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提升群众的获得感幸福感安全感
梧州市“两会”召开新闻发布会,回应民生热点问题

2019-02-17 21:10   梧州零距离-梧州日报   记者 全淦枚 卢海燕

采写、整理 梧州日报记者 全淦枚 卢海燕

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力弘扬“海纳百川、力争上游”的新时代梧州精神,扎实推动我市各项事业全面进步,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年,2月16日上午十时,2019年梧州市“两会”新闻发布会顺利召开。

会上,市发改委、市工信委、市市政和园林管理局(市城市管理行政执法局)、市行政审批局、市扶贫办的主要负责同志,结合本部门工作,就贯彻梧州市2019年政府工作报告的部署,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,进行了相关工作情况介绍,并就一些民生热点问题回答了市人大代表、市政协委员、媒体记者的提问。

2019年梧州市“两会”新闻发布会在梧州市广电中心举行。记者 何鎏 摄

相关工作情况介绍

新旧动能转换已见成效

市发改委副主任周雄

过去的一年全市地区生产总值增长1.8%,固定资产投资增长9.8%,财政收入增长0.6%,社会消费品零售总额增长9.5%,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%和10.4%。全市经济社会发展稳中提质、稳中有进、态势向好,新旧动能转换已见成效。

一是部分经济先行指标保持良好发展势头。工业用电量增长20%,工业投资增长25.7%,工业税收增长19.8%;公路客货运周转量增长9%、水路货运周转量增长15.9%,长洲水利枢纽船闸过货量达1.32亿吨,比上年增长33.4%。各类市场主体增长25.47%,电子商务交易总额增长53%,批发零售业销售额增长9%以上;

二是实体经济发展后劲进一步增强。新上规工业企业47家,为历年来最多;新上限上规服务业企业126家,农业产业化重点龙头企业达104家;

三是城乡建设步伐进一步加快。全年投入46.6亿元,大力推动203个城市提质项目建设;

四是社会民生事业全面进步。财政支出80%以上用于民生,市人民政府承诺为民办11类实事全部完成。全年实现56795人脱贫、85个贫困村出列和苍梧县整县达到脱贫摘帽标准。“第一公里·路桥”惠民工程完成农村联网道路344条、农村桥梁403座。城乡居民最低生活保障标准提高15%,城乡居民基础养老金提高28.8%。城镇登记失业率1.93%,低于4.5%的控制目标。扫黑除恶取得突出成效,社会治安得到明显改善。

2019年重点抓好以下工作:一是突出抓好经济运行管理,努力把握经济运行的节奏;二是攻坚克难,推进一批重大项目建设;三是抓好为民办实事工程,努力加快补齐民生短板。目前,我委已梳理出54个项目,涉及医疗健康、文化教育、就业社保、棚改安居、生态水利、扶贫农补等多个民生领域,下一步,我们将尽快对每个项目明确年度目标和实施要求,力争全年投资50亿元以上,如期实现市人民政府的庄严承诺。

全市工业发展质量持续向好 

市工信委副主任陈剑廷

2018年,市委、政府提出开展“工业振兴年”活动,安排1亿元专项资金支持工业发展,出台了园区体制改革方案,全市工业发展质量持续向好。做大做强一批、救活盘活一批、招商引进一批“三个一批”成效显著,39家重点企业除在建企业外,31家产值全部实现正增长,21家企业增速超过20%。培育新上规企业47家,盘活救活停产企业32家。服务企业取得新成效,累计为重点工业企业解决突出问题176项,降低实体经济企业用电成本2.47亿元,争取到自治区工信口各类扶持奖励资金2.55亿元。

2019年,我们将:一、营造大抓工业的良好氛围。继续深入开展“工业振兴年”活动,坚持市领导联系服务重点工业企业和重点工业项目,实施百家企业和百个项目“双百服务”,建立“政企通”服务平台,帮助企业解决办证、融资、用工等问题。

二、大力推动工业高质量发展。围绕“强龙头、补链条、聚集群”,强化龙头企业带动,发挥好1亿元工业高质量发展专项资金“四两拨千斤”的作用,加快传统优势产业“二次”创业。

三、加快推动园区提质扩容推动园区改革创新,加大园区基础设施投入,谋划3~5年园区产业发展和重大项目布局,实现产业招商大突破,谋划一批引进、提升的重大工业项目,建设一批标准厂房,做大做强园区经济。以县域园区规划调整为契机,支持各县(市)发展特色优势产业,振兴县域经济。

专项整治破解城市管理难题

市市政和园林管理局(市城市管理行政执法局)局长陶建军

在市委、市政府推动和领导下,我局牵头成立“城市建设提质年”活动指挥部办公室,聚焦市民关注的痛点难点热点问题,集中优势力量整治城市管理重点领域,开展16项专项整治行动,在全市形成政府主导、多部门合作、全社会共同参与的城市管理工作机制,破解长期想解决而未解决的城市管理难题。

一、环境综合整治取得新成效。联合各部门规范市容市貌问题5.9万起,整治流动摆卖和跨门槛经营9万起,纠正大排档油烟污染、露天烧烤摊1100多起。累计查处建成区违法建设9.12万平方米,完成我市五年治理存量违法建筑总目标任务的84%。

二、市容净化质量得到新提高。理顺环卫保洁市区分级管理体制,制定《市容环境卫生督查考核办法》,实施《2018年梧州市道路扬尘防治工作实施方案》。

三、市政设施改造提升新水平。实施玫瑰湖公园路灯亮化工程,改造云龙喷泉水池景观;打通银湖北路和银湖北路中段两条“断头路”,与各城区共同推进“街长制”和“啄木鸟”专项行动。

四、园林绿化品质实现新提升。启动城市门户绿化提升和园林绿化“添彩”工程,完成三龙大道等重要路段及市政广场等94个绿化节点的花化、彩化、美化提升,并推进白云山景区、玫瑰湖公园创建国家4A级旅游景区,改造河滨公园、潘塘公园,建成文澜双拥文化街和西堤双拥主题公园。

五、房产市场服务创建新模式。全面提升房产交易管理服务效能,连续推出6项“互联网+综合服务”数据化便民措施,实行“一窗受理、集成服务”,建设交易网签自助服务大厅,实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

六、保障性安居工程建设开创新局面。全力推进市本级“五大片区”棚户区改造,加快推进保障性安居工程建设和分配入住工作。

七、重大项目建设取得新进展。加快构建城市静脉体系,全力推进污垃重大项目建设。

我局将从以下几方面继续加强工作:一是高标准、严要求抓好重点区域、路线的环境综合治理,落实“门前三包”责任制,重点查处城市“六乱”行为;二是实施城市基础设施整体提升工程,补齐市政基础设施“短板”;三是配合“美丽梧州”国土绿化三年提质行动,完善城市园林绿化系统规划;四是深入实施春季大气污染防治综合治理攻坚行动,加强道路扬尘污染防控,提高环卫净化效率;五是对城市供水、供气、排污、排水等公用设施运行风险和隐患进行全面摸排,完善隐患治理措施,确保城市设施安全运行。

推进审批服务提速便民

市行政审批局局长陈坚

2019年行政审批改革工作思路是:深入贯彻落实《中央办公厅、国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,以及自治区、梧州市相关文件、会议精神,坚持问题导向,对标一流标准,创新改革举措,全力推进“营商环境攻坚工程”,扎实推进审批服务提速便民,不断构建简约便民的审批服务体系,优化营商环境,提升群众获得感、满意度。

一、全力推进营商环境攻坚工程。市委、市政府将营商环境攻坚工程列入全市“三年三工程”范畴,明确要求要聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产交易登记等8项重要营商环境指标,采取有力攻坚措施,简化事项办理环节、减少申请材料数量和办理时间。此外,重点实施园区审批服务改革,着力打造适合本地区特点的园区政务服务平台,努力实现“园区事园区办,园区办事不出园区”。

二、扎实推动审批服务提速便民。继续深化“一事通办”、“一窗受理、集成服务”、“一网、一门、一次”三大改革,全力推动审批服务提速便民。一是深化“一事通办”改革,进一步优化、落实“一次性告知”、“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单,力争实现全市“最多跑一次”事项清单比例达100%。进一步扩大容缺受理范围,继续开展“减证便民”专项行动;二是推进“一网、一门、一次”改革。坚持政务服务上网是原则,不上网是例外,推动更多政务服务事项网上办理;三是全面推行“一窗受理、集成服务”改革。

贫困地区基础设施明显改善

市扶贫办副主任覃映霞

2018年,我市纵深推进“七个一批”“十大行动”,积极开展脱贫攻坚“春季攻势、中期提升、年终核验”阶段性活动,持续进行“大宣传、大培训、大帮扶、大调研、大督导”五大行动,全市脱贫攻坚工作取得明显成效。常态化开展“大宣传、大培训、大帮扶”三大行动,培养提升了一批村级创业致富带头人。落实603个定点帮扶单位,统筹221家民营企业参与“百企扶百村”行动,累计实施项目300多个,受帮扶村211个,帮扶贫困群众35833人,构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,使得贫困地区基础设施明显改善;产业扶贫开发扎实有力;易地扶贫搬迁全面推进。

2019年工作计划:一是巩固2016、2017、2018年脱贫成果,确保完成2019年脱贫任务;

二是聚焦深度贫困,加大深度贫困村脱贫攻坚和特殊贫困、极度贫困人口帮扶力度;

三是激发脱贫内生动力。坚持正向激励,改进帮扶方式,加大政策宣传和脱贫典型宣传力度;

四是加强扶贫干部队伍建设。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化相关部门“调研、协商、交办”协作配合,加强扶贫资金项目监督。


回应民生热点问题

继续打通一批城市“断头路”

梧州日报记者:请问目前市发改委已梳理出哪些具体的重大民生项目?将如何努力加快补齐民生短板?

周雄:目前已梳理出涉及多个民生领域的一批为民办实事项目,在与即将出台的自治区为民办实事方案做好衔接后,我们将抓紧组织实施推进。

一是深入推进“打赢脱贫攻坚战三年行动”。

二是继续打通一批城市“断头路”,建设一批公园绿地和城市绿道,实施一批美化亮化工程,推进工厂一路、富民片区、河东片区等棚户区改造。

三是实施自然村屯硬化路工程,做好“第一公里·路桥”惠民工程收尾工作,实施新一轮农村电网升级改造,推进天然气进乡入村,推动光纤网络向行政村户延伸,开展镇村污水垃圾处理项目建设。

四是发展养老、家政、教育培训等生活性服务业,推动文化惠民、体育惠民工程实施。

强化营商环境意识建设

市人大代表:请问如何落实政策帮扶地方的非公有制小企业发展需求,以营造良好营商环境?非公有制小企业融资难、融资贵、降费减税以及扶持政策传达培训落实到实处的具体措施方法有哪些?

陈剑廷:首先,强化营商环境意识建设,目前我市正在制定实施细则。

第二,目前我市非公办正在编制梧州市发展壮大民营经济具体措施,明确我市的措施办法,对民营企业用地、减税、降成本、物流、用电、融资等方面有明确的要求,给予非公优先支持。

第三,我市出台了一系列有关人才建设政策,我部门将努力贯彻并落实好相关措施。

第四,在融资方面,组织更多政企与银企对接,把融资沟通顺畅。

陈坚:审批局将提供更加优质的政务服务助力非公有制小企业发展。

一是持续深化“一事通办”改革,通过行政权力运行流程再造,推进相关办理事项归并整合,进一步优化办事流程,简化办事程序,减少办事环节,压缩办理时限。

二是主动为非公有制小企业提供帮办代办服务,组建专业化帮办代办队伍,开通审批服务绿色通道,具备报批条件的项目优先受理、加快办理。

制订共享单车进入门槛 推进老旧小区电梯改造

市政协委员:请问在绿色出行方面对共享单车以及共享电动助力车有什么看法?为何我市还没有发展起来?我市对老旧小区改造电梯以及建设绿色生态宜居方面有何具体构想和措施?

陶建军:在梧州,共享单车和电动车方面目前由市政局和交通局一起共同制订实施方案。由于共享单车乱放乱丢的现象不断,目前我市还在制定共享单车进入门槛。至于共享电动车,梧州目前还没有制订实施方案。

周雄:老旧小区电梯改造现自治区已出台了文件。下一步我市要抓好政策的落实,加大推进老旧小区的电梯改造。关于建设绿色生态宜居方面的问题,在今年的政府工作报告也明确提出了,我们要打好蓝天碧水净土保卫战。

为驻村工作队员创造良好工作生活环境

梧州电台记者:在过去的几年扶贫工作中,向农村派驻了很多驻村工作队和第一书记,这些下派的干部有一些有水土不服的情况。我们下一步的扶贫工作中有哪些措施?如何让驻村干部能够更好地和扶贫工作相结合,激发出农村的内生动力?

覃映霞:针对一些工作队员水土不服的问题,结合今年工作,我市将采取以下几项措施:

一是强化日常管理,不断建立完善日常管理考核、督导制度,要求工作队员每月驻村不得少于20天,确保工作队员吃住在村、全脱产在村。

二是及时调整严选派,从全市干部中选拔工作能力强、群众反映好、工作实绩优的同志到扶贫攻坚一线,确保驻村工作队员的稳定性和脱贫攻坚工作的连续性。

三是加强培训教育,坚持把培训作为基础性工作来抓,教育帮助驻村工作队员熟练掌握农村工作方法,传授农村工作经验,吃透支农惠农政策,不断增强做好推动脱贫攻坚工作和乡村振兴的能力和水平。

四是进一步完善保障措施,严格落实驻村工作队员待遇,对在脱贫攻坚中成效提出、当地群众认可的优秀驻村工作队员进行表彰或提拔重用,努力为驻村工作队员创造良好的工作生活环境。

五是营造良好工作氛围,注重树立典型,让大家学有榜样、赶有目标,营造学比超赶的工作氛围。

将梧州建成广西“东融”的枢纽门户城市

市人大代表:国家将公布《粤港澳大湾区规划纲要》,请问市发改委考虑如何抓好所带来的发展机遇?

周雄:《粤港澳大湾区规划纲要》即将出台,为紧抓粤港澳大湾区发展机遇,全面对接大湾区建设,自治区拟出台广西全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带发展系列文件。其中,由市发展改革委牵头编制,经市委市政府审查报自治区政府的《进一步加快粤桂合作特别试验区发展支持梧州建好广西东大门三年行动计划》将作为系列文件之一出台。该文件按照自治区赋予我市的“全面对接大湾区、深度融入珠三角、提升珠西经济带、建好广西东大门”的新定位新要求,提出了建设面向粤港澳大湾区开放门户、建设珠江—西江黄金水道上国内区域性综合交通运输枢纽、建设融入珠三角产业集聚高地、建设现代服务业繁荣的“东融”门户等举措。

下一步,我委将根据自治区出台的相关文件精神,制订实施方案,落实具体项目,推动我市全方位、高起点、宽领域对接粤港澳大湾区发展,进一步加快粤桂合作特别试验区建设,积极参与大湾区产业分工,努力提高开放型经济水平,加快将梧州建设成为广西“东融”的枢纽门户城市。

从严处罚“门前三包”落实不到位的商家

梧州电台记者:“门前三包”责任制落实不到位会怎么处理?平时市政执法部门是如何进行监督的?

陶建军:城管执法部门主要配合各城区政府,确定“门前三包”统一规范标准,将督导单位、商户落实“门前三包”作为重点工作抓细抓实:一是变被动管理为主动服务,城管执法部门坚持解决问题、服务为先的工作理念,联合各城区、各部门采取逐户进店宣传,落实责任书签订和责任牌安装,不断提高“门前三包”知晓率和落实率;

二是变单打独斗为齐抓共管,以集中整治市容行动为突破口,城管执法部门联合公安、食药监局、工商等多部门进行综合执法,形成日常监管合力,提醒商家落实“门前三包”责任;

三是推进城管执法重心下移,将城市管理权限和执法力量下移城区,执法人员加入“街长制”联合执法队伍开展各项市容环境整治,结合“门前三包”工作,让大部分街道管理问题快速化解在一线。

四是严格规范公正文明执法,城管执法部门加大对主次干道、重要路段、集贸市场周边、景区周边、城市出入口等区域商户履行“门前三包”情况进行监督、巡查,对出店经营、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱停车辆、破坏绿化等违法现象依法查处,对经多次告知、教育及责令整改仍落实“门前三包”责任制不到位的商家,依法从严处罚。

加大力度管理好城市环境

市政协委员:梧州市市容管理需要更多具有针对性的规则来支持与规范,请问在市政管理方面除了现在已有的市容和卫生环境管理条例以外,是否还有一些新的立法或者规则,让市容和卫生环境的整治更有法可依,更好地护航城市文明?

陶建军:首先,城市要建设好,绿化亮化都要启动,把城市管好。下一步要加大力度,如对人行道乱停乱放等问题的处罚,人大已经立法;

第二,在立法的基础上进行重心下移,联合街道办一起实施。

第三,进行考核机制,建议成立城市管理委员会,每个季度对城区进行检查,以拉动绩效,并进一步制订有关政策。

第四,建议媒体朋友加大宣传力度,对不文明行为、破坏公共设施行为加大曝光力度。

以“扶贫大消费”发展电子商务

市人大代表:通过打赢脱贫攻坚战,贫困户已经发展起来,但是农副产品的销售价格低,面临市场残酷的难题,怎么巩固贫困户的发展成果?电子商务作为发展的新动力,怎么发展好梧州的电子商务,有哪些政策支持?培养懂农业、爱农村、爱农民的队伍,成为建设小康社会的领军人和培养职业农民的主力军有哪些政策?

覃映霞:产业发展到目前这个阶段确实存在着一些产品因为市场的问题得不到应有的效果。针对产业发展我们及时调整了相关政策,特别是在奖补政策引导这一方面。电商这一块,中央今年提出了“扶贫大消费”,我们正在结合中央、自治区和梧州市的实际情况,会同相关部门,共同酝酿发展。

“容缺受理”制减少群众办事的跑腿次数

西江都市报记者:目前市行政审批局正进一步扩大容缺受理范围,请问具体在哪些业务办理上有所表现?

陈坚:推行“容缺受理”制度是我市优化政务服务和营商环境的重要举措之一。在我市网上办事大厅和审批局微信公众号上分两批公布了“容缺受理”事项共156项。申请人在办理审批业务时只要提出“容缺受理”申请并作出承诺,即按规定启动“容缺受理”机制,实行边补齐材料,边受理审核的方式,切实减少企业和群众办事因材料准备不齐的跑腿次数。


产业与旅游相结合发展六堡茶

市政协代表:六堡茶作为农民增收的主要产业,也是带动梧州旅游的一张名片,请问今年经济上是否继续加大力度去扶持开发,尤其是种植、加工、销售,以取得更好的成果?

覃映霞:六堡茶产业是梧州市的特色产业,更是苍梧县“5+2”特色产业,加大六堡茶的发展,增加农民收入,是发展的一个方向。梧州市目前就六堡茶发展的方面已经制定了相关扶持政策,产业与旅游相结合的发展方向,会有相关的政策措施。

城市“五乱”问题实行网格管理

梧州零距离网记者:请问今年环境综合整治还会保持和去年一样的严厉态势吗?会有什么新措施、新方法?

陶建军:我们将以常态管理为主、集中整治为辅,进一步巩固整治成效,夯实城市管理。

一是坚持重心下移,属地管理,按照“重心下移、条块结合、以块为主”的要求,组织“两级政府(市、区),三级管理(市、区、街道),四级网络(市、区、街道、社区)”的城市管理体制。

二是建立长效管理机制,健全城市管理目标管理责任制,消除城市管理上的职责不清、交叉管理和管理漏洞,构建横向到边、纵向到底的城市管理网络,以日常巡查、专项督查为抓手,对城市“五乱”问题监督检查,维护良好市容市貌。


采取针对性措施服务企业生产

西江都市报记者:2018年以来,我市32家停产企业得以盘活救活,请问在盘活救活停产企业上我们采取了那些措施?是如何对口服务停产企业的?

陈剑廷:首先,对停产企业进行摸底调查,了解企业停产原因和现状;

第二,采取针对性措施:对有闲置厂房或暂且还不能再经营的采取加强招商,引进新业主和新项目;对股东之间有矛盾的,协调解决好矛盾或变更股东;资金有困难的,协调金融机融资和债主通融;市场原因的则帮助开拓市场;技改的加快协调建设问题,以及对政策影响的帮助整改提升等。

第三,市直接给予资金支持,对盘活并购的企业给予银行贷款3年利息补偿,投产后给予奖励。

编辑:钟笑莹
 
 
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