今年重阳节刚刚过去，而关于养老的各种问题却仍在市民中热议。记者了解到，近年来我市人口老龄化进程进一步加快，而与日益增长的老年人口及养老服务需求相比，我市养老服务产业发展及设施滞后的状况，却没有得到有效改善，许多养老服务产业领域仍没有得到很好的开发，养老问题面临着更大的挑战。

    现状：高龄老人比重上升 养老机构严重不足

    据我市2010年第六次全国人口普查数据显示：全市常住人口中，60岁及以上人口为36.01万人，占12.49%，超出国际上10%的标准，已进入老龄化社会。其中，80岁以上高龄老人占老年人口的比重也在不断上升。

    随着生活水平的提高，老年人的需求已从“基本的生活照料”向“健康保障”、“精神慰藉”、“紧急援助”等方面升级。“我曾经打算去敬老院自费居住，但看了几家敬老院后发现大部分是为孤寡老人设计，有些居住条件和配套设施，都不能达到我的期望。”记者采访中，家住新兴一路的75岁张婆婆感到很失望，受困于糖尿病的她希望能入住提供专业医疗护理服务的养老院。

    然而，据市民政局调查资料显示，全市各类养老服务机构仅有22家，拥有床位2415张。就目前的情况而言，老年人的医疗养老机构增长与老年人的数量相比还有很大差距，养老院床位偏少且不具备医疗功能，又不能使用医保。据了解，我市养老机构服务人员629人，民办福利机构的医护人员大多由市区各医院的医生兼职；护理人员缺乏，未经过专业培训，每位护理员需照顾多位老人，医疗养老服务长期缺失。

    探索：居家养老遭遇“难产” 医疗养老仍待时日

    为探索多种形式养老服务模式，改善老年人特别是困难老年人生存状况，我市从去年7月份开始，进行了居家养老服务试点工作，在全市范围内设立10个居家养老服务试点。其中，蝶山区奥奇丽社区就是“居家养老服务试点”之一。

    近日，记者走进市蝶山区奥奇丽社区发现，社区内供老人娱乐的休闲设施都被闲置。在一楼的两台全自动麻将台盖上了红布，书柜里的书籍寥寥数本，干净整洁的老人活动室内空无一人。据了解，这些设备都是在推进“居家养老试点”工作过程中添置的，但其服务老年人的作用一直未能充分发挥起来，没有政府资金投入，购置书籍杂志，茶水电费的开销成为社区服务发展的“鸡肋”。

    记者走访发现，其他试点社区也存在同样的情况。显然，我市的“居家养老服务”在推进中举步维艰。

    2010年7月，由桂东人民医院牵头承办的桂东人民医院养老院正式开办，称得上我市第一个“吃螃蟹”的医疗护理保障型养老机构。针灸室、推拿室、康复室、护士站，走进养老院内，不少老年人正在专业的医生、护士协助下就医护理。

    “综合了医院和养老院等机构的优点，弥补养老院等机构的就医缺陷，既可充分体现医疗特色，又可使老人享受全天24小时护理。”该院院长贝志红介绍，院内的入住率超过了95%，甚至接收了一些来自广东周边县城的老年人。同时，贝志红也坦言，作为一所“年轻”的医疗护理保障型养老机构，在养老氛围、文化的探索上，还有很长的道路要走。

    问题：养老服务形式太少 资金投入未有保障

    针对目前我市医疗养老服务滞后的现状，市政协委员关丽霞在提案《关于在医院设置养老护理部的建议》建言，在我市各大医院增设养老护理部，这个护理部是既可以提供老年人正常的生活需要，还可随时提供医疗救助和护理的新型养老部，可以为老年人提供更专业、更规范的康复治疗、生活照顾等养老服务，还可随时提供医疗救助和临终关怀，满足老年人对养老和健康卫生方面的需求。

    民进梧州市委会在提案《采取措施，推进梧州市老龄服务事业产业发展》中，建议政府积极开拓具有一些适合老年人需要的多形式、多层次的养老服务产品，如：居家养老服务、老年人综合性生活社区服务、家庭送餐服务、紧急呼叫“一键通”、老年人康复保健指导等等，调整老龄产业结构，满足不同层次老年人的特殊要求。

    而针对我市“居家养老服务试点”工作遭遇的“拦路虎”资金问题，奥奇丽社区相关负责人唐小碧表示，希望居家养老服务能得到政府的重视和规范建设，建立养老服务工作经费长效保障机制，投入应列入公共财政的支出范畴；加大政策扶持力度，鼓励和支持多元化资本进入养老服务市场。