2018年1月1日起，梧州市的公立医疗卫生机构开始实施药品集中采购“两票制”方案。

小伙伴又会问了，“两票制”是什么？它有什么好处？

这里插播背景小知识: 

“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。鼓励公立医疗机构与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用。“两票制”有利于减少药品流通环节，规范流通秩序，降低药品虚高价格。 

2017年1月，国家卫生计生委召开新闻发布会明确，公立医疗机构药品采购中要逐步实行“两票制”，鼓励其他医疗机构推行“两票制”，争取2018年在全国推开。

2017年5月，广西出台相关方案。同年9月1日起，广西公立医院综合改革国家联系试点城市柳州、玉林、桂林、百色、防城港市率先实施“两票制”。2018年1月1日起，其它所有设区市的公立医疗机构（包括基层医疗卫生机构）全面实行“两票制”，不另设过渡期。

对于这项新的制度，梧州的吃瓜群众有疑问。

有网友在本地论坛发帖称，这会禁止外地医药企业进驻梧州市场，各级医疗机构必须到指定的医药公司购买药品，导致梧州医药市场出现封闭垄断。没有了竞争，药品价格会被抬高，导致看病贵。

对于网友的说法和担忧，市卫生计生委体改科相关负责人专门为小伙伴们权威解读了“两票制”。

市卫生计生委体改科的相关负责人表示，在“两票制”之前，药品在流通过程中存在较多环节和多级代理，挂靠经营、过票洗钱等乱象相互作用，推高了药品价格，助长医药购销腐败行为。

以“两票制”代替常见的多票制，药品生产企业与医院之间只由一家实力较强的配送商负责药品配送，有利于解决药品流通秩序混乱的问题，减少药品流通环节，提高流通效率，使中间加价透明化。

同时，有利于加强药品监管，实现药品质量、价格可追溯，加强依法打击非法挂靠、商业贿赂、偷逃税款等违法行为。

“两票制”配合药品零差率、降低药占比等后续改革措施，助推降低药品虚高价格。

在“两票制”下，谁的实力强谁的服务好，谁就有机会获得药品配送资格。做不到“两票制”的配送企业直接淘汰，迫使配送企业要取得更多药品配送资质。这一变革必然会导致配送行业新一轮洗牌，优胜劣汰。

市卫生计生委体改科相关负责人，但这并不意味着带来垄断。自治区药械集中采购平台规定2018年1月1日起，凡是进入平台的生产经营企业及配送企业必须执行“两票制”政策。梧州市场是开放公平的，不搞封闭垄断。无论本地外地配送企业，只要遵章守法，只要执行“两票制”政策，都无任欢迎，更希望有实力的外地医药企业落户梧州，为梧州医药市场贡献一份力量。

此外，我市建立有完善的药品集中采购制度和监督机制，防范腐败滋生。“两票制”实施后，监管机制将更加完善，任何权钱交易行为将受到法律的制裁，并进一步加强对垄断、不正当竞争和抬高医药价格的行为进行执法监管。市食药监、市商务局、市物价局、市工商行政管理局、市卫生计生委等9个部门，联合印制“两票制”实施方案，明确各自的工作职责，加强了对药品流通领域的监管。

怎样，看到这里，你的疑虑应该消除了吧？

编辑：郑玉华

文字：黄丹婷 通讯员 莫蔚