采写、整理：梧州日报记者 罗丽思 全淦枚 卢海燕 摄影：梧州日报记者 麦朝枢 为进一步贯彻落实党的十九大精神，传递我市加快发展、跨越发展的决心和信心，1月11日，梧州市召开市第十四届人大三次会议和梧州市政协第十二届三次会议新闻发布会。本次发布会的主题是，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，开拓创新、攻坚克难，扎实推动我市各项事业全面进步，奋力谱写新时代梧州发展新篇章。 
1月11日，梧州市第十四届人大三次会议和梧州市政协第十二届三次会议新闻发布会在广电中心召开。 发布会上，梧州市发展和改革委员会（以下简称市发改委）、梧州市环境保护局（以下简称市环保局）、梧州市食品药品监督管理局（以下简称市食药监局）、梧州市市政和园林管理局（市城市管理行政执法局）（以下简称市市政局、市行政执法局）、梧州市扶贫开发办公室（以下简称市扶贫办）的相关负责人，结合本部门工作贯彻落实党的十九大精神，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续，在会上进行了相关情况介绍，并回答市人大代表、市政协委员和媒体记者的提问。 我市经济社会发展总体稳定 市发改委副主任周雄 2017年，我市经济社会发展总体稳定、稳中提质、稳中趋好，预计全市地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7%，第一产业增加值增长4.5%，第三产业增加值增长10%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长34%，城乡居民收入增长8%。其中，一产、三产增速排位居全区前列，三产对经济增长贡献率由去年29.3%提高到36.5%，经济结构进一步优化。产业基础进一步夯实，城镇发展进一步加快，民生事业进一步改善。其中，财政支出83%以上用于民生，市政府为民办11件实事全部完成。 2018年，我市将坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个根本要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以做强制造业、做大服务业为重点，着力构建现代化经济体系，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，全面推进三大攻坚战，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为如期完成“三个实现”总体目标奠定更加坚实的基础。 深入推动市“十三五”规划实施 梧州日报记者：在本次市“两会”上，代理市长李杰云作的《政府工作报告》中提出，2018年是我市实施“十三五”规划承上启下的关键一年。同时2018年也是我市贯彻落实党的十九大精神的开局之年。请问今年我市“十三五”规划的实施重点和环节有哪些？ 周雄：今年我市围绕“十三五”规划实施重点抓好以下工作： 一是推动市“十三五”规划的深入实施。组织开展市“十三五”规划中期评估，谋划做好下阶段工作。充实完善市“十三五”规划重大项目库，推动项目分批实施。谋划实施东起粤桂省界、西至藤县县城东的西江南岸百里经济带，加速产业集聚发展，打造我市未来经济发展的龙头和增长极。 二是坚持把做大做强实体经济放在重要位置。加快食品医药、林产林化、钛白、陶瓷等传统优势产业“二次创业”，促进再生资源、再生不锈钢向精深加工方向和产业链高端延伸，支持中恒集团、神冠集团等支柱企业做大做强。持续推进产业园区提质扩容，加快发展战略性新兴产业。 三是加快县域经济发展。落实自治区县域经济发展三年行动计划，每年组织开展县域经济发展“双千”项目大会战，重点推进一批产业项目、重大基础设施项目和公共服务设施项目，夯实县域经济发展基础。每个县（市、区）集中打造2～3个特色产业集群，其中苍梧县重点抓好六堡茶加工、林产品精深加工等特色产业，岑溪市重点抓好稀土新材料、石材加工等特色产业，藤县重点抓好建筑陶瓷、钛白等特色产业，蒙山县重点抓好茧丝绸精深加工等特色产业。 
市政协委员提问。 多措并举服务小型企业发展 市政协委员：梧州工业以中小企业组成为主，但是梧州小企业在服务方面有所欠缺。请问梧州小企业在经济方面是否能够像中型企业一样得到一企一策的服务？ 周雄：今年我们首先要把降成本政策落实到位。二是对企业进行一企一对、一企一策的上门服务，企业在经营发展、融资、项目建设上遇到问题，我们能够以最快的时间进行解决。三是在融资方面下功夫，在融资担保方面要进一步完善体系，包括支持梧州有潜力的企业上市，还可以发行企业债券，拓展企业的直接融资渠道。此外，要多争取银行金融机构投到实体经济方面，我市今年要定期召开政银企的对接会，把企业的诉求和我们的金融资本投放进一步无缝对接。 扶贫攻坚稳步推进
市扶贫办副主任覃映霞 2017年，我市脱贫摘帽各项工作均有条不紊、稳步推进，预计实现6.5万人脱贫，54个贫困村出列、蒙山县达到脱贫摘帽标准。2017年，全市筹措扶贫专项资金9亿元，发放扶贫贷款13亿元、贴息5900多万元，投入4亿元开展扶贫基础设施建设，投入4900多万元扶持产业发展。抓好9个易地扶贫搬迁项目，累计完成投资4亿元，贫困地区的交通、饮水、居住环境和生活条件得到进一步改善。 产业扶贫方面，大力发展六堡茶、桑蚕种养、砂糖橘、光伏发电等产业，打造了“景区带村”旅游产业扶贫体系、“示范区带村”现代农业产业扶贫体系、“林下种养带村”林下经济产业扶贫体系、“立体种养带村”生态产业扶贫体系、“特色产业带村”富民产业扶贫体系、“互联网+带村”电商产业扶贫体系等六大扶贫体系，推进脱贫攻坚产业扶贫项目迅速落地，全面释放贫困村的发展活力。从成效来看，2017年的脱贫户人均收入均超过了3300元，脱贫摘帽贫困村村集体经济收入均达到2万元以上。深入实施教育扶贫工作，全市共发放各类奖助学金1.8亿元，资助贫困学生25.3万人次。深入实施农村义务教育薄弱学校改造工程，投资1亿元对67所薄弱学校77个项目进行改造，贫困地区义务教育薄弱学校办学条件得到有效改善。同时，蒙山县的健康扶贫经验在广西推广，预计全市贫困发生率将由2016年底的8.25%下降到7%。 2018年我市将重点做好以下工作： 一是聚焦重点区域。结合我市实际及时研究制定2018年脱贫攻坚推进方案，针对当年的摘帽县、村、人集中攻坚，并做好2016年、2017年脱贫成果的巩固。 二是扎实推进精准施策，做好产业扶贫、住房保障、就业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫等工作。 三是突出深度贫困村脱贫攻坚。围绕全市9个深度贫困村，加大投入和帮扶力度，确保脱贫攻坚资金、脱贫攻坚项目、脱贫攻坚举措向深度贫困村倾斜。 四是突出精神扶贫。坚持扶贫与“扶志、扶智”并举，发挥帮扶干部的思想帮扶作用。深入推进贫困村“党建+”模式，广泛宣传脱贫攻坚先进典型，及时推广精准扶贫精准脱贫经验。 五是完善大扶贫格局。进一步做好对口帮扶工作，完善全市各级机关、企事业单位、武警部队等单位部门的定点扶贫工作。深入开展“百企扶百村”活动，进一步动员民营企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚。 六是加强考核监督，深化扶贫领域监督执纪问责工作。 帮扶与发展结合打赢脱贫攻坚战 市人大代表：2018年是扶贫攻坚的关键年，政府工作报告里面也提到要坚决打赢脱贫攻坚战。请问市扶贫办，有什么措施来持续激发扶贫干部的帮扶积极性、贫困村集体经济以及贫困户的内生动力来打赢脱贫攻坚战？ 覃映霞：我分三个方面来回答： 一、驻村干部帮扶热情如何持续。 首先进一步提高思想认识，突出抓重点、补短板、强弱项，继续在全市实行市领导组团督办联村联户的工作机制，全面提升我市脱贫攻坚的质量和水平。第二，树立脱贫攻坚先进典型，奖励脱贫攻坚先进集体和个人，切实增强各级领导干部对脱贫攻坚工作的荣誉感、使命感。同时，成立市脱贫攻坚信息宣传工作办公室，加强对脱贫攻坚工作的宣传报道。第三，2018年我市将继续紧扣脱贫攻坚工作的项目建设、资金支出等重点环节，深化我市的扶贫领域监督执纪问责工作，查找我市脱贫攻坚工作中的“短板”，着重抓好整改措施落实，坚决杜绝少数扶贫干部责任心不强，工作作风不扎实的情况发生。 二、如何激发贫困户内生动力。 我市将继续加大教育培训力度，大力促进贫困劳动人口就业创业，激发贫困群众内生动力。 一是加强教育扶持，促进乡村学校教学水平提高。继续做好各类教育帮扶资金发放，精准分配资助名额，明确重点受助学生；深入实施农村义务教育薄弱学校改造工程，不断改善农村义务教育薄弱学校办学条件；实施乡村教师支持计划，加大落实边远艰苦地区乡村教师生活补助政策，帮助贫困地区培养、造就“下得去、留得住、教得好”的好老师。二是不断强化创建自治区示范性农民工创业园、推行“校企合作+送培训进村”模式、推动返乡创业担保贷款政策三项举措。积极落实各项政策，加大引导企业入驻农民工创业园力度，指导、完善创业园的孵化功能；积极引导建档立卡贫困劳动力入园，帮扶贫困劳动力就业；加大政策宣传力度，不断强化指导服务，调动贫困地区群众的积极性，为打好脱贫攻坚战提供强有力的内生动力。 三、如何发展村级集体经济 一是选好配强村“两委”班子。把有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到“两委”班子中。二是加快成立村民合作社。进一步加强农村集体资产管理，盘活农村集体资源，使农村集体资产保值增值。三是通过整合组织部门的脱贫攻坚党费支持、涉农部门的支农惠农资金、财政部门的专项扶持资金、发改部门的建设项目、科技部门的技术支持和社会力量等各方资源，为发展壮大村级集体经济提供了资金保障。四是落实“四议两公开”制度（村党支部会提议、村“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开），管好用好集体资金。
打好大气水土壤污染防治“三大战役” 市环保局局长梁金昌 2017年，我市切实打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全市生态环境质量总体保持良好，全市地表水水质达标率为100%，城市交界水质达到Ⅱ类水标准，空气质量达到国家二级标准。实行常委挂案抓中央环境保护督察反馈问题的整改，涉及我市的9个问题中，7个问题已完成整改，改善空气质量、宝石加工整治等2个问题正在申请销号。督察组向我市交办的275件145个信访问题，目前共完成整改218件134个，整改完成率为92.4%。推动我市成为广西第一个具备废旧铅酸蓄电池综合利用能力的城市。举全市之力打响蓝天保卫战。45天的攻坚行动期间，全市环境空气优良率比2016年同期提高2.2%，PM10平均浓度同比下降13.0%，PM2.5平均浓度同比下降8.2%，污染反弹控制成效在全区位居前列。大力推进梧州“智慧环保”建设，已实现移动执法市、县全覆盖。 2018年，市环保局将从三个方面继续大力推进美丽梧州建设。一是推动建立健全生态环境保护委员会体制机制，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系；二是加强大气污染防治，持续打赢蓝天保卫战。深入实施“水十条”，全面推行市、县、乡镇三级“河长制”，抓好西江、浔江、桂江等江河湖库保护和治理。全面实施“土十条”，开展土壤污染详查，加大土壤治理修复力度；三是推进梧州“智慧环保”平台建设，打造大数据精准治理的污染防治攻坚新格局。 
市人大代表提问。 实施河长制，全面进行水资源整治 市人大代表：代理市长李杰云在《政府工作报告》中提出，解决环保突出问题，其中一点是深入实施水资源管理制度，规定市县重点水源保护。从目前来讲，水源保护与产业发展、土地开垦是离不开的，请问市环保局，在广大农村地区水管制方面有什么打算和计划？ 梁金昌：这是2018年我们工作的重点，现在我市构建了河长制，全面在市、县、乡、村包括社区实行。对于农村水源的管制，我们希望通过这一体制来实现梧州市江河湖泊和水土的全面整治。我们将重点抓好污染源的普查，对广大农村地区的所有河流以及它的污染源进行普查。水土大气分不开，这个普查会结合土壤详查一起进行。二是将会对症下药，有针对性地实施系统的解决方案，包括对产业的调整，从根源上去整治，有针对性地一污染一对策进行治理。第三，要转变农村地区的生产、生活方式，控制好污染源的扩散，杜绝因农村生活、生产方式而产生的污染。 实施最严保护措施，巩固蓝天保卫战成效 梧州电视台记者：党的十九大报告提出：“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”我市实施蓝天保卫战近两个月以来成果比较明显。请问未来梧州市将如何继续打好、打赢这场蓝天保卫战，为梧州更好地发展奠定基础？ 梁金昌：2018年我们将继续实施最严的环境保护措施。一是推进重点道路和工地扬尘的治理，加大道路清扫保洁的力度以及洒水的频次，对未报建的工地一律责令停工整治，没达到条件的不准开工，严管泥头车、渣土车和散料的运输车。二是开展重点工业废气餐饮油烟和混凝土搅拌站的专项整治，一旦发现此类环境违法行为将依法从重从严查处，实施按日计罚，并且采取停产限产，移送拘留等措施，对拒不整改和无法完成整改的进行查处。三是严格垃圾和秸秆焚烧，同时规范露天烧烤，烟花炮竹的燃放。我也借此向广大市民提出倡议，过节过年不燃放烟花炮竹，减少污染，提高空气质量，过一个节俭环保低碳健康的新春佳节。四是加大投入人力物力、执法力量以及资金等各个方面的投入。五是加大督查督办的力度，由市委市政府督查室牵头，对全市各城区、各部门、各企业落实大气污染防控工作措施进行督查。 提升市容市貌改善环境质量 市市政局（市行政执法局）局长陶建军 2017年，我市在市容市貌集中整治提升工作方面取得阶段性成效，市容环境质量得到显著提升。一是市容市貌整治方面，完成苍海大道、西江路、西堤路等15条市区主次干道修复治理，对新兴三路、红岭8号路等6条主干道人行道提升改造，对苍海大道等20多个重要绿化景观节点改造提升，落实红岭8号路等3条道路人行道绿化提升。二是全面开展市容长效管理，开展各类专项整治行动80多次。三是持续强化环卫清扫保洁，加快推进“厕所革命”，新建和改造市政公厕100余座；强力推进垃圾渗滤液处理厂扩大增容。严格执行城区道路洒水降尘工作要求，加强泥头车违规运输及洒漏的监控治理，泥尘污染得到控制。 下一阶段将主要做好以下几个方面的工作： （一）全面开展市容环境综合整治。加强“五乱”治理力度，实施主次干道“门前三包”责任制；（二）全力推进城市道路整治修复。对新兴一路等人行道，西环路等5条城市主次干道整治修复；（三）加快实施公园景区改造升级。全面提升白云山景区、玫瑰湖公园、潘塘公园的景观品质；（四）大力实施城市照明优化提升。加快推进市区主要道路、活动场所照明亮化改造，营造城市核心区灯光夜景，优化西堤路、西江路等沿江夜景长廊，规划建设城市南岸山体夜景新景观；（五）扎实推进社会化购买服务。对苍海大道、红岭片区、龙圩区的市政园林设施通过公开招投标方式实施社会购买服务，提升市政园林设施管理水平。 疏堵结合加大执法力度整治乱摆卖 西江都市报记者：《梧州市城市市容和环境卫生管理条例》在我市实行已经有一段时间，但市内目前仍存在占道经营摆卖现象。大塘市场吉塘路整治已经取得明显成效，但旺城广场周边、太阳广场周边等区域的乱摆卖有反弹现象。请问下一步将采取什么措施让乱摆卖和占道经营现象得到彻底有效整治？ 陶建军：在2018年，争取采取以下几个措施进行整治：第一，疏堵结合，给小摊贩们找到合适的地方摆卖。第二，对于在人行道乱停乱放乱摆卖的现象，加大执法力度，在固定的道路、摊位、市场，安排执法人员进行蹲点值守。第三是文明执法，以说服劝导为主，处罚没收为辅。第四，希望媒体对乱摆卖、占道经营的现象所带来的负面影响多加报道及呼吁。 加强食品药品监管筑牢食药安全防线 市食药监局局长谭志翀 2017年以来，全市食品药品监管系统不断提高食品药品安全治理能力和水平。一是强化食品全程监管。组织开展了食品生产企业风险分级管理、餐饮单位量化分级管理、“明厨亮灶”、食品十百千万示范工程建设等工作。开展了农村食品、畜禽水产品、学校食堂等食品专项整治。二是提高药械安全管理水平。组织开展中药饮片、染发类化妆品、无菌医疗器械等药械专项整治。三是全市共查处食品药品违法案件537起，查封扣押物品货值金额60.04万元，罚没款305.52万元，移送司法机关57起。四是全面落实食品安全“党政同责”，为食品安全提供更有力的组织保障和制度保障。 2018年，市食药监局将从几个方面不断筑牢食品药品安全防线，包括鼓励企业制定严于国家标准、地方标准的企业标准，推动龟苓膏、六堡茶等特色优势产业制定、修订食品安全标准；督促企业建立食品药品追溯体系；推进“网格化”和“双随机”监管模式；加大重点区域、重点产品、重点环节监督抽检频次，及时向社会公布抽检信息，倒逼生产经营者落实主体责任；综合运用行政处罚、信息公开、媒体曝光、诚信惩戒等手段，强化行政执法和刑事司法的衔接，加大对违法行为的打击力度 加强执法和监督确保校园食品安全 梧州电台记者：《政府工作报告》中提出，要加强食品药品安全整治，严防严管严控食品药品安全风险，不断提高食品安全治理能力和保障水平。请问在强化食品安全监管方面，如何进一步做好学校食堂食品安全的工作？ 谭志翀：据统计，2015年至2017年，上报到自治区的在梧州辖区内发生的食品安全事件共有10起，其中有6起涉及学校食品安全，因此校园的食品安全问题值得关注重视。对此，市食药监局在2017年做了大量的工作，对全市1127家学校的食堂，714家幼托机构实现了百分百的全覆盖监管；第二，在校园食堂推行量化分级管理，去年全市学校的食堂基本上都能普及；第三，积极推行社保管理，去年28家学校食堂通过这一管理得以进一步提升和规范；第四，去年开展一系列的食品安全进校园活动，这些工作取得了一定的成效。去年，梧州辖区范围内的学校里没有发生群体性的校园食品安全事件。 2018年，我们将重点抓好落实学校食品安全培训和服务，建机制，建制度，落实校长的第一负责人。同时加强执法和监督，通过加大重点巡查，切实落实好校园第一负责人，履行好校园食堂主体责任，以确保校园食品安全工作。 |
