黎远军 伍爱春 陈贻泽

    千里西江，滔滔竞发。2009年12月，国务院发布实施《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，提出梧州要加快与珠三角地区的对接，主动承接东部产业转移。2010年10月，国家正式批复设立西部地区承接产业转移广西桂东示范区，要求积极探索承接发展新模式和区域合作新途径，为西部地区提供典型示范。示范区规划范围包括梧州、贵港、玉林、贺州四市。其中，梧州承接产业转移示范区总面积12588平方千米，占示范区的26.7%。

    一项项决策为百年商埠梧州指明了发展的方向，一个个要求激发出梧州人民只争朝夕、谋求发展的万丈豪情。于是，以梧州作为桂东承接产业转移示范区龙头城市的“国字号”示范区，在各方的期待中大幕开启。

    3年来，梧州市围绕“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的目标，充分发挥各方面优势，不断加大承接产业转移建设力度，致力于将示范区打造成合作发展的先行区、科学发展的试验区、西江经济带协调发展先导区。

    如今走马梧州，“转移经济”风生水起，民生图景安定和谐，这一条黄金水道正成为梧州乃至广西昂首崛起的新脊梁！

    蓄势而为，

    多轮驱动展翼腾飞

    “梧州的优势在区位，出路在开放。”“梧州要成为西江上游经济带的龙头，早日成为全区第5个经济总量超1000亿元的城市。”自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨对梧州的发展提出明确的要求。

    作为我国西部大开发12省（市、区）中最靠近粤港澳的城市，梧州承东启西，具有明显的区位优势，是广西乃至西南地区接受粤港澳地区产业、技术、资金转移的最前沿地区，在东西部产业转移合作中最具典型意义。

    “示范区批准设立以来，梧州大力实施东向战略，坚持走好经济发展‘三步棋’，唱响城市建设‘三部曲’，构建‘一带两地一枢纽一园区’，打造‘两城市一基地’，积极推进交通接轨‘广佛肇’，经济融入珠三角，主动接受先进生产力辐射带动，加快与东部特别是珠三角的产业对接与合作，大力发展现代特色产业，全力打造西江上游经济带的龙头。”梧州市市委书记刘志勇说。

    “东向战略，使梧州与东部的发展关系从被动接受转变为主动承接，从单一商贸发展为全面合作，从廉价输出到实现合作共赢。”梧州市市长王凯如此认为。

    东向发展，交通先行。3年来，梧州按照国内区域性综合交通运输枢纽的定位，全力推进交通基础设施建设，年均投资超过60亿元，为2006年以前的10倍，构建起以西江航运干线、“一环七射三连线”的高速公路网，“丰字型”铁路枢纽、梧州机场航空港及西气东输二线为骨架的五位一体的大能力综合交通格局。

    抢滩之举，

    产业承接高潮迭起

    2010年，签约项目20个，总投资40.5亿元；2011年，签约项目26个，总投资45.73亿元；2012年，签约项目37个，总投资234.28亿元。

    这是梧州连续3年在深圳举行投资推介会所取得的成果。数据清晰显示，成功签约的项目在稳健增加，而今年签约项目的总投资额则呈现几何级跃升，透视出梧州坚持“东向”战略搭建承接产业转移新平台所取得重大进展。

    作为广西承接东部产业转移的主阵地，叠加的政策优势让梧州成为一个发展机遇明显、充满生机活力的投资旺地，更被客商们喻为投资的“风水宝地”。

    在7月20日举行的梧州毅德现代商贸物流城奠基仪式上，香港豪德集团及毅徳控股有限公司董事局主席王再兴由衷感言：“梧州是一个充满活力和希望的城市，有着一个团结奋进的领导团队和良好的投资环境，是企业家们投资发展的宝地，在梧州的发展一定会取得丰硕成果。”这并非礼节上的寒暄，而是一位具有宏大战略眼光的投资家的切身体会。

    其实，面对来自东部的“富家女”，梧州不是来者不拒，而是有自己的标准：跟广东的产业形成互补；跟周边城市形成互动，区域内差异化发展；符合沿江产业园规划，形成产业集群；争做区域内产业的“龙头老大”；产业要能支持梧州成为西江上游经济带龙头和区域性商贸物流中心；产业要与梧州的资源相结合，与现有特色产业相结合。

    3年来，梧州明确构建“西江经济带核心区产业群、高速通道产业带、城乡一体工业经济圈”的产业空间格局，即依托西江亿吨级黄金水道，构建黄金水道产业带；依托南广高速公路和高速铁路，构建高速通道产业带；以梧州城区和苍梧为中心、岑溪、藤县和蒙山为副中心，以“五园八区”为节点，构建城乡一体工业经济圈，形成“两带一圈”的工业发展新格局。先后颁布实施《梧州市承接产业转移示范区规划实施方案》等，配套出台《梧州市关于加快再生资源产业发展的意见》等承接产业转移支持政策，不断增强承接产业转移的吸引力和竞争力。梧州进口再生资源加工园区管委会主任曾健勇见证了示范区的巨大“品牌效应”。“产业转移来势非常猛，园区现在还有数10个项目排队等着落户。”他说，“如今，小项目基本不用招，因为示范区已经形成了巨大吸引，转移项目越来越多，投资越来越大，产业水平越来越高。”

    在梧州的各个县（市）区、产业园区等地，听到最多的一句话就是，“产业转移势头很猛”。且看一组数据：财政收入2010年增速达到40.1%，比2009年高16.5个百分点，2011年增速仍高达35.6%；超百亿元园区达4个。

    梧州“金山银山”与绿水青山“和谐共生”。2011年，梧州规模以上工业总产值首破1000亿元大关，增长44.1％，增速在广西14市中排第4位，但单位GDP能耗在广西14个地级市中却是最低的。梧州森林覆盖率高达76％，在全国地级市中排名第二，获得广西首个“国家森林城市”称号。去年，梧州水质均达到Ⅲ类水标准，集中式饮用水源地水质100％达标。

    示范区政策效应带来明显的抢滩效应。以电子信息产业为例，梧州原来几乎没有什么基础。然而，就是几年间通过抓住东部地区产业转移加速的重大机遇，梧州电子信息产业从无到有，而且总体水平快速提升，已拥有鑫华通整机生产企业及海得威、迪信通等30多家规模以上企业，并着力将其打造成为千亿元产业。预计到2015年，全市承接产业转移规模扩大到650亿元以上，全市地区生产总值超千亿元，实现与珠三角分工合作、优势互补，为桂东地区承接产业转移发挥先行示范作用。

    科学承接，

    在转型中创新升级

    西部地区承接产业转移广西桂东示范区是梧州迄今为止第一个进入国家战略层面的区域规划，社会期望值高。示范区该示范些什么？如何体现“国字号”示范区的高水准？

    创新之举很快破茧而出：建设粤桂合作特别试验区。

    去年12月11日，“十二五”粤桂战略合作框架协议签署仪式在北京举行，提出在广西梧州市与广东肇庆市沿西江两岸交界区域内共同建设产业合作示范区。

    去年12月16日，梧州、肇庆两市共同签署战略合作框架协议，明确两地共同推动建设“粤桂合作特别试验区”。

    今年以来，粤桂两省（区）发展改革委、经信委、交通厅、国土厅等部门围绕试验区建设多次调研协商。5月，中国国际工程咨询公司组织知名专家开展实地考察，并着手编制试验区建设总体规划。规划提出，以梧肇两市交界为轴心，沿西江两岸各划50平方公里共100平方公里建立粤桂合作特别试验区，首期建设10平方公里启动区。按照“一核、两带、多区”的空间布局，构建“一江两岸、组团发展”的总体格局，打造宜商、宜业、宜居的现代化产业新城。

    与此同时，两省（区）政府共同研究《广东省人民政府 广西壮族自治区人民政府关于粤桂合作特别试验区建设指导意见》，并商定在今年10月举行的第八届泛珠大会上由两省（区）政府主要领导正式签署。

    桂东粤西春潮涌动，千里西江百舸争流。粤桂合作特别试验区正从梦想走向现实。到2015年，试验区生产总值将达600亿元，工业总产值突破1000亿元，财政收入超100亿元，成为泛珠三角区域经济发展的新亮点，形成发展活力彰显、崛起态势强劲的东西部合作特别试验区。

    （本版图片由梧州市委宣传部提供）