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    根据2006年第二次全国残疾人抽样调查,我国有残疾人8296万,也就是说,每100个人中就有6个残疾人。而对于占社会大多数的健全人而言,每天走在街上,却感觉不到有这么多的残疾人,为什么?很重要的一个原因是许多残疾人很少出门。

    残疾人的出行需要城市长期为他们提供健全的公共无障碍设施,让我们一同来关注关心这一个似乎“隐身”于城市的特殊群体,在了解他们在日常出行之时所遇到的困难的同时,也来关注目前梧州公共无障碍设施的建设情况。
    黄春莲今年49岁,家住石鼓冲中段,是一位肢残二级人士,下肢萎缩性残疾,不能正常行走,平时出行主要依靠两张小板凳和一部手摇轮椅,对于她来说,无论是普通的出行抑或到窗口办事,都遭遇了巨大的困难。

    上下楼梯难
    黄春莲家住3楼,每次出门遇到第一个难题就是上下楼梯了,如果不是依靠别人背下去,就是用手拿两张小板凳来支撑上半身的慢慢一小步一小步地下楼梯,到了地下一层之后再坐上轮椅出行。

    过桥难
    鸳江大桥要先上一段台阶,残疾人行走不便。所以,一直以来,下肢残疾人员大都是通过桂江一桥往来河东与河西。但是每当过桥的时候,问题又来了:桂江一桥的人行道两头都有台阶,残疾轮椅根本上不去,被迫走在车来车往的机动车道,非常危险。

    无坡难,有坡也不易
    黄春莲说,对于像她一样的肢残需要轮椅出行的人群来说,没坡的人行道就是一道坎,有些人行道上去的时候有缘石坡道,下来的时候却找不到,有些人行道看似坡道是完善了,可上可下,但是坡道表面凹凸不平,一不小心就会“翻车”了;另外,部分公共建筑的无障碍坡道坡度足足45度,坡度太陡,用黄春莲的话来说就是:“别说残疾人摇轮椅了,就是骑自行车也难上去啊。”

    乘坐公交难
    “公交出行?很少很少,一个人单独出门的时候根本无法搭乘公交车。”黄春莲坦言。目前梧州还没有无障碍的公交车,普通传统型的公交车没有升降踏板方便轮椅或腿脚不便的人群上下车,因此,他们只能依靠别人把轮椅抬上车,或是人椅分离地背人拿椅上下车,自己无法完成上下车的动作。

    窗口办事难
    日常生活中,黄春莲避免不了到部门窗口办理缴纳水电费或存取款业务,通常这个时候常都会遇到困难,由于办理业务的柜台足足有1米多高,对于坐轮椅的残疾人在使用起来会非常不方便。“如果是做轮椅的残疾人过来办业务,那这个高度,根本连银行工作人员的脸都看不见。”黄春莲说。

    轮椅出行的肢残人士普遍反映,很多公共建筑的出入口由于没有设置坡道,导致他们被拒之门外,无论是道路上人行道铺设的缘石坡道还是公共建筑物出入口的无障碍通道,对于他们的出行都至关重要,尤其是常去的银行网点、电信营业厅、商场等公共场所,他们希望在“自驾”轮椅出行的时候也能从室外顺畅进入到室内。可想而知,尽管是一道小小的坡道,也能使残疾人与社会的距离拉近。
    罗嗣雨,今年30岁,属一级视障残疾人(通俗来说就是全盲),家住怡景市场附近,在市河东埠民路的一家盲人按摩中心上班。

    5月16日上午11:00,记者与罗嗣雨一同在南城超市紫荆店的大门出发,通过搭乘公交前往他的工作地点。

    路边摊贩占道 盲人走路“举步维艰”
    小罗从家到公交车站要必经一个非常“喧嚣繁华”的地方——怡景菜市和机电幼儿园之间满是路边摊贩卖蔬果的地方,虽然从南城超市门口到菜市路口也只有一百多米的距离,对于小罗这个盲人来说可谓是一点也不容易,在这条人多车多但不算宽敞的道路上,要避人、避车、还要避摊贩,一个正常人尚会觉得难走的路,更何况是一个盲人。

    安全的路不能走,无奈走上危险路
    好不容易走出到路口,离公交车还有一段距离,按照正常路线小罗应该是走在人行道上的,但是在怡景酒店到富江粮店公交站之间,人行道却被菜贩密密麻麻地占道经营着,连单车道也停放着一排摩托车和电动车等车辆,无奈之下,小罗只能走在机动车道上,马路上的汽车就从他身边驶过,险象环生。

    等车,不知该等的车到了没
    小罗要从富民到埠民路,他可以乘坐10公交或7路公交,但是现在梧州的公交车几乎已经不用外置喇叭报该车的路线号了。小罗站在公交站十多分钟,有1辆10路公交、3辆7路公交经过,但他都无法辨识。按以往的经验,小罗会在车站候车的时候留意听一下旁人聊天,由此推断是哪路巴士来了;或等公交车靠近时,仔细听一下公交车内报的路线,若然两个方法都试过还是不清楚,唯有等下一趟车,他搭车的原则是:宁错过,莫上错。然而有些时候,由于公交车靠站的位置离他有点距离,刚听清楚公交路线欲前往乘车之时,公交车却走了。

    宁站不坐 方便下车
    小罗上了一趟7路公交车,车内乘客只有几个人,很多座位都是空着的,但是小罗一上车就径自走到下车门附近的地方攀稳扶好。为什么有座位不坐却要站着?小罗说,一般像他有视觉障碍的人相对于正常人来说行动会比较慢,他每次搭乘公交都会选择在这个位置站着,以便下车。

    盲道 “坑”盲
    小罗在中山站下车后便走上了人行道上设置的盲道往埠民路方向行走,刚刚走的一分多钟里还算顺畅,过后他就碰到了放在盲道边上的摩托车了。小罗说,出行时一般很少会走盲道,因为盲道上总会有各种各样的障碍物或是接驳不上,形同虚设,这是众所周知的,盲道对于盲人来说无疑是一个陷阱。

    人行红绿灯无语音提示,到底该过不该过
    现时来说,梧州的人行交通灯尚无语音提示,小罗正想从原中医院对出的斑马线路口过马路,此处设有红绿灯,但由于没有语音提示,小罗根本不知道什么时候是红灯什么时候是绿灯,当他刚刚走到人行道路口时,人行交通灯是显示路灯可通行状态,但他不敢过,再仔细听听周围的车流声来判断通行状态,有些时候还要等好几轮交通灯才过得成马路。

    对于每一个视障人士来说,出行所遇到的困难可谓不少,但最令他们头痛的是三大问题:行路难:盲道形同虚设、乘坐公交难:无法辨别哪路车、过马路难:人行交通灯无语音提示,这三个大难题相对于他们遇到的乘坐电梯无触感按键、无语音报楼层等其他问题,是更急切盼望可以解决的问题。

    记者通过向残疾人群体了解得知,他们日常除了工作或是办理业务外几乎很少出门,在独自出行遇到困难时多数是请求旁人相助,总体而言,大部分社会群众对这个弱势群体的帮助,大于依靠城市无障碍设施给他们带来的帮助。
    城市里面的无障碍设施分为好几个方面:道路无障碍、公共建筑无障碍、公共交通无障碍,日前,记者对我市的公共无障碍设施建设和维护情况进行了实地走访了解,发现当中存在不少的问题。

    盲道:盲道基本覆盖了市区的主干道,记者走访市区多条道路发现,人行道上的盲道设置不够科学,破损后没有及时维修,以及被占用现象相当普遍。在新兴一、二、三路,部分盲道并不连贯衔接,每隔一段距离就有断口,断口处多是酒店、商店的门口,不时有车辆经过;在新兴一路、蝶山一路、西环路等路段,盲道被小摊小贩霸占的情况尤其普遍;在路口、人行横道没有设置“提示盲道”,甚至还是“行进盲道”。(行道上条状凸起的路面叫“行进盲道”,代表前方无障碍,可以直行,点状凸起的路面叫“提示盲道”,表示方向转换或目标到达。)另外,一些汽车肆意停在盲道上,甚至把整个人行道占满,正常人尚且要绕行,更何况是盲人。

    缘石坡道:市区主要道路交叉口、街坊路口、单位出入口及人行横道等位置的缘石坡道设置率较高,但总存在有多少“漏网之鱼”,一些原本没设有坡道的人行道,在路口处不乏有人为“坡道”,这些多数是由于长久以来车辆在同一处上落所导致,有些坡道存在路面凹凸不平的情况,轮椅上下坡道时必然会有一定的难度和危险性。

    无障碍公交车:无障碍公交车作为城市公共交通无障碍设施中一项极其重要的内容,目前在梧州尚属空白。无障碍公交车的特征在于:公交车后门采用传送带式踏板,遇到使用轮椅或腿脚不便的老年人时,打开传送带式踏板,踏板将与地面相连形成通道,踏板与地面的坡度约为30度,便于轮椅驶上踏板,利用动力传输把轮椅运送到车上。使用轮椅的残疾人与腿脚不便的老年人可以不用借助他人的帮助就可以自行上下公交车,有利于他们更好的出行与生活。

    银行、商场出入口坡道:银行网点的出入口多数没有设置坡道,记者走访十家银行网点,只发现新兴二路一家农业银行设有出入口坡道,但是坡道表面所采用的普通瓷砖,表面较光滑,轮椅上下容易被滑。

    梦之岛、太阳广场、国泰入口处都设有3~6级台阶,且没有设置方便轮椅通行的缓坡,虽然这些台阶在健全人看来并不高,但就是这些不高也不多的台阶,却很可能成了轮椅出行的残疾人难以逾越的障碍。

    低位服务窗口:市区内绝大部分公共建筑如医院、银行、大商场的缴费窗口、邮局、电信营业厅没有设置残疾人专用的低位服务窗口,一些身材矮小的残疾人、乘坐轮椅双下肢残疾的人当没有正常人帮助的情况下,很容易在享受公共服务时遇到够不着服务窗口的“难言之隐”。

    无障碍电梯:无障碍电梯应具有的语音提示楼层、扶手、低位按键,触感盲文式按键的4项设置,在已建成的各类公共建筑中,无障碍电梯的设置甚少,而且存在即使有设置但功能不全。记者在走访中只发现市红十字会医院最新建成的医技楼电梯的无障碍功能较齐全:语音提示楼层、扶手、电梯按键上有可触感的盲文。

    无障碍厕所或厕位:记者走访了新兴一、二、三路、蝶山一路、文澜路、富民路、西堤一、二、三路、中山路、埠民路、大中路多条市区街道,其中只发现富民路的梧州学院大门旁和太和冲路口各有一个残疾人专用厕所,西堤一、二、三路共有4个残疾人专用厕位。
    无障碍设施的完善与否,不但方便着残疾人、老人、孕妇及儿童的出行,反映出一座城市基础设施的建设程度,更折射着一种人文关怀和文明程度。早在2011年7月召开的我市创建全国文明城市工作汇报会上,自治区测评组一行对指出了我市仍存在盲道缺失、断裂及占用现象,并对公共场所无障碍设施缺失或无法使用、小区电梯内无扶手等问题提出了整改要求。

    时至今天,已经过去了将近两年的时间,对于城市公共无障碍设施的使用最有发言权的群体——残障人士来说,他们普遍反映,在近两年来的确没有明显感受到梧州的无障碍设施有何进展,依旧还是老样子,在出行上并没有感受到比以前方便了。为何,城市不断发展的时候无障碍设施的建设却看似停滞不前。

    一位不愿具名从事残联工作多年的人士道出了其中的原因,他说,一个重要的原因是,残疾人对无障碍环境的需求较大,但梧州的无障碍环境建设还处于起步阶段,无法一下子满足需求。同时,由于无障碍设施大多为建筑、城市道路的附属性设施,难以对全市的无障碍设施进行系统规划与建设,实际规划和建设中涉及的部门各自为政,分头建设,造成建成后的无障碍设施缺乏整体性和系统性,难以满足残疾人出行的实际需要。

    再者,部分设施得不到重视常遭破坏,被损坏后监管部门没有及时维修处理,使得城市公共无障碍设施的功能无法恢复或大打折扣。
    无障碍设施
    保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员通行安全和使用便利,在建设工程中配套建设的服务设施。

    包括无障碍通道(路)、电(楼)梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及通讯,信息交流等其他相关生活的设施。

    无障碍环境
    包括物质环境、信息和交流的无障碍。

    物质环境无障碍主要是要求:城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人通行和使用,如城市道路应满足坐轮椅者、拄拐杖者通行和方便视力残疾者通行,建筑物应考虑出入口、地面、电梯、扶手、厕所、房间、柜台等设置残疾人可使用的相应设施和方便残疾人通行等。

    信息和交流的无障碍主要要求是:公共传媒应使听力言语和视力残疾者能够无障碍地获得信息,进行交流,如影视作品、电视节目的字幕和解说,电视手语,盲人有声读物等。

    无障碍设计标准(国际通用)
    (1) 在一切公共建筑的入口处设置取代台阶的坡道,其坡度应不大于1/12;

    (2) 在盲人经常出入处设置盲道,在十字路口设置利于盲人辨向的音响设施;

    (3)门的净空廊宽度要在0.8米以上,采用旋转门的需另设残疾人入口;

    (4)所有建筑物走廊的净空宽度应在1.3米以上;

    (5)公厕应设有带扶手的座式便器,门隔断应做成外开式或推拉式,以保证内部空间便于轮椅进入;

    (6)电梯的入口净宽均应在0.8米以上。

    ———据2001年8月1日开始在全国正式实施的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》
    在关怀残疾人生活方面,城市建设是否应当更多的考虑到残疾人出行的一面,让他们能够独立走上大街,可以脱身“宅男宅女”。 让他们融入社会,需要社会提供完全无障碍的环境。但是,由于这项事业没有利益驱动,纯粹兼顾弱势人群,似乎只有政府力量才能主导。
 
 
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