翔机、载客自由气球、载客飞艇等进行航空旅游的，由民用航空管理部门监管；在通航水域利用游船、游艇、排筏等进行水上旅游的，其交通安全由海事部门监管等。

据陈园月介绍，修订后的《条例》规定，县级以上人民政府统一负责本行政区域内的旅游安全工作，将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容，建立健全旅游安全联动机制、旅游安全预警机制和旅游紧急救援体系，组织有关部门制定旅游突发事件应急预案、开展应急演练，及时处置旅游突发事件。

俱乐部、车友会不得招徕旅游

2015年7月，柳州市一家并无旅行社经营资质的户外组织机构，组团百余人出游，被柳州市旅游质量监督管理所、公安、运管等部门联合查处。该市旅游质量监督管理所相关负责人介绍，近年来，一些组织和个人以俱乐部、车友会、协会为名，打着“AA制”、“非营利”的幌子，组织招徕居民外出旅游，一旦出现安全问题，旅游者往往投诉无门。

据介绍，上述组织和个人行为实际上是在经营旅行社业务，已经违反了《旅游法》第二十九条关于经营旅行社业务应当取得相应的业务经营许可的规定。修订后的《广西旅游条例》第四十条则更为明确地规定，“以俱乐部、车友会、协会以及其他形式召集旅游者的单位和个人，未取得旅行社业务经营许可的，不得经营旅行社业务”。

此外，为了有效治理我区门票乱涨价现象，新条例规定了景区提高门票价格应遵循的程序，并且依法查处哄抬价格和价格欺诈等违法行为，维护旅游价格市场秩序。其中规定，县级以上人民政府价格主管部门拟制定或者提高景区的门票价格，应当召开价格听证会，听取旅游者、旅游经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。景区门票价格提高的，应当提前六个月向社会公布调整后的价格。