“市民群众对城管执法更支持了”

    受访对象：长洲区城管执法大队队员 李春芳

    李春芳2002年开始从事城管执法工作，五年来，她见证了梧州在城市管理方面的变化：各农贸市场由“脏、乱、差”变得规范整洁，流动摊贩开始关注《梧州市城市市容和环境卫生管理条例》，市民群众对城管执法更加理解和支持……

    作为一名城管人员，李春芳曾经负责大塘市场、嘉多利市场、竹湾市场、京梧市场等多个大型农贸市场及周边街道的管理工作。比起如今的城市管理执法工作，李春芳认为，早些年“确实困难重重”。

    她清楚记得，当年，在竹湾路西江汊河桥头一带，路边的流动水果摊、日杂用品摊“成行成市”，每天一大早就自发形成具有一定规模的“天光墟”，摊贩们使用板车、农用车、三轮车等作为摊点，随处摆卖。摊贩中除了有梧州本地人外，还有不少来自湖南、贵州等外省的人员。虽然，李春芳与同事按照正常的城管执法程序执法，但是，由于当时管理条例规定不够明晰，加上公众配合社会管理的意识也不够强，有的时候摊贩和市民对于城管执法并不理解，这让李春芳与其他执法人员往往陷入进退两难的处境。

    2012年，大塘市场两侧时有流动水果摊、菜摊乱摆卖现象，导致车难走、人难行，市民对于该处乱象的投诉常常见诸报端。在一次整治行动中，当李春芳与同事们劝导一名外地摊贩规范经营时，该摊贩的五个老乡突然从车底抽出水管和木棍，凶神恶煞地围了上来。当时，围观群众不仅不理解李春芳等执法人员的执法行为，反而同情、支持乱摆卖的摊贩。 虽然，事情最终还是平息下来，但是，李春芳的心多少还是觉得有些委屈。

    近年来，梧州市委、市政府在持续推进城市建设的同时，大力度开展城市环境整治工作，梧州的城市面貌焕然一新，城市管理工作也有了明显改变。

    经过升级改造后，新兴市场的内部环境焕然一新。 蒙敏莹 摄

    2016年6月，梧州市城市管理行政执法局正式成立，2017年7月1日，《梧州市城市市容和环境卫生管理条例》正式实施，城市市容和环境卫生管理的职责明晰了，对于违规行为的处罚也更有依据。与此同时，市内各大媒体更积极配合宣传，努力营造良好的城市管理氛围。从那以后，城管部门人员执法更有底气了，执法工作的开展顺畅多了，梧州市城管部门联合公安、交警、工商等部门，多次开展联合整治行动，市民配合城管执法的意识明显增强。

    2017年6月，梧州市城市管理行政执法局对龙山路的两家水果及文澜路的五家两轮车车行，开出了占道经营整治以来的最高罚单——每家处以罚款两万元。这个消息，在众多入室经营户和流动摊贩之间引起了轰动。李春芳与同事们把《西江都市报》《梧州日报》上刊发的相关报道，以及《梧州市城市市容和环境卫生管理条例》复印出来，在日常巡逻时派发给各个商户。商户们也一改往日抗拒的态度，认真阅读宣传资料，有的甚至主动配合整改。

    “看来这次城管是动真格了！”“相关部门对大塘市场及周边环境进行整治以后，道路畅通了，噪声减少了……”听到商户和群众表示肯定的声音，李春芳认为，只要能为市民营造一个良好的生活环境，城管执法人员一切的辛劳都是值得的。

    “再不用当宝石废渣‘搬运工’了”

    受访对象：宝石社区居民 何振清

    西环路、广东路一带是宝石加工作坊的集中地，居住在西环路中段的何振清与很多居民一样，深受宝石加工作坊产生的噪声、废渣、废水等困扰。

    2017年9月20日，供电部门的工作人员对广东路的非法宝石加工作坊采取断电措施。 万立平 摄

    何振清的住房位于上述地带的一栋居民楼里。2012年起，随着宝石加工户大量进驻，该居民楼的3单元和2单元先后涌入6家宝石加工作坊。这些宝石作坊的作业时间从早上11点延续到晚上9点多，有时甚至延长至晚上12点，长达10多个小时不间断的宝石噪声，让何振清及其家人苦不堪言。2014年是何振清女儿备战高考的关键之年，由于何振清的房间刚好面向一家宝石加工作坊，因此，只要在家，她都得与宝石加工噪声“作斗争”。

    宝石加工作坊进驻居民楼，带来的还不仅仅是噪音污染。何振清记得，2015年前，宝石社区文化广场所在地还是一片空地，当时被宝石加工户当成了垃圾场。加工户经常在晚上扔出一袋袋人工宝石废渣，白色的废水流了一地，“这些宝石废渣像湿水泥，非常重，干了之后又变得很硬”。那时，何振清经常参加由宝石社区和“双报到”单位联合举办的清洁活动，和大家一起当起宝石废渣“搬运工”。

    后来，随着宝石加工园区的建成及城区政府、各部门的大力整治，大部分宝石加工作坊已搬离居民区，何振清住宅周边的宝石加工户也逐步撤离。何振清说：“我的生活环境已好了不少。如今，宝石社区内不再出现宝石噪声扰民、宝石废渣乱放、宝石废水乱排等情况，我再不用当宝石废渣‘搬运工’了。宝石社区文化广场也得到了美化、绿化，还安装了体育运动器械，附近居民休闲娱乐有了好去处。”

    何振清从社区了解到，目前梧州市政府及各部门、社区正在对少部分尚未搬离居民区的宝石加工户开展劝导工作，鼓励他们搬迁到宝石加工园区。何振清说：“希望以后我们的生活环境都会更好。”

    大事记

    2014年：

    10月，梧州市启动城市建设三年提升工程，要求用3年时间建设154个项目，让城市功能更完善、市容更整洁、交通更有序、环境更优美、市民更文明、社会更和谐。

    2015年：

    5月，万秀区政府、长洲区政府联合多部门发布宝石加工行业整治公告，要求宝石加工业主停止在居民生活区进行宝石加工生产活动，全部搬迁到宝石加工园区，并及时到工商、环保、消防、电力等部门办理生产经营的相关证照。

    2016年：

    6月，梧州市城市管理行政执法局正式成立。

    2017年：

    1月，4个宝石加工区通过了梧州市环保局的环保备案。

    4月，梧州市城市管理行政执法局开始对市区范围内人行道违法停车行为做出行政处罚。

    5月，梧州市新兴三路全线增加隔离栏分流车辆。

    6月，梧州市城市管理行政执法局对文澜路的5家车行及龙山路的2家水果摊的经营者开出2万元罚单。

    7月，《梧州市城市市容和环境卫生管理条例》正式实施。

    7月，梧州市交警部门在新兴一路与文澜路交界处至太阳广场对出路段，以及新兴二路部分路段的机动车道安装隔离栏。

    2017年7月13日，工作人员在文澜路旺城广场对出路段设置中央护栏，限制车辆在此处随意掉头。陈雨燕 摄

    9月，万秀区政府联合多部门对广东路片区内的21家非法宝石加工作坊进行强制断电执法。