社区是社会管理的末端，也是保持社会和谐稳定的基本单元。近年来，我市不断创新社区管理和服务体制，着力强化城乡社区自治和服务功能，坚持重心下移、精力下沉，使社区基层组织建设进一步加强，涌现出民主社区、新兴社区、恒祥社区等一大批在综治维稳、群防减灾、为民办实事等方面成绩突出的先进社区。

    党旗飘扬，温馨和谐满社区

    如今，在万秀区民主社区，一提起“爱心诊所”、“睦邻活动室”、“爱绿护绿”小分队、阳光手工工场、居家养老服务点，社区居民无一不倍感温馨。而这一切，皆缘于社区党建工作。

    民主社区一位负责人说，社区居民中老人、儿童、残疾人、低保人员等弱势群体所占的比例较高，为此，社区充分发挥党支部的主导作用，通过成立党员义工“爱心诊所”定期为社区居民进行义诊义检；建立以党员为主、志愿者为辅的“爱绿护绿”小分队不定期开展“爱绿护绿”主题实践活动，设立阳光手工工场及“助残帮困救助基金”帮扶辖区困难群众等一系列方式，创新“在服务中实现管理，在管理中体现服务”机制，不仅大大增进了党员、居民之间的沟通交流，还推动了社区工作整体上台阶。而今，民主社区因为管理得当，接连获得自治区级、市级“三八红旗集体”、“文明卫生社区”、“基层组织建设示范社区”、计生工作“两无一提高”先进单位等荣誉称号。

    通过党建工作带动其他各项工作发展的成功事例并不仅仅限于民主社区。在被誉为“爱心社区”的蝶山区新兴社区，不断拓展、深化“爱心党建”的形式和内涵，整合“爱心超市”、“爱心诊所”、“爱心企业”、“爱心经营一条街”、党员义工等载体组建“爱心联盟”，组织广大党员带头献爱心、做义工，有重点、有针对性地开展一系列爱心活动，并形成爱心服务长效机制，使社区居民感受到了实实在在的温暖。

    长洲区恒祥社区则通过建立“党员爱心驿站”，深入开展“党组织结对帮扶”、“党员联系困难群众”、“党员义工服务”、“走百家门、摸百家情、解百家难、暖百家心”等一系列实践活动，使社区党员主动、自觉地参与社区建设，居民群众真正得到实惠，有效实现了社区党组织的桥梁纽带作用。清洁卫生是社区的一项重要工作，近年来，恒祥社区以党员示范带动做好“城乡清洁工程”、“见缝插绿”工程等工作，组织党员积极开展植绿护绿、清除牛皮癣、清除杂草、灭四害、卫生监督、义务巡逻等活动，带动广大居民积极投身保护环境活动之中，提高了社区居民的文明卫生意识，使社区环境大为改善。

    为民分忧，舒适幸福暖社区

    社区工作归根结底要体现在真心为居民排忧解难，为居民办实事、办好事上。多年来，我市各个社区都把居民群众的利益诉求摆在重要位置，结合各自实际改革管理和服务机制，使社区居民真正尝到了社区创新社会管理的甜头。

    蝶山区榜山社区是我市地质灾害隐患点多且集中的区域，辖区内大部分居民都居住在山边，每年进入雨季和汛期，如何防灾避险牵动着广大社区居民的心。每逢这个时候，榜山社区全体工作人员就会迅速行动起来，加班加点值班监控，并分赴各个山头开展巡查，挨家挨户上门检查，通知居住在地质灾害隐患点范围内的群众做好防灾避险准备，并将印有撤离路线、安置地点等信息的“明白卡”送到居民手中。由于措施到位，近两年来，榜山社区均没有出现因地质灾害引发的人员伤亡和重大财产损失事故。

    2009年，文澜路四级和六级的13户居民受严重地灾影响须尽快搬离，榜山社区工作人员全部出动，从动员到测量再到搬迁整个过程，跟踪服务到底，并主动联系公租房等过渡性房源，妥善解决了部分困难住户的搬迁住房问题。现已举家搬到周转房暂住，即将搬入枣冲廉租房小区的原榜山五级居民吕林明仍心存感激地说：“以前每逢刮风下雨都提心吊胆，社区及时为我们排除险情，并妥善安置搬迁房源，解决了我们的后顾之忧。”

    为更好地服务社区群众，长洲区丰业社区从旧式的重管理、轻服务体制中跳出来，以“保一方平安”为切入点，推出“为民服务直通车”措施，切实为居民群众办实事、解难题。丰业社区还以创建“平安社区”为契机，广泛动员居民群众，防范和打击各种违法犯罪活动，建立起“创平安、保稳定、促发展”的长效工作机制，同时还搭建起面向社区老、少、病残、贫困等弱势群体的“八大服务平台”，结对共建打造“党员教育联管、思想工作联做、普法教育联抓、社区治安联防、社区环境联治、公用设施联建、弱势群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创”的社区管理良好格局。近年来，丰业社区的刑事、治安案件发案率大幅下降，不少居民都表示，如今生活在社区里，更安心、更舒心、更幸福了。（记者 祝琳 通讯员 欧启光 蒋亚平 卢刚）