本报记者 梁燕如 通讯员 谢琨 黄海峰

新年伊始，蒙山县又多了一项国字号荣誉——国家卫计委授予该县新一轮“全国计划生育优质服务先进单位（新国优）”称号。新国优，是对改革完善计划生育服务管理工作的肯定，更折射出蒙山县党委、政府坚持以人为本的施政原则，尊重群众主体地位的民生情怀。

配强队伍 加强保障

人口计生一头牵着国计，一头系着民生。不偏不倚落实国家人口新政，让政策红利惠及千万家庭，夯实人口长期均衡发展基础，这是国家对经济社会长期繁荣发展的战略部署。

国家对人口与计策政策作出重大调整，蒙山县委、县政府迅速确立新的工作理念。该县坚持党政主要领导对人口计生工作亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，从严落实目标管理责任制和一票否决制，并将计划生育新的政策、法规等纳入县委中心组学习内容。县委、县政府多次召开会议，听取人口计生工作汇报、专题研究计生优质服务工作，统筹推动各项职责逐级分解，层层落实。

目前，蒙山县人口计生工作构建起县、乡镇、村、组四级计生队伍网络，配强配齐各级工作人员，全县9个乡镇84个村（社区）共有计生工作人员2000多人。为加强计划生育工作规范管理，该县将计生经费纳入财政预算，计生工作人员工资报酬由县财政支付。在财政十分紧张情况下，该县党委、政府坚持逐年加大计生经费投入，2016年财政投入计生经费比2014年增加了54%。班子重视、机构完善、经费保障，蒙山县人口计生工作稳住了优质标准，保证了推进效率。

民意导向 创新机制

人口计生工作既要保障公民享有的生育权，也要引导公民承担相应的计生义务。在人口计生工作中平衡好群众的权利与义务，考验一地管理者的施政智慧和百姓情怀。蒙山县党委、政府这样答题：创新机制、整合资源，让计生服务更优质。

近期，蒙山县首台新型避孕药具自助发放机在县妇幼保健院投入使用。该机的液晶显示屏滚动更新计生政策、优生优育等知识，育龄群众凭本人身份证即可刷证领取避孕药具。借助先进仪器让群众按需领用免费避孕药具、掌握最新计生政策，是该县创新计生工作的生动一例。

实际上，创新已成为蒙山县计生工作的鲜明标识。该县统筹公安、卫生计生、民政、教育等部门信息资源，深化人口计生工作信息化建设，信息录入准确率逐年提高，服务群众更趋精准。目前，该县各乡镇设立生育服务便民窗口，规范简化计生服务程序，解决群众关注难点。2014年以来，该县为68个村、29600多名育龄群众提供免费生殖健康检查服务；国家免费孕前优生健康检查对目标人群覆盖率达100％；全县出生缺陷发生率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率均达到上级责任指标。

以群众所急所盼为工作依归，蒙山县人口计生工作提高了温度。2015年以来，该县累计受理群众热线咨询43件、收到群众来信来访69件，结案率达100％，多年来未发生计划生育恶性事件。

政策兜底 典型带动

人口计生工作归根结底是做群众工作，耍不得半点花架子，拿出诚意、换位思考，关注特殊群众急难，回应广大群众关切，工作才容易做通。蒙山县开展计生工作算准了民心账，巧借力服务好中心大局。

如今，蒙山县群众有诚信计生的行动自觉，因为该县建立起多层次、全方位的长效奖扶体系，在养、奖、优、免、补、助等方面给予计生家庭奖励优惠，并针对性扩大奖扶对象、项目覆盖面，推动计生工作与党政中心工作、群众生产生活对接。该县出台《关于建立诚信计生长效机制的实施意见》，实施利益导向机制，优先扶持诚信计生家庭发展。去年，当地扶贫部门为368户诚信计生贫困户落实扶贫金额19.39万元；167户诚信计生户优先安排危房改造指标，落实危改资金267.2万元。

把群众的劲鼓足，群众发展有了新想头。蒙山县还选树一批诚信计生示范户，引导群众学习谋划发展路径。该县西河镇古娄村支部书记农华安是诚信计生示范户，他创建华安蔬菜专业合作社，带动当地110户诚信计生户发展蔬菜种植；新圩镇古定村青年诚信计生小组长曾祥日自主创业，吸纳当地一批富余劳动力就业，群众增收有了新途径，大伙的心思也慢慢转移到发家致富上。

把小民生做实，地方发展便有了向心力。蒙山县开展人口计生工作投影着履职担当、执政为民的朴素智慧。