各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去一年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，牢记嘱托、感恩奋进，聚焦自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务，锚定打造“一极三城”建设“四个梧州”奋斗目标，以非常力度扎实做好稳增长、强产业、促发展、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济实现持续快速增长，高质量发展迈出坚实步伐。

——经济总量实现“提档进位”。全市地区生产总值增长7.2%，分别高于全国、全区2.2个、3个百分点，经济增速、对全区经济增长贡献率均排全区第2位；三次产业分别增长5.2%、9%、6.5%。地区生产总值达1622亿元，连续跨过1500亿元、1600亿元台阶，在全区排位前移到第8，提前一年实现“提档进位”目标。

——工业成为全市经济增长主引擎。工业投资完成345亿元，总量排全区第3位。规上工业总产值达1855亿元，同比增长16.7%，完成“再造一个工业梧州”目标的85%，工业对GDP增长贡献率超过60%。获评自治区工业高质量发展成效评价一等奖。

——提前实现打造亿吨梧州港目标。梧州港总体规划获交通运输部批复，港口货物吞吐量达1.09亿吨，增长36.1%，是2020年的2.48倍。长洲水利枢纽船闸过货量达2.24亿吨，再次刷新国内天然河流船闸过货量纪录。

——文旅融合出圈出彩。高质量承办2024年广西文化旅游发展大会，打造岭南历史文化名城迈出坚实步伐。岭南文化园获评4A景区。全年接待游客人数和旅游消费分别增长20%、23.2%，均位居全区第1位。六堡小镇成型起势，骑楼城再绽风华，千年古郡“梧”现精彩。

——六堡茶产业逆势上扬。全市茶园面积突破40万亩，年产六堡茶近4万吨，综合产值250亿元，梧州六堡茶区域公用品牌文化力、品牌价值分别排全国第4位、第13位，获评工信部传统优势食品产区和地方特色食品产业。六堡茶入选“一带一路”地理标志品牌，首次通过中欧班列挺进欧盟。

——民生福祉可感可及。教育提质发展三年行动成果丰硕，新增基础教育学位4.3万个，全市农村义务教育学生营养改善实现全覆盖。药品耗材集采减轻群众就医负担6亿元，职工住院报销比例由78%提高到85%。梧州科技馆建成开馆，梧州南站改造提升焕然一新，人民群众的获得感幸福感成色更足。

一年来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚决贯彻落实国家一揽子经济政策，紧紧围绕市委经济工作“1+4”重点任务，齐心协力、迎难而上、奋勇争先，主要做了以下工作：

（一）着力推进工业振兴，发展支撑强劲有力。坚持产业优先发展，实施新一轮工业振兴三年行动。统筹推进35个“双百双新”项目、68个“千企技改”项目。智慧鑫源年产50万吨再生铝项目填补广西超大规模高端再生铝领域空白。高端不锈钢千亿产业集群建设工程列入2024年自治区重大标志性工程。新增减税降费及退税20.7亿元。兑现企业奖补资金6亿元，投放“桂惠贷”127.5亿元，直接降低融资成本1.5亿元，降低用户用电成本3.3亿元。争取到园区项目专项债资金20亿元，排全区前列。科技创新赋能产业发展，成立梧州高端金属新材料产业协同创新中心。创建53个工业数字化场景，孵化国家知识产权优势企业14家，新增国家科技型中小企业40家、自治区创新型中小企业49家。14家企业进入“2024广西制造业民营企业100强”。规上工业企业达670家，百亿企业累计达5家。五大支柱产业完成产值1590亿元，占全部工业总产值的88%。长洲不锈钢园区获评国家级绿色园区，我市成功入选国家再生资源回收体系试点城市。

（二）着力抓项目扩投资，发展后劲持续增强。新开工重大项目177个、竣工107个，完成固定资产投资738亿元，排全区前三位。争取上级补助资金181亿元，获得中央预算内资金、地方政府专项债券资金、超长期特别国债资金超52亿元。源网荷储一体化试点项目获自治区批复。梧州港赤水圩作业区二期、三期工程竣工验收，平南至岑溪高速公路、柳广铁路梧州段等项目加快推进。

（三）着力强文旅促商贸，消费市场回暖向好。大力实施消费提质扩量行动，全市网络零售额增长30%，邮政业务总量增长32.6%，批发业增长61.7%，排全区第1位。消费品“以旧换新”申领8万份，争取上级促消费资金达2亿元。新增限上商贸流通企业91家，批零住餐主体超1.3万家，吸纳就业5万余人。文旅消费持续火热，十大文旅项目基本建成，骑楼城获2024年自治区级步行街试点培育对象。我市入选全国城市一刻钟便民生活圈试点城市。

（四）着力做好巩固衔接，乡村振兴扎实推进。筹措10.8亿元支持脱贫产业发展，监测对象风险消除率达65.5%，脱贫攻坚后评估绩效考核获得“好”的等次。全市耕地连续三年实现净流入，粮食面积、产量、单产实现“三增长”。成功举办2024年广西面向大湾区现代农业高质量发展招商会和广西六堡茶发展大会。新增设施蔬菜基地4900亩、设施园林水果1万亩、设施规模养殖场23家和陆基养殖池406个，设施农业产值达120亿元，蜂蜜、粉葛产量稳居全区第1位。岑溪市马路镇获评第二批全国农业产业强镇。“苍梧迟熟荔枝”、“藤县八角”分别获批国家地理标志保护产品、地理标志证明商标。县域经济竞相发展，藤县获评广西县域经济发展成效突出县，长洲区获评广西县域经济发展进步明显城区，苍梧县获评“中国茶业重点县域”，岑溪市入选全国县域商业“领跑县”，蒙山县荣获“四好农村路”全国示范县，万秀区荣获广西县域商业建设行动试点县，龙圩区获评自治区“乡村著名行动”先行区。

（五）着力建设美丽梧州，绿色发展纵深推进。完成植树造林36万亩，森林覆盖率连续24年排全区第1位；水土保持率达93.2%，排全区第1位。环境质量持续向稳向好，空气质量优良天数比率达98.6%，地表水水质连续6年进入全国前30名。生活垃圾无害化处理率100%。完成矿业权出让14宗，连续两年排全区第1位。提升改造城市地下管网44公里，口袋公园8个，整治城市内涝点23个，新增开放共享绿地7个。蒙山县在全区唯一连续四年获得生态环境综合较好评价。成功入选广西第一批4个市级水网先导区。河湖长制工作经验成为广西唯一入选水利部年度典型案例。

（六）着力深化改革开放，发展活力竞相迸发。重点领域改革扎实推进。园区改革、国企改革在全区大会上作典型发言。新一轮机构改革顺利完成。“高效办成一件事”改革深入推进，在全区率先全面应用泛珠跨域通办支撑系统，市本级政务服务事项办理效率达到全区最优水平，成为全区首个实现奖补类惠企政策“免申即享”的城市。融媒改革扎实推进，区市县三级技术平台实现贯通。对内对外开放迈出新步伐，首次开通赤水港至香港外贸航线，梧州综保区大型工程机械保税维修业务填补广西空白。我市入选国家物流枢纽布局承载城市。全市千吨级以上泊位达45个，水路、铁路货运量占营业性货运总量52%，梧州口岸进出口货运量同比增长21.1%。外贸进出口增长9.5%，实际使用外资5600万美元。招商引资新签约制造业项目投资额385亿元，新引进强优企业23家，制造业项目投资完成额占比90%以上，排全区第1位。

（七）着力提升公共服务能力，民生保障扎实有力。财政支出近八成用于民生领域，为民办实事工程全面完成。发放救助资金9.4亿元。城镇新增就业2.97万人。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.7%、7%。新建（改扩建）幼儿园60所、义务教育学校229所，全市高考600分以上人数比上年增长35.1%。万秀区入选教育部义务教育教学改革实验区，梧州高中荣获清华大学“2024年生源中学”称号。基本医疗保险参保率超98%。新增国家级中医特色优势专科2个。非遗粤曲传承人钟杏沂荣获中国曲艺牡丹奖新人奖。承办国际国内体育赛事12项，举办群众体育活动70多项。梧州籍运动员练俊杰勇夺巴黎奥运会跳水冠军，甘佳佳喜获全国冬运会单板滑雪广西首个冠军。

（八）着力守牢安全底线，风险防范有序有效。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进重点领域风险防范化解。成立广西首个中国消防救援学院联教联训基地。政府债务风险总体可控，融资平台债务持续压降。食品监管进一步加强，药品质量安全事件“零发生”， 成功承办2024年全国食品安全宣传周广西主场活动。成功应对超强台风“摩羯”等15轮强降雨、西江4轮编号洪水。连续18年获评广西平安市。

一年来，双拥、保密、档案、退役军人、信访、审计、统计、地方志、供销、海关、海事、税务、外事、侨务、港澳台、人防、气象、地震等各项工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、公益慈善等各项事业健康发展。铸牢中华民族共同体意识示范区建设卓有成效，1个集体、1名个人获全国民族团结进步模范表彰，举办蒙山县长坪瑶族乡成立40周年庆祝活动。圆满完成第五次全国经济普查任务。

一年来，我们巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，政府工作效能进一步提升。坚持依法行政，提请市人大常委会审议地方性法规草案2项，制定全区首个《行政执法文明规范》。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续为基层减负。坚持过紧日子，“三公两费”下降12.5%。自觉接受人大、政协监督，开展重温宪法宣誓活动，高质量办结人大代表建议112件、政协提案182件。

各位代表，过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市广大干部群众团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各民主党派、各人民团体，向驻梧人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍，向关心支持梧州发展的社会各界人士和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市发展还面临不少困难和挑战：传统产业转型步履艰难，节能降碳任务艰巨；战略性新兴产业比重不高；投资维持高位运行压力大，居民消费动力和社会有效需求不足；部分企业生产经营困难；民生领域还有不少薄弱环节，群众就业增收面临压力；安全生产、社会治理等领域风险隐患不容忽视；干部作风有待进一步加强。我们要在发展中直面这些问题和挑战，采取有力措施加以解决，决不辜负全市人民期待。

二、2025年目标任务和重点工作

今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意义重大。今年1月，自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚亲临梧州调研指导，立足广西发展大局，为梧州发展精准把脉，充分肯定梧州已经走出符合自己实际、发挥自身比较优势的高质量发展路子，全市干部群众倍受鼓舞、倍感振奋。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委、政府和市委部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，奏响高质量发展这个主旋律，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“再造一个工业梧州”建设现代化产业体系，进一步全面深化改革，培育壮大新质生产力，聚焦“两重”“两新”增投资、促消费、扩内需，稳定预期、激发活力，着力推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，圆满完成“十四五”规划目标，为实现市第十四次党代会提出打造“一极三城”建设“四个梧州”奋斗目标和“十五五”良好开局奠定坚实基础。

今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，三次产业分别增长4.5%、8%、5%以上，规上工业增加值增长11%，建筑业总产值增长10%，一般公共预算收入增长3%，外贸进出口总额增长5%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民收入增长与经济增长同步。

确定上述目标，既统筹考虑我市发展基础条件、增长潜力和“十四五”目标要求，又注重与“十五五”规划衔接，是抢抓机遇贯彻落实党中央稳中求进、以进促稳要求的发展需要，是做大财源增进民生福祉的现实需要。今年我市一季度经济稳增长已经取得良好开局，地区生产总值同比增长6.8%，增速保持在全区第一方阵，为实现全年预期目标奠定较好基础。但是，我们也要看到，当前外部环境更加严峻复杂和不确定性，全区各地“比学赶超”竞争更加激烈。我们要坚决贯彻落实4月25日中央政治局会议关于“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”的重大决策部署，集中精力干好自己的事，全面落实全市经济高质量发展“1+1+3”工作体系，全力争资金、跑项目、抓进度、强管理，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。

（一）加力推进新型工业化，积极构建梧州特色现代化产业体系。实施产业发展攻坚年行动，力争全市规上工业总产值达2100亿元，努力实现“再造一个工业梧州”目标。

锻造工业产业集群。实施重大工业项目攻坚行动，抓好50个投资超10亿元的重大项目建设，推动弘毅新材料高端不锈钢制品精深加工项目尽快投产。新开工源泰德润年产200万吨钢管精深加工、翅冀钢铁产业升级、浔江锰合金及精密钢棒深加工技改、建晖纸业林浆纸一体化（二期）等十大工业项目。加快藤县硝酸银生产项目、锐异25万吨富稀贵金属物料综合回收与安全处置产业升级等项目前期工作。力争完成工业投资360亿元以上。实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快打造高端金属新材料、高端不锈钢两个千亿级产业集群和国家级资源循环利用产业集群，推动建筑材料等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。实施培优育强攻坚行动，力争年产值百亿级企业达到7家，新增规上工业企业60家、自治区“专精特新”中小企业5家。

实施智改数转增动能。深入实施“人工智能+制造”行动，以人工智能应用为“小切口”，推动科技创新与产业创新深度融合。支持梧州学院创建人工智能学院（二级学院），加快建设梧州人工智能协同创新中心、科技宝石人工智能技术协同中心。推动不锈钢、科技宝石等领域创建5至8个“人工智能+制造”典型应用场景，打造一批智能工厂、智慧车间。用足用好广西科学院梧州分院、华南新材料产业创新基地等创新平台，新建自治区级创新平台3家以上。实施战略性新兴产业培育行动，坚持有所为有所不为，大力发展新一代信息技术、新材料、生物制造、低空经济等新兴产业，前瞻布局未来产业，因地制宜发展新质生产力。启动新一轮科技“尖锋”行动，推动不锈钢、陶瓷等产业整体链式数字化转型，新入库国家科技型中小企业40家、备案国家高新技术企业30家。

推动实体经济降本增效。深化壮大实体经济调研服务，常态化开展政金企对接，引导金融机构加大对民营企业首贷、信用贷等支持，认真细致解决企业生产经营中遇到的困难和问题。开展规范涉企执法专项行动，扎实推进清理拖欠企业账款工作。实施降本增效专项行动，构建工业物流平台，加快船代、货代等港航物流业发展，降低企业物流成本。加快推进源网荷储一体化试点建设，落实峰谷分时、低谷消纳等电价政策，扩大电力交易规模，降低企业用气、用电成本。

工业是稳增长的“压舱石”。实体经济是基本的“家底”。我们一定要持续做好强产业文章，坚持“大抓工业、抓大工业”鲜明导向，持续培育壮大实体经济，积极拥抱人工智能时代，加快构建梧州特色现代化产业体系，奋力跑出梧州经济高质量发展的“加速度”！

（二）加力推进重大项目建设，持续增强发展后劲。精准把握国家政策资金投向，围绕“两重”、“两新”和“十五五”规划，谋划一批事关长远发展的重大工程、重大项目，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等资金支持，持续推动重大项目开竣工，增强投资对经济增长的强劲拉动。

开展重点项目攻坚。统筹推进重大项目846个，完成固定资产投资800亿元，比上年增长3%。交通项目方面，加快国道梧州西江五桥及引道工程项目前期工作；积极推进柳广铁路梧州段、南珠高铁岑溪段等铁路项目，梧州港大利口作业区7号8号泊位、桂江航道工程等港口项目；开工贵港至岑溪高速公路、包茂高速公路梧州收费站（平浪）迁建工程、梧州港塘源作业区一期工程、白沙矿山码头一体化工程等项目；建成平南至岑溪高速公路、苍梧至容县高速公路、苍梧至昭平高速公路、梧州南绕城线（题甫至六坊段）公路等项目。城建项目方面，加快钱鉴路改造提升工程项目开工，力争苍海进城大道提升工程、梧州南站周边道路改造提升工程等项目竣工，全面优化城市外环路网体系，让市民出行更加便捷顺畅。民生项目方面，加快推进振兴小学新校区、龙圩区第三实验中学苍海湖校区等项目，力争梧州高中实验楼、第十中学新建学生宿舍楼、玫瑰湖小学、红十字会医院苍海医院、市中医医院改扩建、市妇幼保健院改扩建和市第三人民医院迁建投入使用，使市区医院、学校布局更加合理。

创新招商引资模式。实施产业招商攻坚行动，用好驻粤港澳大湾区产业科技创新服务中心平台，重点围绕资源循环利用、金属新材料、新能源等五大主导产业延链补链强链，大力推进产业链招商、场景化招商、资本招商、以商招商，筹办好第一届中国再生新材料大会，力争新签约招商引资项目投资额555亿元，招商引资项目投资完成额260亿元。建立项目投资强度、亩均产出、实际贡献、创造就业等综合效益评价机制，提升招商引资质效。建立重点民间投资项目库，实施政府和社会资本合作新机制，筛选推出一批政府性投资项目向央企、国企、民营企业公开招商，以政府投资有效带动社会投资，进一步激发民间投资活力。

（三）加力强文旅促消费，打造岭南历史文化名城。用好自治区支持打造岭南历史文化名城有关政策，融合壮大文旅产业，大力发展现代服务业，用好用足“以旧换新”政策，全力释放消费潜能。

实施提振消费专项行动。完善劳动者工资正常增长机制，优化就业创业指导服务和支持，拓宽居民收入渠道，提升居民消费能力。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。充分利用“两新”政策，开展促消费活动30场以上。全力推进“城市一刻钟便民生活圈试点”建设，实现县域商业体系试点全覆盖，推动骑楼城创建国家级步行街。加快零售业数字化转型，发展即时零售、直播电商等新业态，推动大参林西南电商中心和互联网医院等项目落地，争创国家零售业创新提升试点城市。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，全力挖掘健康、养老、托幼、家政、体育等消费潜能。

推动生产性服务业提质增效。培育壮大总部经济、研发设计、科技服务、检验检测、现代物流等生产性服务业，打造粤桂合作特别试验区、临港经济区等新型专业市场型、港航服务型生产性服务业集聚区。大力发展体验服务、共享服务、智慧服务等新业态，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。鼓励制造业龙头企业工贸分离、主辅分离，吸引一批商贸行业龙头企业和区域总部商贸企业落户，力争商贸企业上限入库80家。

持续以文旅促商贸。积极参与“广西旅游年”活动，开发更多沉浸式消费场景，积极引客入梧。深入推进“串珠成链”、“文化润景”、“景区焕新”三大工程，抓紧推进骑楼城二期、广西粤剧文化艺术中心、广信森林公园、允昇府度假基地、“金桂富万家”农耕文化乐园、苍海新区大健康旅游产业新城、六堡茶交易市场、黑石六堡茶源博园等十大茶文旅项目建设，实现一批项目年底前全面开放运营。推动骑楼城—岭南文化园—龙母庙争创国家5A级旅游景区、六堡茶生态旅游区打造国家级旅游度假区。加强AI人工智能技术在智慧文旅建设领域的应用探索与实践。加快藤县狮舞产业化发展。加强与贵港、玉林等市共建桂东南红色旅游圈。持续打响“跟着赛事游梧州”文体旅融合品牌，办好第22届梧州宝石节。全年接待游客人数达6307万人次，实现旅游消费579亿元。

梧州是岭南文化重要发祥地，是广西红色革命的摇篮。我们一定要持续擦亮“岭南风情、茶船古道、红色摇篮、名人文化”四张名片，加快打造岭南历史文化名城，把文旅产业培育成为我市支柱产业、幸福产业！

（四）加力深化改革扩大开放，增强高质量发展动力活力。坚持以标志性改革破解发展难题、以开放合作拓宽发展空间，不断积蓄梧州高质量发展澎湃动能。

深化重点领域改革。坚持和落实“两个毫不动摇”，扎实推进国有企业改革深化提升行动，加快市属平台市场化转型，大力培育产业型龙头国有企业；落实支持民营经济公平竞争、健康发展的政策措施。优化市对城区财政管理体制改革，推动城区园区协同发展。深化政务服务综合改革，推进“人工智能+政务服务”，健全“一网通办”、“一窗通办”、“高效办成一件事”高效政务服务体系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深化砂石土类矿产“净矿出让”改革，激发全市矿业权市场活力。完善投融资体制机制改革，增强政府投资能力，提高政府投资效益。深化农村集体经营性建设用地入市试点改革，完成全国农村产权流转交易规范化建设整市试点任务。统筹推进融媒体、教育科技人才综合改革。全面完成公安机关机构编制管理改革工作。

深度融入大湾区建设。深度融入大湾区产业链、供应链、创新链和资金链。建立跨区域产业转移利益共享机制，争取临港经济区拓展为大湾区产业合作协同发展先行区，积极打造面向大湾区国家级工业资源储备基地，建设大湾区产业转移集聚地。加快启动港口型国家物流枢纽建设，加快构建“水公铁”多式联运体系，扩大直通港澳货运，力争完成港口货物吞吐量1.2亿吨、集装箱吞吐量115万标准箱。持续优化长洲水利枢纽船闸通航调度机制，加快推进智慧梧州港综合信息服务平台建设。拓展大湾区重点客源地市场，打造大湾区文旅休闲康养目的地，力争接待大湾区游客570万人次。深化与大湾区城市合作，打造粤桂“跨省通办”示范区、肇梧合作示范区。

全力稳定外贸外资。大力发展开放型经济，推动梧州综合保税区提质增效，深化“跨境电商+产业带”发展模式，打造“保税+”产业集群。充分利用国家刚刚批复我市列入跨境电子商务综合试验区政策，全力争取梧州综保区汽车零部件保税再制造试点、梧州宝石城市场采购贸易方式试点落地。大力推动内外贸一体化，实施“工贸强基”工程，做强外贸转型升级基地，做大边境小额贸易通关业务，支持工业企业开展自营进出口业务。加强海外仓布局，支持陶瓷、不锈钢、宝石等制造业出海。深入开拓新兴市场。开展重点外资招商行动，力争引进外资5600万美元。

梧州是广西的“东大门”，具有紧邻大湾区得天独厚的区位优势，我们要解放思想、创新求变，全面融入大湾区，扩大高水平对内对外开放，走活高质量发展这盘棋！

（五）加力推进乡村全面振兴，促进农业增效农民增收。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，持续促进农业农村现代化。

巩固拓展脱贫攻坚成果。完善防止返贫动态监测，落实“提级帮扶”机制，实施“雨露计划+”就业促进行动，稳定脱贫人口外出务工规模13万人以上，守牢不发生规模性返贫致贫底线。严守耕地红线，扛稳保障国家粮食安全责任，竣工高标准农田建设与粮食规模化发展项目，确保粮食种植面积稳定在212.5万亩以上、产量72万吨以上。深入实施“千万工程”，加快打造“茶船古道”百里绿色长廊等4条乡村振兴示范带。实施新一轮农村公路提升行动，乡镇全部通达三级以上公路。完善农村供水、电网、通信和网络设施，补齐公共服务短板。加强文明乡风建设，推进农村移风易俗。

推动茶产业提质升级。实施茶园提质增效行动，力争茶叶产量突破4.5万吨，综合产值300亿元以上。实施龙头茶企培育行动，力争规模以上茶企达20家。实施品牌打造行动，推动六堡茶溯源体系项目建设，构建“公用品牌+核心区域品牌+企业产品品牌”三位一体的六堡茶品牌体系，力争梧州六堡茶区域公用品牌价值超54亿元。发展六堡茶智能仓储，建设智慧茶仓。办好梧州六堡茶文化节、第二届中国黑茶大会和“茶船古道新丝路”六堡茶行销全球活动。

因地制宜发展现代特色农业。大力发展设施农业、休闲观光农业、智慧农业，加快华南牛城、厚全蛋鸡、湾区蔬菜供应基地等重点项目投产，规划建设广西生态循环渔业产业园，积极打造思良江流域、上下小河流域现代农业特色产业带和粤港澳大湾区设施农业“菜篮子”集中产业区，新建设施蔬菜5000亩、设施园林水果1万亩、设施畜禽养殖场20家、陆基圆池400个，力争设施农业产值达150亿元。持续深化“万企兴万村”行动，发展壮大庭院经济、林下中草药种植、林下养殖等特色富民产业，推动国家储备林、油茶产业发展等项目建设，力争林下经济产值达160亿元。抓好现代农业产业园区建设，争创一批国家级农业产业强镇。做好“土特产”文章，力争全市“三品一标”农产品数量突破80个。积极发展农产品精深加工、冷链物流等业态，推动一二三产业深度融合发展。

（六）加力实施新型城镇化建设，进一步促进城乡协调发展。深入实施以人为本的新型城镇化战略，不断提高城乡规划、建设、治理融合水平，进一步提升城乡人居环境。

全力打造韧性城市。深入实施城市更新，新开工第一批城中村改造项目，改造59个城镇老旧小区和一批背街小巷。推进梧州水网建设，加快高旺、塘源防洪堤达标提升工程、浔南灌区工程前期工作，提升改造雨水管网20公里以上。推进新型城市基础设施建设，更新改造城市燃气、水电、通信等老旧管线，持续推进既有住宅加装电梯，安装充电桩800个。推进公园城市建设试点项目，打造一批口袋公园，新增城市绿道5公里。加强城市精细化、人性化管理，深入开展文明城市建设。

稳步推进以县城为重要载体的新型城镇化。有序推进新一轮农业转移人口市民化。加强资金多元投入保障，加快补齐县城基础设施和公共服务短板，提高县城综合承载能力。争取有潜力的县（市）列入国家、自治区新型城镇化战略五年行动计划试点县（市）名单。落实以经常居住地登记户口制度，推动居住证持有人在常住地享受更多就业、教育、医疗等基本公共服务。全面取消在就业地参保户籍限制，落实社保关系转移接续政策，切实保障进城落户农民合法土地权益。

实施县域分赛道“创先争优”行动。坚持“一县一策”、“一县一支柱”，积极引导县域参与全区特色产业“赛马”比拼。支持藤县发展壮大新型建材、纸基新材料、高端金属新材料等重点产业，力争工业总产值达到550亿元，地区生产总值达到420亿元以上，综合经济实力保持在全区前列。支持长洲区打造全国不锈钢全产业链先进制造基地，力争工业总产值达到380亿元，争创广西县域经济发展成效突出城区。支持岑溪市加快打造稀土新材料、纺织服装、石材建材“三个百亿产业集群”，力争工业总产值达到245亿元。支持苍梧县构建六堡茶产业体系、蒙山县做强茧丝绸产业体系、万秀区升级打造食品医药产业集群、龙圩区做大做强绿色循环经济产业集群，进一步激发县域经济发展新动能。

（七）加力推进美丽梧州建设，加快推进经济社会绿色转型。协同推进降碳减污扩绿增长，加强生态环境分区管控，以高品质生态环境支撑高质量发展。

深入打好污染防治攻坚战。实施西江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，深化移动源大气污染防治，确保PM2.5年均浓度不高于26.5微克/立方米，环境空气质量优良天数比率不低于96.5%。全力抓好涉重金属环境风险排查整治，加强167个入河排污口整治，确保地表水考核断面水质优良比例达100%，地表水环境质量稳居全国前列。推动城市污水处理提质增效，市本级及岑溪市生活污水集中收集率分别提高至70%、65%以上，农村生活污水治理（管控）率达到40%。强化土壤污染源头防控。扎实推进中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改。

系统实施生态保护修复。加强绿色矿山创建和历史遗留矿山生态修复，打造广西废弃矿山生态修复示范工程，完成“十四五”废弃矿山生态修复任务。坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，完成植树造林28万亩以上，实施水土保持治理面积52平方公里以上。加强西江生物多样性保护。

推进发展方式绿色转型。实施绿色经济示范行动，推进减污降碳协同创新试点，创建零碳园区、零碳工厂。加快可再生能源项目建设，大力发展风电、光伏等产业，打造绿色低碳供应链。实施非化石能源替代，推动煤炭清洁高效利用。落实固体废物综合治理行动，持续推进国家废旧物资循环利用体系重点城市建设，大力发展循环经济。

绿色是高质量发展最鲜明的底色。我们一定要牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷殷嘱托，守护好梧州的山山水水，让梧州生态优势源源不断转化为高质量发展的胜势！

（八）加力保障和改善民生，不断增进民生福祉。以实施为民办实事“十大”工程为抓手，坚决兜住、兜准、兜牢民生底线。

开展“增收减负”行动。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，加强金牌就业管家工作站、零工市场、“家门口”服务站等平台建设，促进高校毕业生、退役军人、农民工、零就业家庭、残疾人等重点群体就业，力争实现城镇新增就业2.2万人、失业人员再就业6000人。完善劳动者权益保障机制，深化根治欠薪专项行动。加强产业技术工人队伍建设，实施大规模职业技能提升培训行动，强化用工服务保障。

办好人民满意教育。实施新一轮教育提质发展三年行动，年内改扩建幼儿园50所、义务教育学校200所，新增公办学前教育学位1000个以上、义务教育学位1万个以上。实施“县中振兴计划”，探索梧州高中、岑溪中学、藤县中学等头部学校拔尖人才教研联动机制，扩大普通高中招生规模，推进综合高中班试点工作。开展新一轮高职学校“双高”、中职学校“双优”建设，推进职普融通、产教融合、校企合作，提升产业人才供给质量，加快梧州职业学院梧州职教城建设项目前期工作。实施教育家精神铸魂强师行动，加大中小学紧缺学科教师补充和高层次人才引进培养力度，加强教师待遇保障。

打造医防融合示范工程。贯彻落实国家医药卫生体制改革，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，推动公立医院优质资源提质扩容。积极争取国家公立医院改革与高质量发展示范项目落地。推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，加强乡村医疗卫生体系建设和人才培养。持续规范民营医院发展。常态化开展药品耗材集采。大力促进中医药传承创新发展。加强医疗应急体系和能力建设，广泛开展爱国卫生运动。

织密扎牢社会保障网。深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。深化社保卡“一卡通”服务应用，全面启动实施工伤保险区内就医直接结算。优化基本养老服务供给，积极发展老年助餐服务，加快推进乡镇区域性养老服务机构建设，加强失能失智老年人照护。持续优化生育支持措施，大力发展托幼一体服务，新增婴幼儿托位908个。加快建立梧州市长期护理保险制度。健全分层分类社会救助体系，落实孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童福利保障政策，加强对农村留守儿童、留守老年人、城镇困难职工和精神智障患者等特殊群体关爱服务。

繁荣发展文体事业。实施好新时代系列艺术创作工程，加强非遗活化利用。提升基层公共文化设施服务效能。设立岭南文学奖。推动李济深故里、袁崇焕故里文化旅游区、梁羽生公园等景区提质升级，加快自治区级粤剧文化（梧州）生态保护区建设，推进广西大学梧州旧址保护与开发利用。积极申报国家历史文化名城。

悠悠万事，民生为大。我们要坚持在发展中保障和改善民生，集中更多人力物力财力，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，让梧州老百姓笑容更多、心里更暖、幸福感更强！

（九）加力统筹发展和安全，增强社会治理能力。全力防范和化解各类风险挑战，以高水平安全保障高质量发展。

筑牢安全发展屏障。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，加强重点领域风险隐患排查整治。争取国家消防救援局广西机动队驻防梧州，加快推进岑溪市航空护林场站和梧州市应急指挥部投入使用。加强基层应急能力建设，完善基层群测群防体系，统筹抓好防灾减灾救灾工作。强化食品药品安全监管。

防范化解重大风险。加强全口径地方债务风险动态监测预警和处置，稳控政府债务风险等级和债务率，兜牢基层“三保”底线。加强金融风险源头管控，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。大力盘活存量用地和商办用房，继续做好保交房工作，更大力度推进全市“烂尾楼”处置，保障业主合法权益。

维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进矛盾纠纷预防化解法治化和信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，深化各民族交往交流交融。支持群团组织、社会组织更好发挥作用。

新的一年，我们将全力支持国防和军队建设，巩固发展军政军民团结，持续推进全国双拥模范城创建。抓好“十五五”规划编制。加快出台一批支持青年人才发展的政策措施，深化青年发展友好型城市创建工作。扎实做好宗教、外事、侨务、保密、统计、审计、气象、水文、防震减灾、档案、地方志、老龄、红十字、残疾人等工作，推动各项事业全面进步。

各位代表！新征程新使命对政府工作提出了新的更高的要求。我们将深化政治建设，强化政治机关建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把坚持党的全面领导贯穿到政府工作全过程，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们将深化法治建设，深入推进依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，深化政务公开。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督，认真办好人大代表议案建议和政协提案。我们将深化效能建设，牢固树立和践行“认真工作只是合格，用心工作才是优秀”的理念，全面提高政府执行力，坚决当好贯彻落实中央、自治区和市委决策部署的执行者、行动派、实干家。我们将深化作风建设，履行全面从严治党主体责任和监督责任，巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。坚持过紧日子，把有限资源和财力用在改善民生上，永葆为民、务实、清廉的政治本色，努力建设人民满意的服务型政府。

各位代表！西江奔腾千帆竞，东风浩荡万象新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以克难攻坚的精神状态、舍我其谁的历史担当，锚定目标、拼搏奋进，比学赶超、奋勇争先，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，为实现打造“一极三城”建设“四个梧州”，谱写中国式现代化梧州篇章而努力奋斗！