中共梧州市委党校理论学习中心组

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。《建议》把“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”作为“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展环境面临深刻复杂变化，能否坚定不移贯彻新发展理念，将从根本上决定着我国“十四五”期间乃至未来很长一段时期的发展战略、思路、模式、动力、体制机制、质量、效益、要求等方面的成效乃至成败。

按照自治区党委政府的战略部署，梧州正全力推进“东融”发展战略。要实现这一战略目标，必须结合地方实际，坚定不移贯彻新发展理念，以产业兴市为抓手，推动经济社会高质量发展。

坚持创新驱动，实现产业兴市强劲动力

《建议》指出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”、“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”。创新作为引领发展的第一动力，它注重的是解决发展第一动力问题。梧州要加快产业兴市的步伐，必须把创新摆在发展全局的核心位置，并贯穿于所有的工作领域中，不断推进各领域的创新，实现产业发展动力转换。目前，产业创新力弱、研发经费投入低、缺乏研发中心等，仍然是制约产业兴市的主要因素之一，必须在畅通国内大循环，促进国内国际双循环的新发展格局中寻求新动力，加快建立健全创新政策体系，建设创新型城市。要围绕六大重点产业，继续坚持在“创新驱动发展战略”上谋划新举措，深化与各方面在各领域的务实合作，推进各种创新载体建设，重点推进创新平台建设。

推动协调发展，做优产业兴市增长方式

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。推动协调发展，才能做优产业兴市增长方式。目前，梧州存在经济产业发展结构性和区域发展不平衡的问题，主要表现在三产中二产比重偏低，新兴产业少、结构不优、链条短等。在经济发展、基础设施建设、城市建设、民生等发展不充分，社会管理存在明显短板。要围绕六大重点产业，按照《建议》“促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调”、“推动全产业链优化升级”的要求，锻造产业链供应链长板，继续实施工业振兴规划，加大引进和发展实体经济的力度，强龙头、补链条、聚集群。同时，把实施市辖县（市、区）区域协调发展战略与乡村振兴战略有机联系起来、精准扶贫攻坚和推进城乡融合发展结合起来，大力支持各县（市、区）依托地方特色和优势资源打造特色鲜明产业群及其链条。

注重绿色经济，推动产业兴市健康发展

一是传统产业升级改造。围绕六大重点产业，加强资源节约、环境保护技术的研发和引进消化，进行技术改造，制定更加严格的符合地方实际的综合利用技术标准，提升传统产业。二是发展节能和新能源产业。结合六大重点产业和地方自然环境等特点，创新机制，促进节能和新能源产业的发展与重点产业发展相得益彰。三是推进资源综合利用产业。充分发挥好梧州国家“城市矿产”示范基地和“全国循环经济优秀园区”平台的作用，推动再生资源国内外区域大循环，建立健全完善相关产业链，大力推动再制造产业发展。四是做好环保产业。结合梧州环保建材产业的发展，进一步加强水、大气及环境保护的治理。继续保持和不断提高各种水质达标率；加快城镇污水处理厂及配套管网建设；加强固体废弃物处理设施建设等。

加快产业“东融”，拓展产业兴市增长引擎

一是紧抓大项目。紧抓大项目的上马、引进落地，是克服实体经济发展缓慢，项目少而小这一短板的有效举措，是产业兴市的压舱石。二是建好大平台。梧州市拥有十多个种类的产业、工业园区，是产业兴市的主阵地，要构筑好这个主阵地。三是实行大招商。大招商是产业兴市的生命线。要围绕六大重点产业，实行大招商、招大商，加快粤企入桂的步伐。四是培育大企业。大企业是产业兴市的主力军。要持之以恒培育大企业，逐步克服规上企业数量不多、企业体量小、龙头少的短板。五是推进产业大融合。产业大融合是产业兴市的新途径。不断探索开辟产业兴市的新途径，逐步克服产业发展系列短板。六是完善营商环境。良好的营商环境是产业兴市的强大软支撑。营商环境的优劣，直接影响到项目的上马落地、平台建设、招商引资等实际效应，乃至影响产业兴市的全局。七是强化组织、机制、作风建设。强化各级干部的责任、担当和作为意识，推动产业兴市有条不紊、务实、高效和精准开展，是产业兴市的必然要求和强有力的保障。

落实人民共享，根植产业兴市深厚伟力

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。要按照《建议》“改善人民生活品质，提高社会建设水平”的要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，聚焦产业兴市突出问题，在补齐产业兴市的短板上投入更多力量。要抓住人民最关心最直接最现实反映最强烈的利益问题，紧抓民生第一工程，全面完成脱贫目标任务。要结合地方实际谋划惠及和保障民生的新思路、新战略、新举措，切实为民办实事办好事，促使经济社会发展、城市建设、社会管理、人居生活、投资创业等环境和城市竞争力及市民素质的进一步改善与提升，使群众真正感受到产业兴市带来实实在在的好处，提升获得感，形成全市上下一条心，以强大的凝聚力加快梧州产业兴市的步伐。