梧州日报记者 李欣鞠

    凝聚人心促和谐，汇聚力量谋发展。2016年我市统战工作坚持围绕中心、服务大局抓落实，实现了“十三五”工作新开局。

    一年来，全市各级统战部门深入贯彻落实中央、自治区党委和市委关于统一战线的系列重大决策部署，着力推进统战规范化建设，深入实施凝心聚力“十三五”行动，各项统战工作有序开展，为实现我市“十三五”奋斗目标和谱写“中国梦”梧州篇章凝聚智慧和力量。

    建立机制构建大统战工作格局

    在过去的一年，我市突出抓好中央、自治区党委关于统一战线一系列重大决策部署的贯彻落实，做好《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和《中共广西壮族自治区委员会贯彻<中国共产党统一战线工作条例（试行）>实施办法》的学习宣传，建立领导协调、制度保障、部门联动机制来构建大统战工作格局，不断巩固统一战线团结奋斗的思想政治基础和制度基础。

    去年1月，市委成立统一战线工作领导小组，由市委书记黄俊华担任组长，市领导蒋海东、吴浩岭、钟碧珍担任副组长，成员包括市人大、市政协、有关部门、人民团体等18个单位的主要负责人。

    去年5月11日，市委书记黄俊华主持召开梧州市委统一战线工作领导小组第一次全体会议，审议通过《市委统一战线工作领导小组工作规则》和《市委统一战线工作领导小组2016年工作要点》，推动在全市建立从上到下的党委（党组）统战工作领导协调体系。

    截至去年5月底，市、县（市、区）、乡镇（街道）三级全部成立了党委统战工作领导小组，市国资委、教育局、卫计委、工业园区等重点部门和重点行业党组织也成立相应的领导协调机构，市、县两级工、青、妇组织明确了内部相关机构负责统一战线工作，全市实现统战和党建工作同步全覆盖。

    结合梧州实际，全市各级党委将“四个纳入”具体化、可操作化，构建大统战格局。乡镇统战工作标准化建设试点开展，按照“五有”（有人员、有经费、有制度、有场所、有平台）、“三好”（工作氛围好、工作载体好、工作业绩好）的标准加强组织、制度和平台建设，并利用换届契机在乡镇配齐配强党委统战委员，逐步配备统战干事，改善乡镇统战工作力量薄弱的状况，提升整体统战工作水平。同时，统战部门与组织部门建立联席会议制度，进一步规范党外代表人士的发现、培养和使用，与教育、文化等部门联动，丰富了党外知识分子统战工作形式。

    打造横到边纵到底全覆盖网络

    基层统战工作“小散弱”问题，是长期以来制约统战工作发展的老大难问题。我市通过实施网络全覆盖工程，推进基层统战工作规范化建设等措施，探索解决难题新途径，推动全市统战工作创新发展。

    围绕“哪里有统战对象，工作网络就覆盖到哪里”的要求，把加强基层统战工作作为整个统战工作的基础和前沿阵地，采取领导体系和工作体系“两条腿走路”的形式，稳健实施网络全覆盖工程，全面建立从上到下的党委（党组）统战工作领导协调体系，推进基层统战工作站建设，推进村级以下统战工作网络建设，打造全覆盖的工作机构和平台体系，构建打造横到边、纵到底的全覆盖网络。

    全覆盖网络能否充分发挥作用，关键是要解决基层党政主要领导抓统战工作主体责任和增强统战干部主业意识的落实问题。为此，我市坚持“两手抓、两促进”，同步推进基层平台规范化建设与强化主业责任意识工作。

    ——抓平台，促进基层能力的整体提升。在乡镇，重点推进统战标准化建设，解决乡镇统战工作薄弱的状况；在社区，重点推行精细化管理，实行社区统战工作网格化管理，实行统战工作站办公用房、宣传阵地等与“文化中心”、“职工之家”等共用兼用，实现统战工作与其它工作优势互补、形成合力；在园区，重点推行统战工作和党建工作的深度融合，做到党建和统战相互促进。

    ——抓意识，促进基层统战干部主业意识的强化。完善考核机制，增强基层党政领导统战“主体意识”；建立目标管理制，强化基层统战干部的“主业意识”；实施全员培训工程，提升基层统战干部素质和能力。

    网络全覆盖工程的实施，使基层党政领导统战工作主体意识明显增强，基层统战干部主业意识明显提升，基层统战工作规范化水平明显提高，统战工作在凝聚人心、促进发展、维护和谐稳定等方面的作用得到进一步发挥。目前，全市67个乡镇（街道）和直属工业园区全部建立了统战工作站，由乡镇党委书记或统战委员、园区党群工作负责人担任统战工作站站长；7个县（市、区）已全部建起县、乡镇、村三级统战工作网络，并实行“一网多能”，进一步延伸了基层统战工作手臂。

    凝聚最广泛的人心和力量支持

    围绕中心、服务大局，是统战工作的应有之义，也是统一战线的职责之所系、生命力之所在。

    一年来，全市统一战线广泛深入开展凝心聚力“十三五”行动，以一项项实措展示拳拳赤子心，为梧州经济社会发展凝聚最广泛的人心和力量支持。

    ——开展凝聚共识行动。以多种形式组织全市统一战线广大成员和统战干部学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，组织引导非公有制人士开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念实践教育活动，深化统一战线思想政治共识，更好地为“十三五“建言献策。

    ——开展聚焦“十三五”参政议政行动。落实好“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”调研制度，组织各民主党派、工商联、无党派人士围绕中心工作献计出力，加强民主监督。

    ——号召全市统一战线积极参与脱贫攻坚。推进我市“百企扶百村”民企结对帮扶活动，全市265个贫困村100%与民营企业签订了结对帮扶协议，创建了8个“梧州市光彩帮扶示范村”，其中1个帮扶点被列入“广西光彩扶贫示范基地”，5个结对点被列入“广西光彩扶贫示范村”。全市非公企业扶贫项目资金达1773.8万元，捐赠款物176.5万元，产业扶贫项目30个，新增合作社23个，吸纳农民就业3328人。

    ——开展助推非公经济发展行动。发挥好市非公领导小组联席会议制度作用，以“三年一工程”活动为平台，协调解决制约非公经济发展的瓶颈问题。

    在开展好凝心聚力“十三五”行动的同时，全市各级扎实推进政党协商、党外代表人士队伍建设、非公有制经济领域和港澳台及海外统战工作等各领域统战工作，协助做好各民主党派梧州市委会换届工作，加强党外代表人士队伍建设，加大党外代表人士的培养力度。各级统战部门加强新形势下的民族宗教工作，建立了宗教联席会议机制，深入开展和谐寺观教堂创建活动，提高了宗教场所管理水平。在非公有制经济界，统战部门加强思想政治引导，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。此外，全市各级优化整合港澳台海外统战工作资源，巩固拓展海外爱国力量阵营，全力做好香港专项工作，进一步拓展了港澳台海外统战工作。