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筑牢基层治理“四梁八柱”
——藤县党建引领基层治理工作综述
时间:2023-12-15 来源:梧州日报 作者:记者 姚蓝婷 通讯员 黄群礼 编辑:陈虹熹

梧州零距离网-梧州日报记者 姚蓝婷 通讯员 黄群礼

国之兴衰系于制,民之安乐皆由治。加强基层治理体系和治理能力现代化建设,关乎千家万户福祉,更关系到社会安定有序。

基于此,藤县致力于全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平,找准党建引领基层治理“突破口”,全面启动加强基层治理体系和治理能力现代化建设三年行动,扎扎实实构筑起基层治理的“四梁八柱”。

坚持高位统筹推进

藤县基层治理工作伊始就坚持顶层设计、高位推动,将基层治理作为全县工作重中之重,把党的建设贯穿基层治理各方面、全过程。

今年,市委决定在藤县开展党建引领基层治理试点工作,该县高度重视这项工作,县委、县政府主要负责人亲自谋划亲手抓,持续深入基层治理重点乡镇开展调研,定期召开党建引领基层治理工作部署会,为抓好基层治理树立政治导向、作出示范引领、提供有力保障。

一分部署,九分落实。该县研究制定并全力推动《藤县加强基层治理体系和治理能力现代化建设三年行动方案》落地实施,通过“1+5+N”党建引领基层治理模式,推动全县掀起党建引领基层治理热潮。

同时,藤县出台《2023年藤县党建引领基层治理示范点建设方案》,选定藤县乡村振兴党建馆(藤县新时代文明实践中心)、太平镇“一体化”综治中心、藤州镇平政村、塘步镇古祀村等10个县级示范点,同心镇沙村等28个镇级示范点,发挥以点带面、示范辐射作用推动党建引领基层治理走深走实。

该县还建立“群众反映、快速响应、督促落实、问责问效、反馈评价”的基层治理“五步闭环”机制,构建起“县—乡镇—村(社区)—小组—党员中心户”的五级工作体系,建立全民参与机制,聘请20多名快递、外卖员党员为“移动网格员”,动员近300名乡贤当好乡村治理“先行军”,激发村民群众参与基层治理内生动力,乡村善治打开崭新局面。

至此,藤县形成了以上率下、多方联动、多方参与的基层治理“大格局”,党建引领基层治理触角延伸到各乡镇各部门单位。

坚持“五大行动”齐驱

基层治理的最终目的是保障和改善民生,让人民群众满意。为此,藤县通过实施基层党组织“大建设”行动、文明新风“大培树”行动、综治法网“大运转”行动、治安防控“大升级”行动、公共服务“大提升”行动的“五大行动”,提升服务群众能力和水平,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

基层组织力提升、干部队伍结构优化、干部能力素质提升是藤县实施基层党组织“大建设”行动的重要内容。一方面,该县建立“五级”党组织架构,选优配强“五级力量”,把优化推广“评星制”基层治理模式作为推动党建引领基层治理提质增效的重要抓手,在全县17个乡镇试点推广。另一方面,该县动员党员干部大走访大调研,积极探索在藤州镇谷山村、濛江镇江权村等镇村设立“村民有话说”平台,把意见建议理清楚、政策法规讲清楚、矛盾隐患弄清楚、优秀人才摸清楚、党的恩情颂清楚,打通联系服务人民群众的“最后一公里”。

目前,该县共36个行政村参与开展“评星制”,共评出星级户2700多户,“明星户”累计参与重大村务和调解村民矛盾纠纷等2800多件(次);超98%的干部入户开展党员干部大调研大走访大排查行动,走访群众11.5万户,发现矛盾隐患517个,已解决矛盾隐患447个,收集群众意见1636条。

藤县还聚焦公共安全、教育、医疗、养老等民生关切重点,实施了一系列民生惠民工程,不断提升各领域公共服务水平。

完善预案,提高基层应急能力。该县在应急委设置17个专项应急指挥机构,累计修编完善各类应急预案5520多个,组织开展大小型应急演练300多场次。

学有所教,提升教育实效。今年以来,该县持续优化教育资源,对藤州镇东胜小学新立分校等108所小规模学校进行撤并,推动学校布局由“点多量小”向“集中优质”转变,不断满足人民群众对优质教育的期盼。

病有所医,提升医疗服务水平。该县致力于让群众在家门口享受更优质的治疗服务,柔性引进医疗专家人才结对帮带地方医疗人才9人,开展专业技术培训22场次,开展诊疗帮扶1000余人次,让群众实现“在家门口看名医”。

加大社会服务力度,保障弱势群体合法权益。该县还加强养老护理员生活照护、基础照护、实践技能操作等多项课程培训,对1670名残疾人提供精准康复服务,为245户贫困重度残疾人家庭提供无障碍改造服务,及时解决弱势群体“急难愁盼”问题。

一条条创新的举措,一项项可喜的成就,离不开全县上下勠力同心、砥砺奋进,而群众的幸福感也在基层治理的“藤县实践”中日益提升。

在党建引领基层治理的路上,藤县将牢牢把握党建引领基层治理三年行动总体目标和阶段目标,总结先行先试阶段的好经验、好做法,不断完善机制,推动党建引领基层治理三年行动稳步进入“深入推进”和“巩固提升”阶段,形成多元共治、多方参与、多方联动、多措并举的党建引领基层治理工作格局。