 |
| |
新兴一路住宅楼的违建情况只是梧州市区内违建状况的冰山一角，却折射出违建业主的共同心理，“既然谁都可以违建，我也可以”。只要有一处违建没被管住，“羊群效应”随即覆盖整个小区。
 |
| 新兴一路住宅楼二、三层住户违章搭建 |
|
 |
| 新兴一路住宅楼二层住户违章搭建 |
|
 |
| 银山华庭顶层住户违章加建 |
|
近年来，大量商品房在梧州兴起，价格也由前几年的两三千元直线上升到四五千元，不少购买者在“割肉买房”的同时，也在盘算着如何“补偿”自己，如多占一点地方，赚回一些银子。自此，从消防通道到天台，从公共绿地到外立面，能占为己有的公共地方，都被不少业主见缝插针圈占。
 |
| 丰业新苑露台变厨房 |
|
 |
| 凤凰台某住户圈占公共空间 |
|
 |
| 蓝天港湾露台违建 |
|
|
|
|
 |
 |
| |
不少网友都对遍地开花的违建现象心存疑问：违建之风刹不住，究竟原因何在？
事实上，梧州大部分违建现象长期处于“有娘在，没娘管”的状态。从物业管理公司到市政局、住建委等相关部门，个个都有把好关口的责任，但他们却纷纷选择“弃权”。
住宅小区出现违建现象，最快发现的是物业管理公司，最先处理问题的应该是物业管理公司。据了解，当业主违章搭建、加建，侵犯其他住户合法利益时，梧州一些物业管理公司通常只能采取停电、停水等方式，制止该业主的违规行为。
然而，梧州市近半的物业公司都 “手太软”，很少会采取如此强硬的措施。有物管公司人员透露，没收违建业主的物业管理违约金，是处理违建的常规手段。不少物业公司声称，自己无权对违建住户停水停电，只有当业主提出拒交物业费时，物业公司才会立即对其进行停水、停电处理。
在违建问题上，物业管理公司处于“难作为”的境地。而缺少了物管的第一道关口，违建显得毫无障碍和违规成本。正如上述新兴一路住宅楼的情况，部分住户之间甚至达成共识，“统一”违建。这种情况在梧州并不少见，以致集体违建的状况一旦形成，问题更加难以处理。
市内大大小小的违建问题在物业管理公司处得不到解决，进而蜂拥至相关部门。大部分市民都会选择向市市政局或市住建委反映情况，但大多数情况下，市市政局会根据自治区建设厅《转发住房城乡建设部<关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知>》，建议市民向市住建委反映情况；而市住建委则会根据广西壮族自治区《城市市容和环境卫生管理条例》答复市民，此等情况应由市市政局处理。
不少市民表示，对部门之间看似各有各管，实则各有不管的做法感到无所适从。
根据《中华人民共和国城乡规划法》，市住建委对物业小区内违反规划要求的违建行为有执法权，根据《广西壮族自治区物业管理条例》市政局对物业小区内乱搭盖、占用公共部位等行为有执法权。事实上，相关部门针对违建现象执法有其法律依据，关键是解决如何根据各自职能分工合作，协同监管的问题。
市住建委则表示，房屋在建筑期间违反规划要求，对楼房进行违章加建、改建等情况，由他们处理。房屋一旦经市住建委验收交付后，使用过程中出现的违建行为则应由市市政局处理。
两个部门都同时提到一点：目前梧州违建现象普遍，已经处理不过来。“这是一个复杂而漫长的流程。”市市政局物管科一位工作人员这样说。
当有关部门不能维护市民权益，最后的维权途径只能向法院提起诉讼。对于此类民事诉讼，法院首先给予的意见是先协商，尽量庭外和解。
本网曾经报道的凤凰台的丁小姐公摊面积被侵占一案就属此例。法院当时以相关部门未介入为由，建议丁小姐先向有关部门反映，无法协商解决时再进行诉讼。
如今，有关部门未能给丁小姐解决问题，丁小姐只能考虑再次向法院提出诉讼。
大部分维权市民都表示，打官司是一个繁琐且耗时、耗财的过程，若不是到了迫不得已的地步，都不会选择这种方法。 |
|
|
|
 |
| |
前段时间，媒体公布了自治区全国文明城市测评组对我市提出的33条意见，其中就包括公共场所被占用等关于城市管理不到位的问题。
违建问题已成为城市管理中的“老顽疾”。违建现象普遍，不仅反映着梧州人的文明素质，还折射出一座城市的文明程度和管理力度。
有网友指出，违建难管，难在想违建的业主太多，市民的文明意识有待提高；违建不难管，只有不想管，如果三道关卡都能发挥作用，逐级钳制，违建也会举步维艰。
据不完全统计，每年市住建委会法规科收到200多起违建投诉，能完满解决的不多。事实上，全市的问题靠一个科室来解决并不现实。因此，物业管理公司必须把好第一道关，在违建还处于萌芽时期，就将它扼杀。
恒祥的李小姐在装修时不小心违章了，马上就被小区物业停电、停水，直到其清理好违建的地方，水电才能恢复。灏景物业管理对待违建也不手软，一经发现，立即停水、停电，迫使业主停止施工。
市住建委法规科的工作人员也表示，根据《广西壮族自治区物业管理条例》小区物业管理公司有权对违反规章的装修行为进行停水、停电处理。
不少市民都表示，物业管理公司收取小区业主的物业管理费，作为服务主体，必须承担起维护业主利益的责任。个别住户的违建行为，侵犯了大部分住户的利益，物业管理公司如果不能为住户维权，住户就有权不缴纳物业管理费。
有网友认为，大部分的违建行为，既涉及违建加建、改建，又有占用公用部位的情况，要根治违建，职能部门必须改变思维，不能认为“这事别人可以管”，必须联合执法，还梧州文明城市面貌，共同处理违规行为。
根据《中华人民共和国城乡规划法》，市住建委对物业小区内违反规划要求的违建行为有执法权，根据《广西壮族自治区物业管理条例》市政局对物业小区内乱搭盖、占用公共部位等行为有执法权。关键是解决如何根据各自职能分工合作，协同解决的问题。事实上，相关部门针对违建现象执法有其法律依据。
对此，相关部门也提出了把好验收关和监管关的看法。
市住建委表示，违反规划建设的房屋无法通过该局验收，一经发现，必须立即整改，他们在建筑期间把好质量关。对于验收后，违章搭建的现象，小区物业管理公司要把好第一道关，在违建之初就应该予以制止。对于物业公司无法处理的，其主管部门市市政局可及时受理。
有业内人士指出，装修期间出现的违建现象，市市政局可以扣押房产证等方式勒令其整改；审批后出现的违建现象，市市政局可以通过注销产权证等方式勒对业主进行处理，如业主不肯整改，市政局下属的城监支队可依法行使强拆职能。
整治违建现象应从源头上给予违建者舆论压力。有网友认为，应加大对违建现象的举报力度，市民要支持物业管理，支持相关部门“整违”行动，为“整违”提供良好的舆论背景。
文明意识不高是造成违建疯狂的首因，维权意识不高则造成了违建无人理。对有关部门做出处理后仍无法解决的违建行为，市民应维权到底，走诉讼途径。有网友表示，诉讼过程的麻烦是一时的，但被违建侵占的利益是长期的，如果人人都坚定维权的信念，违建不会有生存空间。 |
|
|
|
 |
| |
违建也疯狂。如何有效“整违”，给城市管理者提出不少挑战。 |
|
|
|
|
 |
| |
版权声明：梧州零距离原创策划，欢迎转载或报道，但请注明出处。违者必究。
出品：梧州零距离
本期记者：黄祎婧
本期编辑：刘远菁、周文懿
美编技术：王玉霞、莫建有
时间：2011年8月25日
|
|
|
 |
|
