（二）“回头看”新发现的问题整改情况

    1.关于“执行政治纪律和政治规矩不严格”问题的整改落实情况。

    一是坚决彻底整改违规调整贫困县党政正职问题。去年中组部指出这一问题后，自治区党委高度重视，迅速安排调整的贫困县党政正职回原岗位工作，并做好相关思想政治工作，妥善处理了有关问题。巡视意见反馈后，我们进一步明确将“不脱贫不调整、不摘帽不调离”作为一条政治纪律来执行，确保脱贫攻坚期内全区贫困县党政正职稳定。对33个国家扶贫开发工作重点县和滇桂黔石漠化片区县开展调研回访，全面了解党政正职思想动态，帮助解决实际问题。开展年度贫困县党政领导班子和党政正职政绩考核，完善考核办法，用好考核结果，引导贫困县党政正职树立正确的政绩观，鼓励他们安心本职岗位，抓好脱贫攻坚工作。

    二是采取切实措施优化市县政治生态。选优配强市县党政正职，加强市县党政领导班子思想政治建设，完善领导班子思想政治建设绩效考核指标，开展贯彻落实民主集中制情况检查。针对苗头性、倾向性问题，及时与设区市、县（市、区）党政正职开展谈心谈话，进行提醒教育。严格市县党政正职日常管理监督，开展《准则》和《条例》等执行情况监督检查，组织宣讲团对全区14个设区市学习贯彻《条例》进行宣讲，督促严肃党内政治生活。对涉及市县党政正职的问题线索进行全面梳理，抓紧办理。持续加大通报力度，编印《严重违纪党员干部忏悔录》，发放给市县党政主要领导引为镜鉴。今年以来，累计公开发布领导干部接受组织审查信息28条，点名道姓通报94起违反中央八项规定精神问题、117起扶贫领域腐败问题典型案例，并督促防城港市委和贵港市委利用被查处的防城区、桂平市党政正职违纪案件开展专题警示教育，吸取教训，严防“前腐后继”问题。

    三是推动群团组织深入贯彻党组工作条例。针对我区有的群团组织党组工作定位存在偏差等问题，2月27日，彭清华同志主持召开专门会议，听取自治区群团主要负责同志汇报，并就贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作意见，坚持问题导向，深入推进群团改革，抓好中央巡视整改工作，提出了明确要求。研究制定我区贯彻党组工作条例的实施细则，进一步规范群团党组工作规则，组织开展党组清理规范工作和“回头看”专项检查，指导各级群团组织开展自查自纠，督促认真落实党组在群团组织中的领导核心地位和作用。

    四是切实纠正敷衍整改问题。自治区纪委派员对中央巡视组指出的“敷衍整改问题”进行督办，给予9名相关责任人员党内警告、党内严重警告等处分，并将处分决定通报全区，维护巡视权威。将各地各单位巡视整改情况纳入贯彻落实中央八项规定精神“回头看”检查，列入年度绩效考评，督促强化政治担当，坚决负起整改责任。在自治区巡视动员时，突出强调一手抓巡视发现新问题、一手抓上轮巡视问题整改，深入揭示被巡视党组织在政治担当、政治生态、执行政治纪律和政治规矩等方面存在的突出问题，树立鲜明政治导向。

    2.关于“落实中央重大决策部署不到位”问题的整改落实情况。

    一是加强落实“三大定位”顶层设计和系统谋划。2月23日至25日，彭清华同志主持召开自治区党委与人大常委会党组、政府党组、政协党组中心组联组学习会，3月20日至21日，主持召开全区省级领导干部和厅级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻总书记赋予广西的“三大定位”发展战略，进一步突出“三大定位”发展战略的引领性，将其作为谋划全区经济社会发展的根本遵循。2月28日，自治区党委全面深改领导小组会议将落实“三大定位”发展思路和战略举措，列入2017年度工作要点，强调以全面深化改革促进中央巡视整改落实工作，确定由省级干部牵头，开展广西沿边开放政策落地情况等4项专题调研，系统梳理现有落实“三大定位”政策措施，着力从政策制度层面查漏补缺。3月16日，陈武同志主持召开自治区政府常务会议部署尽快研究出台落实“三大定位”的总体顶层设计政策文件，责成有关部门梳理尚未落实的中央优惠政策。全国“两会”期间，推出宣传专栏集中报道广西贯彻“三大定位”发展战略要求的新举措、新进展和新成效，区内主流媒体累计播报34篇（次），新华每日电讯3月2日、4日进行大篇幅宣传报道，并重点作了题为《勇担“三大定位”新使命，加快开放发展新跨越》的报道。

    成立由自治区党政主要领导挂帅的“一带一路”工作领导小组，印发参与“一带一路”建设实施方案，召开专门工作会议，扎实推进三年滚动、各年度突破项目计划，重点推进参股马来西亚关丹港、文莱摩拉港建设，完成马中关丹产业园年产350万吨钢铁项目前期工作，推动广西上汽通用五菱15万辆整车制造基地成为我国在印尼投资额最大的制造业项目等。3月27日，自治区党委办公厅牵头召开征求意见专题会议，听取11家区直单位对贯彻落实“三大定位”和融入“一带一路”发展战略的意见建议，分析当前我区存在的薄弱环节和突出问题，并将有关工作落实情况列入2017年自治区级督查计划。自治区发展改革委等积极推进丝路投资，构建海上东盟、陆路东盟、衔接“一带一路”、连接西南中南、对接粤港澳的“五大通道”。在国家财政部的支持下，积极推进北部湾港口深水航道、环境综合治理、重大开发开放平台建设，为深入落实“三大定位”提供有力支撑。

    二是抓好中央环保督察反馈意见整改。成立由彭清华、陈武同志任组长，6名自治区省级干部担任副组长的中央环保督察组反馈意见整改领导小组，制定实施《中央环境保护督察反馈意见的整改方案》，将中央环保督察反馈意见分类梳理为7类37个问题，明确责任单位、整改时限和整改措施。对中央巡视组指出的北海市合浦县采石场严重破坏环境问题进行集中整治，严肃问责相关人员。认真落实自治区党委、政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定，制定重金属污染防治“十三五”规划，加大矿区企业技术改造力度，严格控制重点行业重金属污染物排放总量；落实水污染防治行动计划，督促各有关设区市制定水环境年度整治方案，实施污染河流综合治理工程；研究制定广西自然保护区管理办法，推动建立自然保护区遥感监测系统。环保部专门发文对广西环境监管执法工作予以通报表扬。

    三是加快推进中央预算内投资建设项目。认真分析2015年、2016年我区中央预算内投资项目建设中存在的问题，形成问题清单，明确责任部门，推进整改落实。制定关于进一步加强中央预算内投资管理的若干意见，从严格项目前期工作管理、加快投资计划分解下达等8个方面，研究提出了29条工作措施。组织对全区今年中央预算内投资项目进展情况进行督查，推动将中央预算内投资项目执行情况纳入对各市各部门绩效考核指标，对项目申报、项目推进和稽察发现问题整改情况等，进行综合考核评价，推动加快项目建设进度。截至目前，2015年全区中央预算内投资项目累计完成投资260.71亿元，年度投资完成率为93%，未开工项目减少到1个。2016年全区中央预算内投资项目已开工建设1781个，开工率为96%，未开工项目减少到79个。

    四是坚决落实脱贫攻坚领导责任制。自治区党委召开自治区扶贫开发领导小组办公会议，专门研究巡视“回头看”反馈指出扶贫方面存在的问题，进一步明确今后工作目标、任务和措施。依规依纪对马山县虚假认定扶贫对象涉及的52名相关责任人员进行严肃处理和问责。对29个贫困县审计移送的89件案件线索全部进行了处置，其中，移送自治区纪委的53件全部进行了调查核实和立案审查，结案52件，移送司法机关1件。对马山县虚假认定扶贫对象和29个贫困县审计问题整改工作进行“回头看”，组织开展明察暗访，深入推动解决项目投放不精准、资金管理失范、效率不高等问题。

    加强建档立卡贫困人口检查识别工作督导，制定关于进一步做好扶贫脱困数据信息精准自查自纠工作的通知，督促全面开展自查，防止扶贫脱困数据失真。坚持举一反三，强化建章立制，研究制定和组织修订了加强和规范扶贫项目管理、财政专项扶贫资金管理等一揽子政策措施，明确制度规范，严防问题重复发生。严格按照关于进一步明确精准脱贫摘帽标准及认定程序有关问题通知要求，开展脱贫摘帽验收工作，确保贫困人口、贫困村、贫困县精准退出。国家统计局核定广西2016年农村脱贫人口111万人，脱贫人数居全国前列。最近，中央领导同志对我区精准识贫工作作出重要批示，给予充分肯定。广西在2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中综合评价为好的省份受到表扬。4月6日，自治区党委、政府召开全区脱贫攻坚推进大会，深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要思想和战略部署，接续强力推进2017年脱贫攻坚工作。

    3.关于“落实意识形态责任不扎实”问题的整改落实情况。

    一是全面部署加强意识形态和宣传思想文化工作。3月22日，自治区党委召开全区意识形态和宣传思想文化工作会议，突出强调从推进伟大事业、建设伟大工程、进行伟大斗争的战略高度，旗帜鲜明讲政治，坚定不移用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地把党中央的各项决策部署落到实处。强调坚持社会主义先进文化前进方向，加强社会主义核心价值观建设，牢牢把握意识形态工作主动权主导权，大力营造团结奋进的主动舆论强势，以坚定的文化自信推动文化繁荣发展，为党的十九大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。

    二是健全意识形态工作机制。制定自治区党委理论学习中心组2017年度学习计划，将深入学习习近平总书记和党中央关于意识形态工作的重要讲话精神、重大决策部署作为重要内容，并纳入各级党校和行政学院干部教育培训、党政机关干部年度理论学习范围。建立自治区党委定期研究意识形态工作机制，把意识形态工作情况纳入常委会向全会报告的范围，作为党委班子民主生活会和述职报告重要内容，主动接受监督评议。研究制定自治区党委意识形态工作联席会议制度、意识形态工作督查制度、意识形态领域重大舆情事件应急处置机制、意识形态工作问责制、党委（党组）网络意识形态工作责任制实施办法等一揽子制度措施，召开自治区意识形态工作联席会议第一次会议，研究部署2017年意识形态工作联席会议主要工作。自治区党校中青班带头开设《增强“四个意识”，掌握意识形态工作领导权话语权》等课程。

    三是压实意识形态工作责任。督促将落实意识形态工作责任制情况纳入各地各单位年度绩效考评，作为设区市党委书记、自治区各直属党（工）委书记履行主体责任述职评议的重要内容。各设区市党委和自治区各直属党（工）委主要负责同志向自治区党委递交了落实意识形态工作责任书，承诺把意识形态和宣传思想文化工作作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。自治区党委宣传部与分管联系的8家宣传系统区直单位签订落实意识形态工作责任书，组织开展落实意识形态工作责任制突出问题专项整治，打击网络政治谣言，处罚违规商业网站，加强文化市场监管，开展新闻出版行业典型案例警示教育，进一步压实意识形态工作责任。

    四是着力加强高校思想政治工作。针对部分高校思想阵地出现的突出问题，召开全区高校思想政治工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，研究部署加强高校思想政治工作。举办全区高校思想政治工作专题研讨班，组织高校党委书记、校长研究加强相关工作，并将落实意识形态工作责任制情况列入区管高校党建工作年度考核，加大考核指标权重，倒逼落实管理责任。部署开展高校意识形态阵地建设专项检查，督促各高校与所管理的二级学院签订落实意识形态主体责任书，制定实施高校教师意识形态教育培训计划，开展高校出版书籍专项检查和从业人员专项培训。

    五是严肃问责和处理相关人员。对有关高校“教师教唆学生否定党的领导和我国根本政治制度、宣扬‘法轮功’等”违反政治纪律人员和相关责任人员28人，给予党纪政纪处分13人、进行问责处理15人（含3名正副职校领导），另予约谈其他有关人员26人（含7名正副职校领导），责成存在突出问题的高校党委作出书面检查。对某大学出版社出版存在严重政治问题书籍负有责任的19名相关人员进行问责处理，并责成该高校党委集体约谈下属2家单位班子成员。

    4.关于“党内政治生活不够规范”问题的整改落实情况。

    一是严格执行民主生活会制度。将中央巡视指出“交心谈心不够、民主生活会思想交锋少”等问题，列入自治区党委班子巡视整改专题民主生活会，作为对照检查重要内容，推动常委同志进一步落实谈心谈话规定。彭清华、陈武等同志在巡视整改专题民主生活会上带头敞开思想、直奔问题，自我批评见人见事见思想，开展批评红脸出汗有“辣味”，常委同志累计提出批评意见65条，确保民主生活会开出了高质量。抓紧修订完善《广西县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的实施细则》，对全区各级班子民主生活会作出具体规范。

    二是督促领导干部参加所在支部组织生活会。全面贯彻落实自治区党委常委会关于加强自身建设的意见，制定下发关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知，督促有关省级领导干部所在单位机关党组织，提醒领导干部参加组织生活会。目前，全区21911名副处级以上党员干部参加了“两学一做”专题组织生活会。部署开展基层党组织开展组织生活、领导干部参加支部组织生活等情况专项检查，进一步严明组织制度，严格党员管理。

    三是深入推进“两学一做”学习教育。按照中央部署，研究制定我区推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见，筹备召开全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，加大学习教育督导力度。针对中央巡视反馈意见，责成有关设区市党委严肃追究有关人员责任，切实采取措施，深入整改“两学一做”学习教育走过场的问题。

    四是进一步严肃党内政治生活。将《准则》学习列入各级党校主体班次教学计划，作为领导班子理论中心组学习、党员领导干部教育培训重要内容，增强党的意识、党员意识。印发关于严格规范党支部组织生活的指导意见，对全区基层党组织开展组织生活作出明确规定。

    5.关于“党建工作虚化空转”问题的整改落实情况。

    一是分领域研究解决基层党组织软弱涣散问题。举办自治区直属企业正职培训班和党委副书记、纪委书记培训班，传达贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，对全区国企贯彻落实会议精神情况逐级开展专项督查，推动中央精神落实落地。研究制定《关于加强全区国有企业党的建设工作的实施意见》，召开全区国企党建工作会议，对国企党建工作进行全面部署。结合区管高校党委集中换届，组织开展党建工作专题调研，就选优配强高校班子、加强高校基层党建提出具体措施。组织开展对2016年全区“两新”党组织组建“百日攻坚”工作进行交叉检查，认真查找问题，督促指导各地对排查出来的软弱涣散“两新”党组织进行整顿转化，推动规范化、示范化建设，提升“两新”党建水平。

    二是着力解决区直机关党建“灯下黑”问题。督促区直机关工委制定关于加强和改进区直机关党支部建设的意见、区直单位机关党委协助做好干部管理工作的暂行办法、区直单位机关党委常务副书记列席重要会议实施办法、区直机关基层党组织活动经费使用管理办法、关于加强区直单位机关纪委建设的意见等一系列整改制度，举办区直单位机关党委专职副书记、机关纪委书记专题培训班，开展区直机关基层党组织规范化建设活动，健全区直单位机关党委换届工作台账，约谈未按期换届的区直单位机关党委负责人，推动区直机关党建走在前、作表率。

    三是严肃纠正中央巡视组指出的具体问题。免去履职不力、长期以董事会代替党委会的广西林业集团原党委书记、董事长职务，自治区党委组织部约谈新任党委书记，自治区国资委党委集体约谈企业领导班子，严肃指出问题，督促抓好整改。目前，林业集团修订完善了公司章程、党委议事规则，把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题必经的前置程序。对巡视反馈意见中指出的党委决定重大事项须经行政负责人同意后才能实施的某区管高校领导班子进行组织调整，并责成认真整改。及时约谈自治区体育局、金融办、团区委党组书记，督促召开专题民主生活会，深入查摆剖析中央巡视反馈问题，举一反三，全面加强党的建设。