万秀区是广西梧州市中心城区，森林覆盖率达72.8 %，是梧州市的绿色心脏，西江水域贯穿全境，是珠江水域生态重要节点。万秀区检察院运用打击、教育和预防手段打击破坏森林和水域生态犯罪分子，助力生态文明建设，取得明显效果。2014年以来，该院办理破坏森林资源环境7件7人和破坏水域生态环境6件10人。

    保护生态检察有作为

    万秀检察院意识到只有转变思路，拓宽生态文明建设服务新观念，才能够走出一条符合当前生态文明健康发展之路。万秀检察院紧紧围绕当地党委和上级检察院部署，进一步统一思想，凝聚共识，提升领导班子抓生态检察的责任意识、担当意识。坚持以专项行动为抓手，突出森林资源保护这一“主线”，守住产业发展、生态保护和经济绿色三条“底线”。构建生态检察办案大格局，健全系统内部案件线索相互移送机制，加强业务部门在办案过程中的协作配合与信息共享。把保护森林资源的职责明确细化，充分调动和整合侦监、公诉、民行、控申、反渎、反贪、预防等部门资源，形成全院“一盘棋”的森林资源保护格局。指定专人负责涉林案件办理工作，对依托“两法衔接”、控申举报等方式获得的监督信息、案件线索、证据材料等实行专人对接，做到一案一台账，高效监督案件移送，适时跟进监督调查，构筑森林资源保护“立体”监督体系。

    两年来，万秀院领导班子带领侦监部门先后深入辖区龙湖镇、夏郢镇林区30处5000多亩了解森林资源生态状况，沿西江航道梧州段和桂江流域探水域环境，走访城区林业局、森林公安分局，畜牧水产局等职能机构，找准工作重点，选准服务生态文明建设的切入点和突破口，适时开展特色鲜明的专项行动。先后开展“守护西江、保护珠江源头”行动和森林资源专项整治行动，积极参与西江水资源整治行动，打击非法捕捞水产品等违法犯罪行为，强化对西江水域生态环境保护，打击非法盗伐林木等破坏森林资源行为，强化对辖区森林资源的保护。

    保护青山绿水显威力

    2015年清明节前后，风干物燥，已经有很长时间没有下雨，这种异常的天气似乎预示着一场危险日趋逼近。“着火了，快来救火”随着一声呼喊，起火点不远的人群以及附近村庄的群众加入了这场扑灭山林火灾的行动。这是4月5日下午在万秀区夏郢镇发生祭祖失火烧山的一幕。火灾虽没有造成群众伤亡，但过火面积巨大。受灾群众情绪波动大，不断上访，要求对当事人进行查处赔偿损失。因失火案涉案人员互为亲属，证人大部分是家族人员，情况复杂，公安机关查处过程不顺，社会矛盾一触即发。为排除群体事件激发的社会隐患，妥善处理失火案件，万秀区检察院领导带领侦监部门干警前后十多次进入失火现场，爬山越岭，走访上百名附近群众核实失火情况，定方向，出思路，引导公安侦查人员及时取证，固定证据，经历1个多月，审查50多份笔录及相关证据，最终将失火案的嫌疑人苏××批准逮捕。

    万秀区检察院采取提前介入侦查引导取证，依法快捕快诉等方法，始终保持对破坏生态环境资源犯罪高压态势。该院2014年以来共依法提起公诉破坏森林、水域生态环境刑事犯罪案件10件13人，法院均作有罪判决，其中破坏森林资源刑事犯罪案件5件6人、破坏水域生态环境刑事犯罪案件5件7人。

    2014年4月26日，正在珠江流域禁渔期间内。凌晨4时许，犯罪嫌疑人莫××趁着月色朦胧，伙同黄某驾船来到梧州市长洲大坝左河道（里水）坝底，利用船上的发电机进行非法电鱼活动。几个小时后渔政执法人员发现他们，当场查获作案工具一台5000瓦发电机及其非法电鱼所得花边鱼48公斤，因涉及违法犯罪，渔政部门遂将此案移送公安办理。因之前当地公安没有办理相关案件的经验，对如何取证和固定证据把握不准。为此，万秀区检察院及时介入引导定性，指导取证，最终批准逮捕涉嫌非法捕捞水产品罪的莫××。此举有力打击严重破坏了珠江的渔业资源，保护了珠江水域的生态环境。

    加大法律监督力度，使一批该立案未立案、该移送未移送的问题依法得到纠正。2016年4月26日广西新闻网梧州红豆社区网发帖披露，万秀区夏郢镇某水库区域内的生态林被成片砍伐。据此线索，万秀区检察院侦监干警对案发地进行实地察看初查，证实消息基本属实。林业部门已向森林公安局报案，由于种种原因未及时立案侦查。万秀区检察院立即开展立案监督，向责任部门发出不立案理由说明通知书。5月20日当地森林公安局决定对该案立案侦查，经查犯罪嫌疑人黄××在没有办理林木采伐许可证的情况下，擅自砍伐生态林面积共4.3亩，被滥伐的林木蓄积15.5立方米，对黄某某采取了强制措施。万秀检院以黄××的行为涉嫌滥伐林木罪向法院提起公诉。

    2015年3月专项监督活动开展以来，万秀区检察院以“滥伐林木罪”立案监督6件，受理审查起诉4件，成为梧州市首个“两个专项”工作“破零”的基层院，同时建议行政机关移送涉嫌犯罪2件，填补该院“两法衔接”工作的空白。

    拓宽生态链条再延伸

    打击是事后之举，预防才是根本。万秀区检察院梳理滥伐林木等破坏生态资源案件后认为，提高群众爱护保护身边的青山绿水意识，已刻不容缓。

    充分借助报刊电视等传统媒体和“两微一端”新媒体，通过专题宣传片、新闻发布会、检察“手机报”、电视广播、手机短信等宣传载体，宣传专项监督工作的做法和成效，营造良好氛围。加强典型案例宣传，结合办理的失火案、非法盗伐林木案和非法捕捞水产品案等案件，通过媒体报道，发挥了警示教育作用。在办理破坏环境资源刑事和职务犯罪案件时，认真分析典型个案和类似案件的犯罪规律、特点和原因及对策，有针对性地向有关政府职能部门提出预防犯罪、完善管理措施的检察建议，推动相关部门完善规章制度，堵塞漏洞。同时，以“两法”衔接促进形成执法司法合力，主动联系行政执法部门，推动信息共享平台建设，形成情报互通、案件移送等良好的沟通互动机制。万秀区检察院先后与环保、林业、国土、水务等行政执法部门建立案件移送与协查、定期召开联席会议等工作机制，形成预防和打击破坏生态环境领域犯罪的合力。该院还推行“两法衔接”无缝对接，对破坏森林资源、水域环境犯罪行为，发现一起，打击一起，确保梧州这片美丽土地山更青，水更绿，天更蓝，走上一条可持续健康发展的生态路子。

    （张英 黄建武 苏文）