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融入大湾区 推动新发展
——我市毫不动摇实施“东融”战略综述
2019-07-01 09:02    梧州零距离网-梧州日报   记者 肖苗生

梧州日报记者 肖苗生

风起粤桂,潮涌西江。

2018年以来,自治区党委着眼发展大局,加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展的新格局,把“东融”作为重要战略开放合作方向,以梧州等东部地市为重点,深化粤港澳桂合作,在交通互联互通、产业梯度转移、生态资源开发等方面全方位推进。

2018年6月5日至6日,自治区党委书记鹿心社在我市调研时明确指出:梧州连三江通两广,是广西与珠三角距离最近、联系最紧密的城市,区位条件好,历史底蕴深厚,一定要毫不动摇地坚持“东融”,全面对接大湾区,深度融入珠三角,提升珠西经济带,建好广西东大门。

善弈者谋势。市委、市政府按照自治区党委赋予的新定位新要求,主动对标先进,学习借鉴珠三角城市改革开放、城市规划、产业发展、体制机制创新等方面的成功经验,以更大力度推动改革开放,积极对接融入粤港澳大湾区建设,推动梧州实现高质量发展。今年前五个月,梧州市规模以上工业总产值同比增长4.4%;全市高技术产业占全市规上工业总产值比重为10.6%,同比增长16.9%;

梧州,发展热潮澎湃而起!

从空中俯瞰梧柳高速公路的“明星工程”——倒水南互通立交,宛如一个巨大的“中国结”静卧八桂大地,展现出现代交通建筑之美。

据悉,倒水南互通立交是桂东高速公路网络上唯一的十字交叉立交桥,也是梧柳高速公路项目中重大控制性工程,于2017年12月22日开始启用,在联通包茂高速公路、梧州环城高速公路及两广地区省际高速公路中发挥了重要作用。记者 何鎏 摄

顶层设计,精心描绘“东融”蓝图

梧州是西部地区最靠近粤港澳地区的城市,融入粤港澳大湾区有着得天独厚的优势:一条条交通大动脉畅达联通,梧州与粤港澳大湾区合作城市更“亲密无间”,融入了粤港澳大湾区“一小时经济圈”。

积极主动融入粤港澳大湾区,既是我市贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署的具体行动,更是我市建设成为广西“东融”枢纽门户城市的重大历史机遇。梧州及时做好顶层设计,以如椽巨笔书写“东融”的时代新篇章。

2018年7月30日,市委十三届五次全会审议通过了《中共梧州市委员会关于毫不动摇实施“东融”战略的决定》,提出了毫不动摇实施“东融”战略的目标任务:以向东开放带动全面开放,使梧州成为珠三角乃至粤港澳地区现代制造业配套基地、绿色有机食品供应基地和休闲旅游度假基地,使珠三角地区成为我市人流、物流、资金流、信息流的依托中心,力争五年内全市综合经济实力进入全区前列。

围绕决定的实施,我市相继启动《梧州市对接粤港澳大湾区经济发展研究》《梧州市西江南岸百里经济带总体规划(2018-2030)》《进一步加快粤桂合作特别试验区发展 支持梧州建好广西东大门三年行动计划(2019-2021)》等规划政策的编制工作,使支撑我市“东融”战略实施的规划政策体系逐步架构形成。随后,各个部门的配套规划和实施方案陆续出台,涉及基础设施互联互通、税务、生态环境保护、组织人事工作等多个方面,精准发力推进“东融”战略。

“六融”并进,创新实践“东融”战略

“东融”的号角已然吹响,“东融”的实践创新推进。

“理念融”,加快实现先进思想观念对接、先进管理模式对接、高效工作机制对接。4月28日至30日、5月6日至9日,市委书记全桂寿、市长李杰云率梧州市党政代表团赴广东省云浮、佛山、茂名、湛江、珠海、中山、江门、东莞、惠州、广州十市,学习考察城市建设、产业发展、乡村振兴、开放合作等方面的先进经验和做法,助推全市进一步解放思想、改革创新、全面“东融”。今年来,我市先后组织开展全市优化营商环境重点指标百日攻坚行动、“对标先进、又好又快”活动,努力做到相同的事项、相同的时间,在先进地区能做到的,在梧州不仅要做到,而且要做得更好、群众更满意。我市组织了86个市直单位对本单位的对外审批办事服务事项进行梳理对标。而优化营商环境重点指标百日攻坚行动成效也在不断呈现,根据自治区政府督查室第二次抽样调查报告反馈,我市营商环境的7项指标总得分排名由去年年底的全区第14名提升到全区第7名。

“交通融”,以粤桂交通互联互通为重点,全面构建面向粤港澳大湾区的交通网络。梧州市作为广西少数同时具备铁路、公路、水运、航空以及管道等5种交通运输方式的城市之一,正在努力完善综合交通运输通和区域交通骨干网络:每天经停梧州、来往两广的高铁达130多趟,梧州直达香港的高速动车将在7月10日开通,柳广铁路、南宁经岑溪至深圳高铁项目也在积极推动当中;环城高速公路全线建成通车,通过梧州至柳州高速、市环城高速公路北线及省际通道,形成贯通广西中西部地区至粤港澳大湾区的高速公路大通道;西江航运干线贵港至梧州3000吨航道正在建设,2018年长洲水利枢纽船闸货物通过量达1.318亿吨;西江机场今年1月23日通航运营后,已开通飞往北京、长沙、上海、贵阳、重庆、福州等城市六条航线,进一步凸显梧州作为国内区域性综合交通枢纽地位。

“产业融”,加快各类平台和承接载体建设,主动参与大湾区产业分工协作。粤桂合作特别试验区、梧州循环经济产业园区、梧州高新区、梧州不锈钢制品产业园区、梧州陶瓷产业园区等“东融”产业承接载体建设不断加快,已经成为吸引“凤凰”落户的“金窝窝”。今年以来,我市在粤港澳地区举办推介会6次,预计新签粤港澳地区项目130个,投资总额210亿元,到位资金70亿元。目前,粤桂合作特别试验区入驻企业累计383家,其中规上企业48家,高新科技企业12家;梧州循环园区围绕再生铜、再生铝、再生塑料等八大主导产业,大力引进产业链下游精深加工和高端制造项目,加速循环产业集聚升级,五个月就引进外资7亿元;梧州高新区成功引进嘉进集团等重点医药企业建设药品、保健品生产项目,形成生物医药产业集群;梧州不锈钢制品产业园区精准对接一批不锈钢下游精深加工企业及项目入园,园区主导行业黑色金属冶炼和压延加工业前五个月产值同比增长43.8%;梧州陶瓷产业园区引进欧神诺、蒙娜丽莎等全国瓷砖生产知名企业后,形成品牌效应,产值1至5月同比增长112.4%。

“生态融”,加强与大湾区西江流域城市的生态合作,环保联防联控机制不断完善,区域生态系统服务功能逐步健全。同时,与自治区生态环境厅建立厅市合作共建机制,首创工业园区“环保管家”第三方治理机制。2018年,国控与省控断面水质达到或优于Ⅲ类比例为100%;2019年5月7日,生态环境部首次公布了地级及以上城市国家地表水考核断面排名,梧州的西江、浔江、贺江水质排名全国第五名;截至6月19日,我市今年优良天数比率为97.6%,排名全区第一;自治区住建厅公布的2018年“美丽广西·宜居城市”建设的评价结果,梧州市排名全区第5名。

“人才融”,跨省在重点城市设立人才引进工作站,培养和发掘、引进优质人才。5月11日,梧州市领导率队到广州、深圳开展招才引智系列活动,采取“军团式”揽才办法,把举行招聘会与加强企业和高校合作育才结合起来,为今后干部交流锻炼、人才引进培养、科研项目合作开发、科技成果落地转化奠定了基础,实现了从单一的人才引进,转型为全面的招才引智,不断拓展人才工作“东融”的深度和广度,当天,就吸引了2000余名求职者前来应聘。而我市开展“梧桐花开凤凰来”招才引智计划以来,已经引进200多名高层次人才。

“治理融”,全面强化与粤港澳大湾区城市的务实合作,在资源、社会事务等多方面建立合作。我市先后与广州、佛山、肇庆、茂名、云浮等城市签署战略合作框架协议,每年定期召开市长联席会议,共商粤桂合作项目和事项,连续成功举办了十一届西江经济发展论坛,举办了三届西江经济带城市共同体及市长联席会议,为珠江-西江流域沿线城市深化交流合作搭建了重要平台,至今已商定广佛肇梧一体化建设重点等合作项目和事项220项,总投资 2467 亿元。此外,我市还在渔政执法、河砂管理、生态保护、河道疏浚、烟花爆竹打非、航道管理等方面,与广东的肇庆市、云浮市、佛山市等建立了联合执法机制。

抢抓机遇,全面加快“东融”步伐

2019年2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。在以习近平同志为核心的党中央谋划、部署和推动下,粤港澳大湾区建设迈出了坚实的脚步,美好愿景正变成生动现实。

2019年6月,自治区党委办公厅、自治区政府办公厅印发《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案(2019-2021 年)》,聚焦交通互联、产业转移、生态合作、扶贫协作、平台引领、政策衔接、人才交流、机制协调等八个关键领域,全面对接粤港澳大湾区建设。

蓝图与路径已经绘就,梧州正在进一步解放思想、改革创新、扩大开放、全面“东融”,踏响铿锵的开放足音。

2019年6月20日下午,市委常委会召开会议,学习《关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带(广西)发展的若干意见》系列政策文件,强调各级各有关部门要抢抓机遇,深入谋划交通规划、产业布局、政策制度等方面的对接融入,狠抓贯彻落实,努力在融入大湾区中实现大发展。

我市即将下发的《关于做大做强六大特色优势产业推动我市经济高质量发展的实施意见》,强调要加快融入粤港澳大湾区的步伐,要求集中力量做大做强循环经济、建材环保、冶金机械、医药食品、电子信息、文化旅游等六大特色优势产业,加快建设支撑能力强、带动作用大的重点项目,力求做到人无我有、人有我优,不断提升产业发展水平,逐步建立起布局合理、特色鲜明、链条完备、效益明显的现代化经济支撑体系。

而印发的梧州市激励干部担当作为等八个配套文件,更是突出干事导向,着力营造崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的工作氛围。

……

这是一次奋进新时代的机遇与挑战。“东融”战略的实施,为梧州注入了源源不断的活力和动力。

梧州正在用实际行动告诉世界:“我们,正加速融入粤港澳大湾区!”

编辑:黄东莹

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