西江都市报讯 （记者 杨宗林） 随着《广西壮族自治区梧州骑楼文化街区保护条例（草案征求意见稿）》向社会公布，其背景、意义引来社会各界的关注。昨天，参与该条例立法起草的部门梧州市法制办披露了个中细节。

 条例起草源自历史价值

 据条例草案主要执笔人梧州市法制办科长肖则理介绍，梧州骑楼始建于19世纪末，20世纪初形成河东旧城区一平方公里的骑楼历史风貌建筑群。梧州骑楼不仅是梧州的城市名片，更是梧州人民的历史文化财富。“正因如此，梧州市委、市政府一直重视对骑楼城的保护和传承工作，自2003年起我市对骑楼进行了较大规模的整治，修缮了骑楼牌坊和骑楼建筑，对骑楼历史建筑的完好保护起到了重大作用。”

 去年底，有关领导来梧考察骑楼城后认为，梧州骑楼城是目前保存较为完好的岭南特色建筑，具有很高的历史文化价值，应该立法对其进行更好的保护。

 2012年4月，自治区人民政府将梧州骑楼保护条例定为自治区人民政府2012年完成的五件地方性法规立法项目之一，并明确该条例由梧州市人民政府起草，提请自治区人民政府审议。“梧州骑楼文化街保护条例，就是在这一背景下产生的。”肖则理说。

 将在年内完成立法工作

 《广西壮族自治区梧州骑楼文化街区保护条例》，将是广西专门为梧州设立的第一部法律，也是广西第一部专门为保护人文景观进行的地方立法，具有积极的开创意义。

 肖则理介绍，按照常规立法步骤，应该先由地方政府对需要立法保护的对象开展为期一年的调查研究，然后将可行性调查报告上交自治区有关部门申请立项，获得立项后进行长达一年时间的起草，然后再将草案上报自治区人大，人大审议过程又需要一年。“如果每项工作都顺利，立一部法律最快也要三年的时间，有的甚至长达十几年。”

 “但梧州骑楼城保护条例是超常规完成起草工作的，并于今年4月上旬通过了自治区立法立项。”肖则理说，自治区要求必须在今年内完成立法工作。市政府组织市委宣传部、人大法制委、法制办、财政局、发改委、住建委、市政管理局、国土资源局、环保局、文化新闻出版局、旅游局、公安消防支队以及万秀区政府等13个部门单位成立立法起草领导小组，具体负责《条例》立法起草工作。经过3个多月的前期准备，今年7月份进入草案编写阶段。8月1日，梧州市政府向全市各部门发出征求意见，广泛听取意见；8月14日至17日，立法起草小组进行了为期4天的全封闭式草案编写。

 肖则理说，“几乎是每周出一稿，先后经过了10次修改，最终拟出较为符合梧州实际的条例草案上报自治区人民政府。”

 2012年9月14日，梧州市人民政府第5次常务会议讨论通过条例草案，并于当月底，将条例草案上报广西壮族自治区人民政府审议。