梧州日报记者 罗银妮 通讯员 张耀辉 陈启业

    应对“银发浪潮”，一个经济社会发展中日益紧迫的重大课题。根据有关统计，我市自1999年起步入老龄化社会，是全区最早进入老龄化社会的城市之一。截至2015年底，全市共有60岁周岁及以上老人48.5万人，占总人口数的14.2%。

    出台政策规划布局养老服务业

    面对日益严峻的人口老龄化，我市迫切需要提高健康、养生、医疗等产业的发展水平，推动养老事业可持续发展。此前，我市已编制《梧州市生态养生养老服务业发展战略规划》，不断完善养老养生服务设施，提升智慧医疗和生态养生产业发展水平，还被全国老龄办确定为全国老年友好型城市创建试点市。

    2015年底，《梧州市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》出台实施，在加强养老机构建设、发展居家养老服务、加强落实土地供应和增加财税扶持等方面，对未来几年养老服务业发展进行了全面布局。实施意见确定，按照“政府主导、政策扶持，社会主体、多元并举、市场运作”的总体思路，到2020年全市要建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，城市社区建有日间照料中心、老年活动中心等服务设施，90%以上乡镇和60%以上的农村社区建立具有养老服务功能的社区综合服务设施和站点，全市社会养老床位数达到每千名老年人35张以上。

    建立老年人生活优待和补贴制度，是缓解养老矛盾的现实之需。2013年以来，我市先后出台了《梧州市实施〈广西壮族自治区老年人优待规定〉办法》和《关于建立高龄老人生活补贴制度的实施意见》，按照80周岁至90周岁每人每月50元、90周岁至99周岁每人每月80元、100周岁及以上每人每月300元的标准，发放高龄老人生活补贴，惠及全市8万多名高龄老年人。同时，60岁以上老年人凭《老年人优待证》可优先享受相应的社会公共服务，到各类医疗机构就医可优先就诊、化验、检查、交费、取药，可免费进入公园、景点、公益性文化设施、公共体育健身场；70岁以上老人可免费乘坐市区公交车，到医院就诊可免普通门诊挂号费。

    推进设施建设提高为老服务能力

    考虑到辖区与日俱增的养老需求，去年长洲区民政部门决定扩建长洲区敬老院暨老年公寓，将其建设成为集居家养老、康复、护理、健身娱乐为一体的示范性综合型养老服务机构，满足周边老年人就近养老的需求。目前，长洲区敬老院暨老年公寓楼已完成封顶，正进行主体建筑装修。据了解，该楼总建筑面积超过一万平方米，建成后可设置床位167张，将采取公建民营的方式提供养老服务。

    除长洲区敬老院暨老年公寓外，近年我市持续抓好一批养老基础设施项目建设。市社会福利院老年养护楼、市福利医院住院大楼、市第二社会福利院老年康智楼等一批重点养老服务项目投入使用。同时，配合市棚户区改造，市福利康复医院扩建，市人民医院旧址将改造为养护机构，推行医养结合的养老服务模式。

    据市民政部门统计，目前市本级布点建设了一批社区服务和日间照料中心，养老机构达20多家，养老床位超2000张，一定程度上解决了市区养老需求。另外，我市还鼓励和引导民间资本参与养老服务市场，建设一批规模大、层次高的养老机构，推进医养结合，满足养老服务发展的需要。但是，不少市民反映，设施较完善、服务水平较好的福利机构养老床位还是“一床难求”，希望建设更多能提供优质服务的养老机构。

    为解决居家养老和社区养老服务不足的问题，我市采取政府投资、社会运营的方式，在万秀区云家庭服务中心基础上通过对信息系统进行扩容，建设市云家庭信息服务系统，并将市云家庭服务中心建设列入2015年和2016年市政府为民办实事项目，累计投入建设资金670万元。

    去年，市云家庭服务中心正式投入运营，服务覆盖三个城区，为经济困难、高龄、失能的老年人提供居家养老服务。市民政局为市区1000名经济困难、高龄、失能、失独老年人购买云家庭服务，包括基本生活照料、健康护理和心理慰藉等方面内容。截至目前，市云家庭服务中心累计发展用户近3万人，加盟服务商家800家以上。