12：31 市人力资源和社会保障局书记张志君作点评。
本次梧州市“窗口部门服务绩效群众大讲评”直播到这就结束了，“大讲评”的结果我们会在全部讲评结束后向社会公布。请继续关注今天下午2点继续举行的大讲评现场直播，下一场参与部门是市民政局，届时梧州零距离网将继续全程直播。感谢大家的参与，各位网友，再见！
@ #12：30 提问环节结束，各位代表正在测评表上进行打分。工作人员回收测评表，现场封存。
@ #12：23 提问：外来优秀人才来梧州创办企业，市人社局在这些方面可以提供哪些服务和支持？
市人力资源和社会保障局回答：一种是高层次人才，院士博士等等，这些人才有一些政策，第一是工龄连续计算，第二是在别的地方已经取得的专业技术职称，只要是从事这个专业技术工作的，同样可以享受职称，第三是社保方面，可以连续计算，享受相应的待遇，第四是可以按照有关规定享受住房津贴和生活补贴，第五是组织上更可以协调配偶子女的一些就业就读问题。
另一种是来梧州办企业的，可以享受一些知识产权研究成果来入股，享受股权分配，第二可以提供低息贷款担保，比如个体的可以有五万以内，合伙的有百万以内，税费有优惠，比如高新技术产业的，三年内免征企业所得税，第四是可以提供免费的劳务中介服务，第五可以提供职业培训服务。
@ #12：20 提问：引进外来副高以上人才，政府有政策支持可以发放补贴，而对于本地的副高以上人才，却没有任何的财政补贴，这不利于本地人才的稳定，请问有何解决方法？
市人力资源和社会保障局回答：我们市里出台了两个文件，为加强引进高层次人才有很重要的作用。对外地的人才来说是招女婿，本地人才是儿子，要避免找来女婿气走儿子的情况，我们要落实制度，对于现有人才我们可以通过评选优秀人才杰出人才等方式留住人才，按照评上优秀人才之后有每个月津贴，通过这个方式激励。
@ #12：13 提问：医保管理存在操作程序复杂、计算抽象的问题，一般人难以读懂和理解，必须是专业人员才能结算清楚，一般的患者没有水平查出问题，结算结果错误也只好认账。请问如何能让群众简单明了地知道计算过程？
市人力资源和社会保障局回答：这个缴费计算比较简单，第二块是医疗保险的待遇计算，这块计算比较复杂，主要有三大类，第一类是按照用药来分类，用药有四种，甲乙丙和自用药四类，甲类是医保范围的可以报销，乙丙两类是有必要使用的两种。
第二是按照人群的分类，在职人群报销比例稍低于退休人员的比例，主要是考虑退休人员医疗费用增大的角度考虑倾斜，减少医疗负担。
第三类是按照医疗费用来进行分类，费用越少，报的比率越低。两万块以内是按照85%，两万块以上是按照90%。
从我们市的结算来看，我们已经实行电脑化管理，几种药是国家统一规定的，所有的用药都进入数据库，一般不会出差错，第二种第三种计算我们通过软件尽心管理，只要输入了数据，电脑自动计算，出差错的可能性不大。
@ #12：11 提问：个体工商户可以参加失业保险吗？有什么条件？
市人力资源和社会保障局回答：个体工商户失业保险主要考虑下岗以后可以参加，如果是失业人员可以到街道申报，由城区养老保险机构按照一系列程序申报。
@ #12：07 退休人员转入社区，纳入社会化管理之后有什么好处，有什么具体的措施保证他们享受到这些好处？那如果是企业改制后的人员呢？怎么管理，归社区管理还是归人社局来管理？
市人力资源和社会保障局回答：他们的管理服务与原来的企业分离，养老金由社会保险发放，人员由属地管理，由社区组织退休人员进行统一管理，2003年中央办公厅发布了有关方案，原国家劳动部和自治区劳动保障部也相继发出要求进行管理，梧州市从2003年发出通知，社区对退休人员进行管理的通知，要求退休人员全部要进入社区进行社会化管理。我们组织了大量活动，做到退休人员老有所养，老有所乐。
@ #12：03 国家每年都提高养老金的缴交金额，而且提高的幅度都比较大，请问对于我市低收入的群体，如何保障他们能每年交纳养老金？
市人力资源和社会保障局回答：我区的养老保险实行全区统筹，缴费的标准是自治区来调整的，其他部门无权修改。对于低收入人群，我们是这样做的，如果他们有就业愿望，他们可以来人力市场，通过招聘重新上岗，由单位来负担20%的保险费，也可以减轻一下个人负担。最近市委出台一个乐业工程，新增岗位有不少，欢迎各位来上岗。如果符合领取社会保险补贴的条件的，也可以来领取。
@ #12：00 提问：今年是劳动局的反贪年，请领导介绍一下，有多少人落马了？为什么有些人落马了还留在中层岗位上？
市人力资源和社会保障局回答：目前我们中层干部没有哪个是被处理的，我们会按照政策和管理权限进行处理，现在结论没下，我们目前还没有处理。为了这个案件，我们局领导都找了有关部门的领导按照有关政策进行了帮助，具体的事情讲不清楚。我们答复网友，我们一定按照有关部门下的结论，按照权限进行处理。
@ #11：54 提问：今年发生过多少侵害农民工权益的例子，能够举例吗？
市人力资源和社会保障局回答：随着农民工用工增加，侵害农民工权益的事情很突出，特别是拖欠农民工工资，各级政府对这个事情也很重视，我们梧州市做了大量工作，取得了一定成效。
损害农民工权益的案件逐年减少，我们立案165件，侵害比较典型的也有几件，御景名城拖欠工资案比较典型，从本月15号到下月20号进行专项检查，对侵害民工的行为进行查处.
我们也采取了一些措施，加大了宣传力度，第二是加大日常巡查，把关口前移到工地检查。第三加强重点检查，专项检查，在敏感时间，敏感节假日对一些有前科的工地和施工单位，对诚信度不高的工地重点检查，第四我们采取了加大执法力度，对损害农民工权益的单位加大查处，第五是完善制度，建立保障金，规范管理办法，使农民工权益得到保障。
问：目前劳动监察和劳动仲裁部门给市民的印象普遍比较温柔，追讨拖欠工资显得力度不足，有些老板一拖再拖，还拿一些所谓三角债之类的理由来搪塞，甚至给你们劳动仲裁部门一个口头承诺之后，就把农民工晾在一边了。老板拖欠工资是拖不死的，农民工怎么经得起这么拖啊？
市人力资源和社会保障局回答：只要案件发生以后，我们和住建委联合执法，除了劳动监察处理，还通过仲裁解决，目前通过监察和仲裁的审理后，基本不存在老板不执行的情况，农民工讨薪的路子很艰辛，我们日常执法中要针对恶意拖欠工资的行为，采取了新的处罚手段第一是罚款，一是停止招投标，将拖欠工资的信息录入到诚信数据库里面。
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11：38 提问：我有几个问题想问一下，第一我们梧州的社保基金有多少钱？第二，怎么管理？第三，我们有没有制度设计防止这些钱被挪用？第四，怎样把这些帐目向公众定期公开？
市人力资源和社会保障局回答：这四个问题归纳为社保基金的安全管理问题，历来是纪检监察机关关注的问题，列入反腐倡廉建设的重要内容。
第一，关于我市社保基金总量的问题，我市社保基金收入每年递增20%，今年11月我市五项保险金累计10.19亿元，可以确保足额发放，1—11月五项社会保险基金增长总量24%，总支出13.8亿元，全社会8.67万人发放11亿元。
第二，社保基金管理问题，有以下几个方面，一个是社保所医保所失业所按照法律法规来进行管理，主要运作为，每月底我市社保经办机构委托商业银行从基本养老保险户转入财政局，第二根据社会发放情况，填写计划申请表，经财政局审批，经财政局从财政专户划拨到相应的专户，社保机构委托银行邮局发放。
统一收费比例，统一待遇标准，提高了城镇企业基本养老保险金失业金医疗保险金抗风险的能力，减少了出问题的环节消除了机制上的漏洞。在管理方面我们根据劳动部12号令，和政府的有关规定，查看听的方式，对社保基金进行定期检查，定期检查收费票据等措施，发现问题及时纠正，并将存在问题和单位进行发通知落实整改。
第三方面，监管主要通过部门联动加强社保基金监管，2008年底成立了人社，财政，纠风、地税等部门形成治理小组，开始两年的治理活动。
问：可以通过网站查询吗？
市人力资源和社会保障局回答：因为信息公布目前还没有具体的规定，公布范围只能是一些局部。
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11：33 提问：养老金缴费15年就可以享受，而医保缴费要20年才可以享受，请问医保的缴费年限为何要比养老金的缴费年限多5年？
市人力资源和社会保障局回答：养老保险缴费十五年就可以享受终身领取，医疗保险为什么要限制在20年，在2006年之前，梧州市的医疗保险政策是终身缴费，我们后来设定了缴费期限，缴费足够年限后不用缴费，从政策层面来说是有利于老百姓的，
有三个方面原因设定年限，一个是梧州市的实际情况，医疗保险是遵循以收定支的原则来设定，我们是根据梧州市的财力来设置的20年，全区还没有哪个市缴费年限是低于20年的。
第二个原因是没有可比性的，他们收支渠道不同，养老保险是积累性的，不需要逐年支出，医疗保险是收付制的，在收缴的过程中要不断支出，所以他们是不可比的。
第三个原因，统筹层次不同，养老保险是省级统筹，当养老保险费不够的时候，中央补充足够，梧州市是两个在职养一个退休，自治区是可以调剂解决，医疗保险则是以当地财政解决，所以在政策的设定上医疗保险必须在20年。
@ #11：28 提问：现在事业单位绩效工资的标准是否统一，为何不同城区的学校绩效会有差别？
市人力资源和社会保障局回答：工资构成一部分是基本工资，是岗位工资加级别工资，绩效工资的水平就是按照原来的统计上报数据，清理国家规定不得发放的数额后，比如义务教育学校的工资水平是不低于当地公务员的水平，其他的事业单位统筹考虑，比如公共卫生，基层卫生医疗单位，各地的公务员的工资水平不同，事业单位人员水平也有不同，城区之间是有差距的。
问：很多企业改制后，企业人员“三金”的收缴、党员的挂靠等好像都没有明确的管理措施，这些零散的人员应该怎么管理呢？
市人力资源和社会保障局回答：企业改制以后有两个方面，第一是改制后留在企业的人员由企业来缴纳三金，企业人员与原来企业已经解除了劳动合同后，可以通过就业中心来进行档案托管，继续缴纳养老保险金，可以直接到社会保障机构，以灵活就业人员的身份来补缴。党员管理问题，就业中心托管档案的人员可以转移到流动党总支。
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11：25 提问：我在私企工作，经常加班没有加班费，但是老板不给加班费我们也没有办法，而且不帮买三金，人社局有什么行动？
市人力资源和社会保障局回答：工作时间国家是由规定的，一天不超过8小时，一周不超过40小时，每天加班不超过1小时，一个月不能超过36小时。国家对加班费用都有明确规定，如果出现加班不发加班费的情况，员工可以到劳动监察部门进行投诉。
企业不帮员工缴纳社保费，如果企业没有帮员工缴纳社保费，可以通过电话6029178来进行投诉。
@ #11：12 提问：近年来，大学生的就业难成为一个社会性的问题，中央和各级政府都非常重视这项工作，在促进高校大学生就业方面出台了相关的政策。对此，我市在今年对高校毕业生将出台哪些扶持政策？ 第二还想问一下，有了政策和措施将如何落实？
市人力资源和社会保障局回答：把大学生就业工作摆在就业工作的首位，密切配合拓展就业渠道，努力提高毕业生的就业率。2010年我市高校毕业生有8000多人，回梧州报到的有4000多人，已经实现就业的有3500多人，就业率有86%。
就业难有很多原因，择业观的偏差，和专业能力的差距影响了专业。一些专业的机械类的供不应求，一些长线类的法律农业等就比较难找到专业对口的工作。很多企业反映应届毕业生实际操作能力和预期有差距，不太愿意招用应届毕业生，反而比价喜欢一些历届生。
一些毕业生未能及时就业，没有登记失业，我们就业服务机构无法掌握就业情况，这是就业难的原因。就业流向主要是，少部分到党政机关，200多人考进，有一些是到事业单位，主要是到卫生和教育部门，少部分去了区直中直的国企，一些继续读研究生，70%到了中小企业。
在近几年促进毕业生就业的工作中，主要宣传认清形势，竖立就业观。第二是每年组织机关单位和事业单位公开招录高校毕业生，为毕业生创造公开公平的环境，全市96个机关单位拿出了246个公务员单位，事业单位也有400多个岗位公开招聘，充实了高素质的人才。
另外，充分发挥人才市场配置高校毕业生的作用，通过组织招聘会，通过广西人才网和梧州人才网开展网上招聘活动，招聘了一批毕业生。
第三是加大了就业政策落实的制度，国家有一些计划，积极动员毕业生报考支教扶贫等计划，我们代办理人事关系托管。
第四是加大了高校毕业生就业见习基地工作，为高校毕业生提供培训，提高就业能力，拓展就业机会。共有200多名毕业生进入了见习基地，提升就业能力。
第五是扶持毕业生自主创业，办理小额贷款，有个毕业生登记后，贷款20000元在太阳广场开了个店。明年大学生就业工作，我们考虑强化三项措施，我们要强化服务，开发需求计划，组织招聘，第二要提升毕业生的就业能力，通过职业培训提升能力，落实各项培训的补贴，协助毕业生贷款，强化对困难毕业生的援助，要落实专人跟踪，要落实毕业生的就业。
@ #11：00 提问：我市现在“4050”人员，按照政策应该可以享受到社保的优惠和补贴，而现在第一批登记的已经享受了，但是第一批之后登记的人应该享受的福利没有下文。我想知道这是什么原因？
问题二，用工单位的最低工资标准提高到800，有些企业没有执行，有这种情况，人力社保局有什么措施可以保障劳动者的权利？
市人力资源和社会保障局回答：就业困难人员实行灵活就业后，缴纳了足额的社会保险费后，按规定向当地劳动保障部门申领补贴，社会保险补贴资金的申请报告应该同时附有居民的身份证复印件，再就业证件，我们的街道劳动保障机构要填写一系列的报表以后才能领取。
问：我提出的不是缺材料的问题，而是有些人享受到了，有些人没有享受到的问题。有些人怀疑是不是财政无法支付的问题，临时刹车的原因。
市人力资源和社会保障局回答：关于社会保险补贴不存在财政缺钱的问题，是从中央转移支付到广西，广西到梧州这样的。第二，关于资料不足肯定没办法发放，是否符合优惠，是否符合标准，为什么都是4050人员，为什么会有不同，可能有些人不去领优惠证，根据中央的统一规定，没有优惠证就无法办理。
最低工资保障是从今年的九月开始调整，市区调整到了820块，岑溪是600多，苍梧等是500多，针对这个企业是否按照最低工资标准来执行，我们采取了三项来实行，我们采取了加大宣传力度的行动，第二是加大了日常的巡查力度，劳动保障监察深入到企业除了宣传外，还要督促企业执行，第三加大了查处的力度，只要员工投诉，肯定安排劳动保障监察队伍去查处。
@ #10：53 进入提问环节。
政协委员提问：请问人事档案托管，你们一年收了多少钱，支出多少钱吗，平均一个人收了多少钱，是否过高？
市人力资源和社会保障局回答：人事档案人力资源和社会保障局下属有人力中心，每年缴款98元，企业破产以后可以到我们这类托管，也可以不托管，目前有两万多人在我们这里托管。
问：我问的是整个人事局有多少托管人员，我几年前是代子女交人事管理档案管理费，我一下子拿了一千四百块钱，我记得是四五十块钱一个月的托管费，我感觉过高了。另外我也表扬，劳动局和人事局的服务态度很好，但是钱太多了。建议这个费用慢慢降下来，甚至不要钱了。刚毕业大学生钱不多，而且有时候找不到工作，这个费用加起来就多了，我就想知道，你们一年收了多少，花了多少？
市人力资源和社会保障局回答：收钱问题是人事部中组部和人事厅有文件规定的，以前我们只管三块人，机关、事业单位和国企，这个托管费每年我们收240块，以前是360块的。人才市场里面大量聘用人员，这些钱用于办公经费，在编人员费用，这个量有7000人。我们尽量要求人才市场自收自支尽量改为财政负担，中组部如果要取消这个费用的话也就取消。
劳动部门和人事部门是两种收费，劳动部门是档案托管，大学生毕业这些是人事部门管理的，档案托管的缴款是上缴财政的，一些困难企业的款可以免交。
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10：48 绩效监督员周锡佩作绩效讲评。
各位领导，各位来宾大家好！
根据市委创新开展党的三项建设的工作部署，从今年4月开始，我们市机关绩效督查员第二督查组，通过明察暗访、召开座谈会、听取工作汇报、征求意见建议、现场查看、调阅和收集有关资料等形式，对市人社局在落实市委、市政府的工作部署、完成年度绩效目标、加强作风效能建设等方面开展了全面的督查。
总的来说，市人社局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，切实加强机关作风效能建设，全局上下形成合力，全力推进年度各项绩效目标的进度，在落实扩大就业、完善社会保险、城镇居民基本医疗保险制度，实施新型农村养老保险试点工程，为民办实事项目、加强公务员管理等方面上取得了一定的成效。
但是我们也发现市人社局在机关内部管理等方面还有进一步提升的空间，需要进一步提加大主动服务意识，创新服务形式，加快为民办实事项目进度。
我们认为，市人社局作为市政府的职能部门，在梧州的经济社会发展中，特别是落实扩大就业、完善社会保险、城镇居民基本医疗保险制度，实施新型农村养老保险试点工程，为民办实事项目、加强公务员管理等方面做出了努力，取得了一定的成绩。
但是面对改革不断深入，经济不断发展的新形势，党和政府、企业单位和广大人民群众对我们的要求越来越高、期盼越来越强。我们只有在落实科学发展观，落实市委市政府的工作部署，认真履职，主动作为，我们的部门绩效管理、作风效能建设才会有新的发展，我们的工作才能步上新的台阶。
为此，我们市机关绩效督查员第二督察组对市人社局的绩效管理和作风效能建设有以下几点建议，供你们参考：
一、加强学习，转变观念，增强发展意识，采取有效措施，克服部分干部职工思想上存在的不适应、不积极、不到位现象，在推进我市经济社会发展的进程中凸显人社部门的作用。
二、提升服务意识，多深入基层，了解广大群众需求，主动作为，以务实的作风在梧州的经济社会发展中做出成绩。
三、加大工作力度，主动协调相关部门和单位，全面完成年度为民办实事项目和绩效目标各项任务。
祝愿市人社局在市委市政府的领导下，认真履行职责，不断取得新的成效。
@ #10：37 市人力资源和社会保障局书记张志君作述职报告：
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区人力资源和社会保障厅的具体指导下，我局深入贯彻落实科学发展观，坚持把民生为本、人才优先作为工作主线，以就业和社会保障为重点，以提升人社系统整体素质和服务形象为目标，全力打造梧州市人社系统文明服务品牌。现将我局今年的工作情况述职如下：
一、成立机构，强化管理
我局领导十分重视“窗口部门服务绩效群众大讲评”工作，由主要领导亲自抓，成立了“梧州市人力资源和社会保障局“窗口部门服务绩效群众大讲评”领导小组，并落实了目标、任务和措施要求，对“窗口部门服务绩效群众大讲评”活动进行了详细的安排。
二、突出重点，注重实效
一是就业工作取得新突破。
至11月，全市新增城镇就业人数29192人，完成市政府下达任务的162.18％。扶持下岗失业人员实现再就业7539人，完成市政府下达任务的128.43％。实现农村劳动力转移就业人数69730人，完成任务的114.41％。
下岗失业人员参加创业培训人数958人，完成市政府下达任务的110.4％。全市城镇登记失业率为3.99%，比控制数4.5%低0.51个百分点。
二是社会保险工作取得新进展。
截止到11月底，全市基本养老保险参保人数达166421人，保险费征缴收入68475万元，分别完成了年目标任务的99.53%和116.12%；基本医疗保险参保人数596053人，保险费征缴收入31704万元，完成了年目标任务的112.46%和113.23%；
工伤保险参保人数为122381人，基金收入850万元，分别完成任务的101.98%和106.25%；失业保险参保人数为116857人，保险费收入3839万元，分别完成目标任务的106.23%和159.96%，全市（含三县一市）居民基本医疗保险参保人数为343079人，参保率达91.29%，比目标任务数高出1.29个百分点。
三是社会保障惠民工程取得新成效。
新农保试点工作进展顺利，至11月底，已有25万人参保，发放养老金人数6.33万人共3552.91万元,占应发人数的100%。全市280个单位共10222名关闭破产和困难企业退休人员医疗保障也已经全部得到解决。城镇居民基本医疗保险补助水平和符合条件的企业退休人员基本养老金得到了提高，调整后人均基本养老金达到了1198.93元/月。
四是“三年活动”得到全面落实。
根据“三年”活动的要求，我局深入急需用工的重点企业以及再生工业园区等进行调研分析，同时到区内外高校及高校毕业生双选洽谈会招聘人才，积极为企业选人用人牵线搭桥，有效地为企业解决了招工引才难的问题。此外，还帮扶梧州三箭药业公司“消渴颗粒”等药品顺利申请并成功获批准列入广西医保药品目录。
五是人才强市战略取得新成果。
我局积极开展人才交流工作，使得人才引荐工作实现由粗放型向集约型转变，极大地提高了人才市场管理和服务水平。全年共举办大中小型现场及网络招聘会13场，508家用人单位参加招聘，提供12570多个职位，众多求职者实现了顺利就业。
六是公务员、机关队伍建设，事业单位改革取得实效，专业技术队伍不断壮大。
2010年公务员考试录用工作基本完成。事业单位改革工作进展顺利，专业技术人员队伍建设得到进一步加强，共有工程、农业、教育、卫生、艺术等21个系列3625人取得各类职称。
七是确保社会和谐稳定，成功打造和谐稳定劳动关系。
今年我局加大劳动监察和劳动争议仲裁执法力度，及时妥善处理群体事件，为7680名劳动者追回拖欠工资1143.93万元。切实维护社会和谐稳定。
通过“窗口部门服务绩效群众大讲评”活动，我局各窗口部门的服务意识得到了进一步的增强。下一步，我局将继续以开展“窗口部门服务绩效群众大讲评”活动为契机，坚持突出重点，迎难而上狠抓落实，采取有力措施确保今年目标任务的全面完成和落实。
@ #10：35 今天上午的受评部门市人力资源和社会保障局的领导班子成员上主席台就座。
梧州市人力资源和社会保障局主要工作职责包括就业工作；养老、失业、医疗、工伤、生育保险工作；工资收入分配制度改革；组织公务员及参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作；负责劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件等职责。
@ # 10：30 向人民汇报，为发展服务，接受群众监督。网友们大家好！ 这里是梧州零距离网为您现场直播的由中共梧州市委主办，中共梧州市纪委、梧州市监察局、梧州市绩效办承办的梧州市“窗口部门服务绩效群众大讲评”。作风效能建设事关工作的成败，是检验各级各部门工作作风与执行力的关键。
为实现市委市政府提出“富民强梧”的这一宏伟蓝图，近年来，在全市上下共同的努力下，梧州市经济社会各项事业跃上了一个新台阶，城市面貌也发生了喜人变化，各项经济指标在全区各地市的总排名不断攀升。
为进一步促进我市窗口部门作风效能建设，提高工作效率，我们把全市10个窗口部门作风效能建设方面情况通过梧州电视台、梧州零距离网向全市进行现场直播，向群众展现他们的面貌，由群众来评判这些部门作风效能建设的成效。
为了使我们的“窗口部门服务绩效群众大讲评”活动更具群众性和广泛性，今天，我们还有幸请到了市人大代表、政协委员、各基层的群众代表共120人参与我们的讲评，他们是从人大、政协、民主党派及无党派、市直机关、企业五个界别中公开推选出来的各20名代表，其余的20位市人力资源和社会保障局的服务对象是市纪委监察局行政效能监察室通过政务服务电子监察系统从服务对象中随机抽取的。应该说很有代表性。
各位网友可以通过登录梧州零距离网参与我们的讲评，向述职部门提问，一会儿，我们会选取部分网友的留言让受评部门回答。
现在梧州电视台正在进行现场直播，广大网友可以通过电视了解现场情况，并通过我们梧州零距离网向述职部门的负责人提问。
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