以新区的标准打造园区，以园区的理念经营新区——产业园区与城市开发互动，实现了城市发展的多赢。产业园区开发需要完善和提升基础设施，带来人员聚集，从而成为实际意义上的城市新区，城市化发展快步前进；城市新区的拓展和服务功能的提升，活跃了各类市场要素，而从形成强势的园区竞争力，产业发展劲头更足。

 在梧州工业园区内，正在建设的商业街显现出靓丽的面貌。根据市委、市政府的要求以及园区发展规划，梧州工业园区大力建设商业、住宅、体育等服务设施和市政设施，促进园区成为既有特色产业，又有完善配套设施的城市新区。李鸿荣 摄

    产业园区是工业发展的主体，城市新区是园区壮大的保障。梧州经济的快速发展，得益于工业经济、园区经济的不断壮大。城市新区建设，带来了劳动力、产业配套等支撑，则为园区转方式、调结构，加快形成产业集聚，创造了条件与机遇。

    近年来，我市按照抓好规划、建好配套、做优产业的要求，充分发挥产业园区对城市新区建设的带动作用，利用城市新区对产业园区的保障作用，提升城市新区的综合服务功能和产业园区的竞争力，实现了产业园区与城市新区的互动发展。

    以新区的标准打造园区

    徜徉在梧州进口再生资源加工园区，呈现眼前的是车辆穿梭于四通八达的交通路网，人群进出在林立的厂房……三年以前，这里还是一片荒凉地带，如今，一座崭新的现代化工业新城区正在这里迅速崛起。

    谈起这个变化，梧州人并不觉得新奇。因为，在梧州陶瓷产业园、梧州工业园区，类型的情景同样让人记忆深刻。这些变化，也说明了产业园区与城市新区发展的辩证关系：产业园区要发展，必然带来人员、基础设施的聚集，这使产业园区成为实际意义上的城市新区。反之，城市新区综合服务功能的提升，又提升了其对产业的吸引力，最终形成强势的园区竞争力。

    不过，要实现这个辩证关系，前提是完善规划，引导新区与园区有序开发。为此，2009年，我市组织了相关专家，对《梧州市城市总体规划（2002～2020年）》进行局部修改。同时，编制了梧州工业园区、梧州再生资源加工园区、长洲区不锈钢产业园区、陶瓷产业工业园区、赤水临港工业园区等专项规划，明确了产业园区的发展定位和目标任务，以及重点产业发展方向和类型。

    在园区建设和开发过程中，市委书记刘志勇，市长王凯多次强调，要根据产业园区发展规模和实际需求，合理设置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施以及市政设施，力促产业园区发展成为产业特色鲜明、配套功能完善的城市新区。

    在规划的指导下，今年我市安排172个城建项目。截至7月20日，172个项目已完成投资72.55亿元，为年度目标的67.63%；市本级33个项目完成投资11.9亿元，占年度计划的63.7%。此外，园区也加快了公共配套基础设施建设步伐。今年上半年，梧州陶瓷产业园中和集中区完成基础设施投资5.3亿元。梧州进口再生资源加工园区投入672万元，园区一期供水管道、厂房快速推进……

    以新区标准打造的园区，成了招商引资“洼地”。上半年，各工业园（集中区）累计完成基础设施投资14亿元，签订工业投资合同31个，投资额60亿元，实际投资65亿元，新开工项目32个，在建项目116个，园区规模以上企业实现工业总产值187亿元。

    以园区的理念经营新区

    自治区《关于加快推进产业园区与城市新区互动发展的意见》提出，城市新区要不断增强自身的综合竞争力，提升城市新区在国内外的地位和影响力；以城市新区的品牌效应吸引产业集聚，以产业园区独特的企业文化推动城市新区的发展。

    在这个理念的支撑下，利用产业园区的理念来经营城市新区的思路逐渐清晰。然而，基础设施建设投入大、财政底子薄弱的矛盾凸显。

    必须利用市场机制，进行多元化融投资。

    随后，东泰、城投等国有公司逐渐建立起来，成功发挥了融资平台的作用。仅2010年以来，就利用亚洲开发银行贷款等形式筹资约12亿，实施红岭片区20多条城市道路建设，启动了图书馆、博物馆等公共服务设施建设工程，夯实了新区基础设施。

    新区要发展，产业是支撑，缺乏优势企业的新区，也缺乏发展的动力。为此，市委、市政府明确了“雁行阵势”的思路，依托“五园八区”，大力发展再生资源产业集群，陶瓷和不锈钢产业集群，医药、食品和电子产业集群，林产林化、礼品、化工和机械制造产业集群。如今，梧州进口再生资源加工园区已经成为国家级循环经济示范园区、“城市矿产”示范基地，入园企业20多家。今年上半年，梧州工业园区完成工业总产值67.87亿元，完成财政收入6.67亿元，财政收入完成全年13亿任务的51.3%……

    园区新区同步互动发展

    目前，在进口再生资源加工园区工作的当地人已达300多名，工种涉及建筑施工、保安、绿化、后勤等。同时，新地镇榃卜宕小组的李海石等村民，利用征地补偿款购买运输车，迈出稳步创业的步伐。

    然而，园区促进社会发展的功效并不局限于此。市人社部门提供的预测数据显示，按照“雁行阵势”布局的进口再生资源、陶瓷、医药食品、机械（船舶）、林产林化、不锈钢制品等一批产值超百亿元乃至超千亿元的产业在2010年9月至2011年底将新增就业1.92万人，在2012年初至2013年底将新增就业6.2万人，在2014年初至2015年底将新增就业5.56万人。实际上，园区壮大带来的机遇，在今年上半年就有了明显体现。1～6月，全市新增城镇就业20709人，下岗失业人员再就业4966人。

    人员聚集，对园区设施提出更高的要求。梧州工业园区一位负责人说：“只有不断完善园区配套，提供衣食住行、科教文卫等服务，才能增强园区招工的吸引力。”为此，我市决定分别在梧州工业园区、梧州进口再生资源加工园区建设公租房1667套、800套。

    正由于产业园区的带动拓展，我市实现了城区面积与经济总量扩大的双丰收。2010年，市建成区面积由2000年的32平方公里发展到36.1平方公里，城镇化率由2005年的32.1%提高到46%，高于全区平均水平。今年上半年，全市实现工业总产值388多亿元，其中，全市工业园区（集中区）实现工业总产值246.1亿元，同比增长67.2%；完成技改投资73亿元，同比增长36.7%。实现工业增加值78.52亿元，实现税收7.68亿元；全市259个重点产业完成投资113.35亿元，完成年度任务223亿元的50.83%。