五、加强创新平台载体建设

    （十六）加快建设新型产业技术研发机构

    以产业创新需求为导向，整合现有人力、财力、物力，统筹产学研资源，在石墨烯、北斗导航、智慧城市、机器人、生物医药、海洋工程装备等领域，鼓励企业、高校、科研院所等创办或联办具有企业法人实体、实行市场化运作的新型产业技术研发机构，集中力量解决科技成果产业化的瓶颈问题，推动产业实现跨越式发展。新型产业技术研发机构实行“民办官助、管投分离、独立运作”的运行模式。对民办的新型产业技术研发机构，在承担政府科技项目、人才引进、职称评审、建设用地、投融资等方面享受与国有科研机构同等支持政策，各级财政和社会资金要着力支持新型产业技术研发机构的基础设施建设、仪器设备购置、创新项目实施、创新团队引进、国际科技合作等。受财政资金支持的新型产业技术研发机构的技术创新成果实行就地转化和三年一期的目标考核制度。支持技术开发实力强、拥有产业关键共性技术的科研院所加快改制发展成为新型产业技术研发机构。

    （十七）积极打造高水平创新研发平台

    围绕创建更多国家级创新研发平台的战略需求，建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的创新研发平台运行机制。大力优化整合各类创新研发平台，通过撤、并、转等方式，合理归并自治区各部门现有各类创新研发平台财政资助渠道，将其全部纳入自治区本级财政科技计划统筹管理，整合形成新的自治区创新研发平台资助体系。着力提升建设亚热带农业生物资源保护与利用、非粮生物质酶解、药用资源化学与药物分子工程等国家重点实验室，在地中海贫血、鼻咽癌、肝癌等高发地方性疾病和新材料构效关系、岩溶动力学等优势研究领域培育创建若干国家重点实验室，打造一批在全国具有较大影响力的自治区级重点实验室。重点强化建设国家特种矿物材料、国家土方机械、国家非粮生物质能源等国家工程技术研究中心，在糖业、有色金属、工程机械、内燃机、碳酸钙、新能源汽车等优势领域及新兴产业培育创建若干国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家认定企业技术中心。加强软科学研究平台和科技智库建设，集中优势资源，加大投入力度，以党政核心智库和高水平科技智库等为重点，打造若干在全国具有影响力的高端智库。围绕广西战略性新兴产业、特色优势产业，采取交钥匙工程的形式，每年成建制引进1-2家国内外一流大学、科研院所来桂设立重大研发机构，带动高层次人才培养和重大科技攻关及成果产业化。

    （十八）培育建设高水平大学

    深入实施高水平大学建设工程，充分激活高校资源存量，推动教育资源向优势地区倾斜，引领带动全区高校不断提升办学水平。引导高校科学定位，面向国家、自治区重大发展战略，加强高水平创新平台建设，引育高层次人才，强化产学研合作。重点建设南宁、桂林两个高水平高校集聚地，支持广西大学等2-3所高校建设国内一流大学，支持桂林旅游学院建成高水平旅游大学，吸引国内外知名大学在北部湾建设海洋学院等特色高水平大学。鼓励国内、区内高水平科研机构以多种方式与区属院校合作办学，支持30个左右面向全区重大产业发展的优势特色学科建设国内一流学科，积极引导部分新建高校向应用型转变。加快推进广西高等教育国际化进程。深化高校创新创业教育改革，完善人才培养质量保障体系，打造高水平大学科技园和创新创业基地，实行弹性学制，放宽学生修业年限，允许全日制在校学生保留学籍休学创新创业。

    （十九）大力推进创新型市、县（市、区）、镇建设

    统筹整合创新资源，着力构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系。实施创新型市、县（市、区）、镇建设工程，南宁、柳州、桂林、北海等创新基础好的城市要加快推进创建国家创新型城市，成为创新驱动发展先导区，引导和辐射更多城市走上创新发展道路。支持一批城镇化基础好、科技资源丰富的县（市、区）率先进入创新型县（市、区）行列，加大科技特派员选派力度，大力促进人才、项目、成果等创新要素向基层流动，不断激发基层创新发展活力。结合自治区“特色小镇”创建工作，每年重点培育10个以高新技术、科技服务、产城融合为特色的“创新小镇”。

    （二十）积极打造创新示范区

    实施高新技术产业开发区（以下简称高新区）创新能力提升计划，促进科技资源、人才资源和金融资本向高新区集聚，大力发展高新技术产业，打造产业科技创新中心和新兴产业策源地。积极支持各设区市建设高新区，引导各类开发区与高新区联动发展，推动条件成熟的自治区级高新区升格为国家级高新区，鼓励新升级的国家级高新区加快创建创新型特色园区，鼓励国家级高新区按有关规定申请适当扩区。优化高新区的管理运行机制，加大简政放权力度，清理调整阻碍创新发展的审批、认证、收费等事项，降低创新门槛。允许高新区科技项目捆绑打包列入自治区层面重大项目统筹推进，倾斜安排项目用地指标。高新区的财税收入、土地出让收益、行政事业收费等，上缴所在市部分均按一定比例返还高新区，用于园区基础设施建设、产业创新发展及产城融合发展。依托国家级高新区积极争创国家自主创新示范区，支持其在体制改革、人才激励、知识产权、科技金融、成果转化、土地管理、创新评价等方面先试先行，争取在重要领域和关键环节取得新突破，发挥示范带动作用。