西江都市报讯（记者 陈素雅 通讯员 陶跃均）日前，梧州市十三届政府召开第37次常务会议，会议审议并原则通过《梧州市城乡居民最低生活保障实施办法》（送审稿）、《梧州市城乡低收入家庭认定实施办法》（送审稿）、《梧州市城乡困难群众临时生活救助办法》（送审稿）（以下简称三个《办法》）。这标志着，梧州市以城乡最低生活保障为基础，住房、医疗、教育、就业、临时救助制度等专项社会救助制度相衔接的社会救助体系基本建成。

    三个《办法》配套实施

    据梧州市民政局低保科负责人介绍，目前梧州市的社会救助制度体系还不够完善，适用城乡最低生活保障相关政策文件出台至今已有八年多，许多制度已不符合国务院与自治区相关文件的精神及要求。同时，在城乡低收入家庭的认定和临时救助的制度方面，此前并未出台相关的规范性文件。

    据介绍，《梧州市城乡居民最低生活保障实施办法》主要用来规范城乡最低生活保障这一救助内容，其服务的对象是城市和农村生活最困难的群众。这部分群众将优先享受教育、医疗、住房、就业等各项社会救助。

    《梧州市城乡低收入家庭认定实施办法》主要用来规范城乡低收入家庭的认定工作，是对处在低保边缘，或高于低保标准线而生活相对贫困的部分家庭进行低收入家庭的认定。使获得认定的低收入家庭取得相关社会救助资格。

    《梧州市城乡困难群众临时生活救助办法》主要是给予因遭遇突发性、临时性变故（如火灾、交通事故）等意外事件，或家庭成员突发重大疾病等情况一时陷入困境的家庭一次性或短期的救助，帮助他们克服暂时的困难。

    统一标准规范流程

    记者从梧州市民政局了解到，仅2014年1月至8月，梧州市城乡低保群体获得的救助投入超过2.5亿元，预计全年将达到3.8亿元。但随着梧州市城乡低保工作的持续开展，一些新情况和新问题也陆续出现，“骗保”、“错保”、 “人情保”、“关系保”等现象时有发生。此外，申请对象认定不准确、审批流程不规范、监管机制不到位等问题日益突出。

    相关负责人介绍，与梧州市之前实行的措施相比，本次审议通过的三个《办法》首次统筹城乡实施办法，不再分别制定城镇低保、农村低保实施办法，有利于在城乡一体化发展的趋势下加强城乡低保工作的管理。此外，增加了家庭财产状况的规定，弥补了目前最低生活保障制度中只讲收入，不讲财产的制度缺陷。同时，调整了低保标准的制定权限，改由梧州市人民政府统一确定低保标准，并建立自然增长机制，使得低保标准在本市范围内统筹发展，减少差异性。

    三个《办法》在明确低保对象资格认定、严格低保申请审核审批流程、加强动态管理及提升基层能力等方面都作了具体规定。特别是在如何启动家庭经济状况核对工作这一环节，将严格按照自治区民政厅《关于印发<广西壮族自治区居民家庭经济状况核对操作规程（试行）>的通知》中规定规范操作，改变目前各社会救助部门对低收入家庭认定的不统一、不规范的情况。