西江都市报讯（记者 曾燕 罗丽思）今年是我市市、县、乡领导班子及村（社区）“两委”集中换届之年。如何在换届中把好选人关，使换届风气风清气正，让组织工作在阳光下运行成了群众关心的问题。7月28日上午，中共梧州市委组织部举行新闻发布会，对全市集中换届和组织工作有关情况进行通报。市委组织部副部长梁业华和林树锋还就换届中如何做好选举工作，科级干部交流轮岗活动情况、干部人事制度改革等情况回答了新闻媒体的提问。
据介绍，梧州市在今年的县、乡党委换届选举中，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，认真做好换届选举工作，至今未发现违反换届纪律的情况。据了解，自去年12月份正式启动换届工作以来，各项工作进展顺利。57个乡镇党委换届选举工作于5月31日全部完成，7个县（市、区）党委的换届选举于7月24日全面结束，新一届县乡党委和纪委顺利产生。
在交流轮岗工作中，大胆尝试对一些在同一部门长期任职达8年的科长进行交流轮岗。经过调查摸底、公布交流条件、单位推荐提名、确定交流对象、实行双向选择、面谈票决等环节，最终22名科级领导干部进行了交流轮岗。
此外，我市从3月份起开展了从农村基层干部中考试录用乡镇机关公务员工作。经过报名及资格审查、笔试、面试、考察、体检、公示等环节后，最终录用了11名乡镇机关公务员，其中面向建制村（包括乡镇管辖的社区）现任“两委”班子成员考录3名，面向乡镇所属事业单位和各级派驻乡镇事业单位在编在岗人员考录8名。
今年我市进行集中换届选举，如何把好选人关，做到换届风气风清气正？梁业华表示，市委坚持德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔优秀干部进入县乡领导班子，在配备班子成员中，坚持标准，好中选优，合理搭配。市委组织部通过做好换届纪律的宣传、检查和督促指导以及对全市换届风气情况进行民主测评等一系列措施，增强换届和组织工作的公开度、透明度。
下一步，市委组织部将统筹推进各县（市、区）人大、政府、政协和村（社区）“两委”换届选举、市第十二次党代会组织筹备、创先争优、基层党建、干部人事制度改革、干部教育培训、人才引进等各项工作，全面完成全年工作任务。
换届和组织工作新闻发布会问题摘录：
换届选举工作有序推进
记者：目前全市乡镇党委和县（市、区）党委换届选举工作已全面结束。今年梧州市的换届选举与往届相比有什么特点？
梁业华：这次换届跟以往相比，具有五个特点：
一是统筹安排。
二是扩大民主。通过征求代表意见，让代表充分审议讨论，同时落实好代表的知情权、参与权、选择权与监督权，选举好新一届领导班子。
三是改革创新。这次换届中，广泛运用了公开推荐提名出缺职位拟任人选的做法、票决制等近年来干部人事制度的改革成果，不断完善各项制度。
四是突出“阳光换届”。加强换届工作宣传，主动回应干部群众对换届工作的关注，推动换届工作公开透明。
五是纪律要求严明。在今年的换届中，严格遵循 “5个严禁”、“17个不准'、“5个一律”的纪律要求和 “四要四不准”的要求，通过召开谈心谈话会、签订“承诺书”、开通举报热线等多种手段，对严肃换届纪律形成高压的态势，这是历年来少有的。
记者：组织部门如何统筹协调好自下而上的代表选举与自上而下的人事安排，确保市、县、乡、村四级换届选举有序衔接？
梁业华：换届中，组织部门从四个方面做好统筹工作，确保换届选举有序衔接。
一是统筹好换届时间。总体上按照自下而上、先党委后人大政府政协的模式来推进。
二是统筹好人事安排。尽量减少因上级领导班子换届造成下级领导班子新任主要负责人频繁变动，保持新换届领导班子主要负责人相对稳定。
三是统筹好党代会代表、人大代表和政协委员人选。按照有关规定，党代表、人大代表、政协委员一般不实行交叉，要统筹做好代表选举和委员协商提名工作。
四要统筹换届工作程序。按照科学化、制度化、程序化的要求，严格执行有关法律、法规、章程的规定，不随意简化、合并工作程序。同时，本着于事简便、方便群众和节约成本的要求，统筹好上下级换届之间的程序衔接。
我市第十二次党代会8月召开
记者：据了解，我市第十二次党代会将于8月份召开。会议筹备的有关进展情况如何？
林树锋：开好党代会，需抓好三个重点：一是起草好党代会报告，二是抓好党代表选举，三是组织好大会选举。按照分工，组织部门主要负责后面两项工作。
结合自身实际，我们主要做好以下几个方面的工作：
首先，在四月份，配合自治区党委换届考察组完成了市领导班子换届考察工作。
第二，及时将市党代会召开的时间、会议主要议程、市委和市纪委班子成员组成、党代表名额设置、比例构成等有关事项提交市委研究，并报自治区党委审批同意。
第三，及时下发专门文件，就党代会前期各项准备工作作出具体部署，下达了党代会代表的名额分配方案，同时明确了代表推选的程序、步骤等要求。目前，七个县（市、区）委和梧州职业学院党委出席市党代会代表选举工作已经完成，其他选举单位党代会代表的推荐、考察和审核工作也正在有条不紊地进行，预计到8月10日，除预留提拔或交流到我市任职的部分市领导名额外，市党代会代表选举工作将全部完成。
第四，按照市党代会组织组工作职责安排，抽调得力干部组成会议材料起草小组，具体负责党代会有关文件材料的草拟工作，相关会议文字材料将于8月上旬全部完成。
一些干部对竞争上岗有畏惧情绪
记者：参加今年全市组织的交流轮岗活动的科长们到新岗位已经一段时间了，目前这批科长是否能在新岗位上发挥才干？交流轮岗活动呈现了哪些效应？
梁业华：总体来说，参加交流的22名科长进入角色较快，能适应新岗位的工作，并在新岗位履行好职责，普遍反映较好。我认为长期在同一单位同一岗位任职，固然有情况熟悉、做事顺手的好处，但也容易带来诸多弊端。因此，我认为，这些干部交流之后，视野会开阔一些，阅历会丰富一些，对个人发展肯定有好处。
记者：近年来，我市干部人事制度改革工作取得的成绩有目共睹。那么，在推进干部人事制度改革的工作中遇到过哪些困难和问题？是如何去解决和克服的？
梁业华：在推进干部人事制度改革的工作中我们遇到了两方面的问题。一是部分领导干部对干部人事制度改革认识不到位，工作中有一些抵触情绪。二是一些干部对参与公开选拔、竞争上岗等有畏惧的情绪，不愿意参与到干部人事制度改革工作中去。这些问题都一定程度地影响到干部人事制度改革的深化推进。
为解决克服这些问题，今后我们将进一步加强干部思想教育，建立完善干部考核评价体系，加强干部管理监督，全面落实各项改革任务，推动干部人事制度改革不断深化。
“争先创优”活动持续深入推进
记者：去年我市开展的创先争优活动取得了哪些成效？
林树锋：自去年4月份启动的创先争优活动，通过扎实开展“党建工作工业园区全覆盖”推进活动和“两新”组织党组织组建百日攻坚大行动，基本实现“两新”组织党群组织组建“四个百分之百”的目标，进一步扩大了党组织的覆盖面。同时，通过深入开展“投身爱心联盟、振兴百年商埠”创先争优主题实践活动，引导全市12000多名党员义工分行业组成300多个服务队，筑爱心驿站、当爱心义工、践爱心承诺，形成了党员引领群众、党内带动全社会创先争优的生动局面。此外，通过搭建并依托创先争优“五大平台”，使创先争优活动覆盖到机关、企业、农村、社区等各个层面。与服务发展、服务“三农”、服务民生等各个领域统筹推进，取得了双促进的良好成效。活动还通过在广大党员干部中深入开展提高“三个力”、深化创先争优活动，开展“岗位建功大行动”，创新工作运行和激励机制，不断增强党员干部的执行力、协同力和创新力，使全市上下形成了真抓实干、给力发展的良好氛围。
围绕群众意见协调解决了一批问题
记者：我市今年开展的提高“三个力”活动，通过开展学习调研等“四个一”活动，广泛听取了意见建议，解决了一批突出问题。活动中征求到了什么意见建议，落实了哪些新举措？取得了哪些成效？
林树锋：在开展创先争优活动和提高“三个力”活动中，群众比较关注、反映比较集中的意见建议主要在加快项目建设、推进城市建设、提高服务效能、切实改善民生等方面。
各级各部门围绕群众意见，协调解决了一批问题。
在推进重点项目建设上，市“三年”活动指挥部专门在红岭新区成立了市项目前期工作协同管理办公室，实行协同推进制度，分批、分次、分行业、分季度，组织发改、财政、国土、住建、环保、林业、水利等部门，以及各个项目具体涉及的行业主管部门、责任落实单位、咨询设计中介机构等，根据各批（次）项目前期工作内容和进展情况，倒排工作时间，明确目标任务，协同推进项目的进度，取得了较好成效。
在服务企业和群众上，全市各窗口单位和服务行业通过建立健全服务机制，落实服务措施，狠抓窗口工作人员队伍建设，较好地解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。
在改善民生上，有关部门着力在就业再就业、社会保障、教育、医疗、卫生等服务大众、惠及民生的工作中创先争优，重点解决广大群众最关心的民生问题。
此外，我市还围绕“安居工程”、“乐业工程”、创建国家森林城市、社会管理创新、信访维稳等工作检验“三个力”建设的活动成效。
记者 罗丽思 曾燕 实习生 易燕清 黄依薇 | 
