新华社北京３月５日电（记者何欣荣、仇逸）航班准点率是很多旅客关心的问题。虽然近年来我国的航班准点率有所提升，但和发达国家比仍有差距。对此，部分参加两会的民航系统人大代表认为，可以通过优化空域管理的办法，进一步释放民航运输生产力。

    中国民航局局长冯正霖近期表示，去年我国在航班数量和密度迅速提高的情况下，航班正常率达到７６％以上，比２０１５年提升了８个百分点以上，来之不易。但他坦言，旅客对此还不够满意，民航系统要继续努力。

    全国人大代表、东航集团总经理马须伦表示，从国际比较看，中美两国的飞行情报区面积相当，但中国的年旅客运输量只有美国的１／３。在这种情况下，２０１５年美国的航班正常率已经达到８１．７％，与之相比中国仍有差距。

    马须伦说，航班出现延误，有不利天气的因素，也有航空公司和机场的因素。近年来通过加强机制建设，航空公司自身因素造成的延误在延误总数中所占的比例已不到１０％。

    全国人大代表、吉祥航空董事长王均金之前曾提出优化我国民航空域资源的配置问题。王均金说，我国现行的空域资源管理制度难以满足现实需求，需要在国家层面上进行系统规划、统筹发展。

    马须伦表示，长久以来，我国关于空域管理的基本法一直处于缺位状态。建议在统一立法的基础上，设立专门的空域管理委员会，负责受理和审批各类空域使用申请，监管空中交通流量。

    此外，代表们还指出，近年来通用航空器、无人机等新生事物大量出现，使得空域管理工作面临巨大挑战。如在对无人机的飞行管制方面，全国多地频繁发生无资质、未申请空域的遥控无人机“黑飞”事件，甚至发生无人机飞入机场空域的航空安全事件。应该通过完善法律标准，系统解决监管难题。