中共广西壮族自治区委员会关于中央巡视“回头看”整改情况的通报
根据中央统一部署,2016年11月9日至2017年1月6日,中央第三巡视组对广西壮族自治区党委进行了巡视“回头看”。2017年2月12日,中央巡视组向自治区党委反馈了巡视意见。自治区党委坚决拥护、完全赞同,照单全收、全面整改。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化责任担当,扎实推进中央巡视“回头看”整改工作
自治区党委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作的决策部署上来,以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、雷厉风行的工作作风,狠抓整改落实,确保收到成效。
(一)党委重视,组织有力。中央巡视意见反馈后,自治区党委立即着手研究,开列整改工作清单,规划全区整改工作。2月18日,彭清华同志主持召开党委专题会议,研究明确近期需要着力推进的14项重点工作,讨论巡视整改方案草案。20日,自治区党委常委会专题传达学习习近平总书记在中央政治局常委会听取中央巡视情况汇报时的重要讲话精神,审议通过了《自治区党委落实中央第三巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见整改方案》,将中央巡视反馈的10个方面问题,细化分解为33大项140个小项整改任务措施,逐一明确责任单位、整改时限和成果要求,由自治区党委常委和其他省级干部牵头、16家区直单位具体承担。同时,研究制定了选人用人工作、巡视工作两个专项检查整改方案,并按照中央巡视办通知精神,及时研究制定了意识形态工作专项检查整改方案,构建起全区整改工作“1+3”总体框架。23日,召开全区整改动员部署大会,以电视电话会议形式“一竿子插到底”,向全区各级党组织和党员领导干部进行整改动员部署,突出强调对推卸责任、敷衍整改和整改不力的,坚决问责,严肃处理,增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)领导带头,压实责任。自治区党委常委会坚持把承担整改主体责任,作为落实全面从严治党主体责任的具体化,以上率下,带头整改。成立中央第三巡视组巡视“回头看”反馈意见广西整改工作领导小组,自治区党委书记彭清华同志担任组长,自治区主席陈武同志、自治区党委副书记侯建国同志担任副组长,其他常委同志担任成员,负责研究全区整改重大事项,统筹推进巡视整改工作。彭清华同志首先作出示范,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,先后31次就推进整改工作作出批示、提出要求。领导小组下设办公室,从自治区纪委机关、党委办公厅、组织部、巡视办等抽调得力干部,落实领导小组交办工作,加强整改统筹协调、组织推进和督促检查。3月19日,自治区党委班子召开整改专题民主生活会,常委同志自觉把自己摆进去,主动认领责任,深入查摆问题,深刻剖析原因,认真开展批评和自我批评,明确整改方向和措施。自治区党委还专门下发通知,明确要求中央巡视反馈意见中直接涉及到的自治区纪委、党委组织部等28家区直单位班子,以及南宁、柳州等9个设区市党委班子,对照中央巡视反馈意见,召开整改专题民主生活会,深入查摆剖析问题,进一步压实整改责任,理清整改思路、明确整改方向。
(三)突出重点,即知即改。紧扣中央巡视组指出的具体人、具体事和具体问题,即知即改、立行立改。对中央巡视组移交问题线索分门别类逐一梳理、逐一跟进,严格按照“五类方式”进行处置。对高校意识形态领域突出问题,及时研究、集中处理,对有关高校违反政治纪律人员和相关责任人员28人、出版存在严重政治问题书籍的相关责任人员19人进行了严肃处理,并责成有关高校党委作出深刻检查。对马山县虚假认定扶贫对象涉及的52名相关责任人进行严肃问责,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。对三年半不交纳党费、不过组织生活的领导干部进行诫勉,并调离岗位。
(四)强化督查,扎实推进。自治区党委从13家区直单位抽调人员组成4个督查组,深入9个设区市、30家区直单位对整改工作进行重点督查。3月15日,自治区党委整改工作领导小组召开巡视整改推进会,听取16家区直单位主要负责同志就牵头负责的整改任务进展情况汇报,结合整改专项督查,盘点整改任务进度,分析整改存在问题,对下一步深化整改提出要求。通过召开阶段性的整改推进会,进一步压实整改责任、传导整改压力,解决了一些地方和单位存在的畏难情绪和懈怠心理,明确整改时间节点,倒排工期,强力推进。3月26日,彭清华同志深入北海、钦州、防城港等市对中央巡视整改工作进行调研指导和检查督促,听取有关市委主要负责同志工作汇报,督促以抓好重点问题整改,带动全面整改落实。自治区纪委、党委办公厅、组织部、宣传部、政法委等结合整改推进,就贯彻中央八项规定精神、加强“两学一做”学习教育督导、防止干部“带病提拔”、执行干部选拔“凡提必核”规定、落实组织生活有关规定、贯彻意识形态工作责任制、防范邪教渗透等,部署开展了一批专项督查、专项检查和专项整治,有力推动了中央巡视反馈问题的整改落实。
(五)建章立制,深整实改。坚持把抓好中央巡视整改作为深入推进全面从严治党的有力契机,举一反三、建章立制,堵塞漏洞、标本兼治。自治区党委先后研究制定了贯彻《中国共产党党组工作条例》实施细则、贯彻《中国共产党问责条例》实施办法、自治区党委巡视工作规划等党内法规制度,促进管党治党科学化水平提升。自治区纪委、党委组织部、宣传部、自治区直属机关工委等研究制定了全区纪检监察机关深化“三转”的实施意见、派驻机构纪律审查工作办法、防止干部“带病提拔”的实施细则、意识形态工作联席会议制度、加强区直机关党支部和机关纪委建设的意见等规范性文件,进一步扎紧织密管党治党制度笼子。为推动中央重大决策部署的贯彻落实,自治区政府及有关部门还制定实施了自治区环保工作职责规定、加强中央预算内投资管理的若干意见、加快贫困村集体经济发展的意见、财政专项扶贫资金管理办法、规范教育考试和评审劳务费管理办法等一系列规章制度,健全了整改长效机制。
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