据新华网北京3月18日电18日，教育部举办新闻发布会，介绍近日印发的《义务教育质量评价指南》（以下简称《评价指南》）的相关情况。

体现统一性，减少多头评价

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，《评价指南》明确要坚持正确方向、坚持育人为本、坚持问题导向、坚持以评促建四项原则，全面提高义务教育质量，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

吕玉刚表示，这次制订《评价指南》，从县域、学校、学生三个层面提出了指标体系，三个层次构成一个完整的、系统的指标体系。学生发展质量是学校办学质量评价的重要内容，学校办学质量是县域义务教育质量评价的重要内容，三者以学生发展为基础，各有侧重、彼此协调、相互衔接，构成了系统完善的评价体系。突出重点内容，聚焦关键指标，着力整合面向义务教育的各类考核评价项目，减少多头评价，避免重复评价。突出目标导向和问题导向，加强分类指导，完善评价方式，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，对评价的程序也提出了规范性要求；同时，给各地的具体操作也留出适当的空间，确保有效实施。

据了解，在义务教育质量评价指标体系的三个层面中，县域义务教育质量评价主要包括价值导向、组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等五方面内容，旨在促进地方党委政府坚持社会主义办学方向，加强对义务教育工作的领导，履行举办义务教育职责，促进县域义务教育优质均衡发展。学校办学质量评价主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等五方面内容，旨在促进学校落实德智体美劳全面培养要求，深入实施素质教育，充分激发办学活力，不断提高办学水平和育人质量。学生发展质量评价主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五方面内容，旨在促进学生德智体美劳全面发展，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力。

破除不科学不合理的评价导向

教育部基础教育司副司长朱东斌在回答记者提问环节时表示，长期以来，一些地方学校包括一些家长存在着唯分数、唯升学的不良倾向。“为了扭转唯分数、唯升学，就是要破‘五唯’。要破，就要先立。”

朱东斌表示，“我们以前没有专门的义务教育质量评价标准，这次《评价指南》出台，是义务教育质量评价的一个标准和依据，通过树立科学的评价导向和标准，破除不科学、不合理的评价导向和做法。是‘从零散走向系统化’。这次《评价指南》的评价体系指标，以前基本都有相关规定，这次几乎没有新的要求。但是原来的这些要求，散见于各种教育法规、教育文件、教育政策当中，这次把它系统化、集成化，围绕着素质教育的导向，进行了系统设计。”此外，朱东斌强调，“是‘从软走向硬’。我们以前这些要求也有，但是不够刚性，比较柔性。这次把它变成了一个标准，使这个标准更加刚性、更加硬性要求，以充分发挥我们这个评价指挥棒的作用。”

朱东斌表示，“整体来讲，我们义务教育质量评价指标体系都是围绕着素质教育的导向，围绕着扭转唯分数、唯升学的不良倾向。”