4月22日，梧州市委、市政府召开“美丽梧州·清洁乡村”活动动员大会，要求全市上下立即行动起来，从即日起到明年12月，对农村地区生产、生活环境进行集中整治，改善人居环境，改良田园生态，改造水源质量，营造干净、整洁、优良、有序的城乡环境。一场旨在进一步改善全市乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境，进一步改进干部作风密切联系群众的活动，在梧州全面铺开。

    扫村道、清池塘，这些都是乡村清洁中微乎其微的小事，为何市委书记、市人大常委会主任刘志勇亲自挂帅？全市万名干部驻村“扫垃圾”，各个单位都派工作队（组）直接进驻58个乡镇，梧州为何要如此兴师动众？我们有必要花如此大的人力物力去进行全面整治吗？这个活动除了简单的“扫垃圾”外，还要达到什么目的？还会做些什么实实在在的“民心事”？ 广大农村家园将会发生哪些巨变？

    采写：梧州日报记者 莫小洪 通讯员 龙军才

    全员参与治理乡村环境

    今年4月，自治区发起一场声势浩大的“美丽广西·清洁乡村”活动。自治区党委书记彭清华指出，“美丽广西·清洁乡村”活动是十八大确定的“建设美丽中国”的战略任务在广西的具体化，目的是使广西在全面建成小康社会的同时，乡村环境面貌发生根本性改变，使广西以更加洁净、更加优美、更加和谐、更加自信的形象展现在世人面前。

    梧州市委、市政府积极响应自治区党委政府的号召，各级机关单位立刻行动起来，打扫环境卫生，为创造优良生活环境共同出力。

    “人人动手，清洁美化我们的家园”、“为小家，为大家，清洁乡村人人夸”、“全民动员，全员参与，齐心协力建设洁净、文明、优美、和谐的新农村”……

    时下，声势浩大的清洁乡村活动已经在全市铺开。无论是走在繁华热闹的市区，还是漫步在乡间道路，一条条鼓舞人心的“美丽梧州·清洁乡村”宣传动员标语随处可见；无论是报纸，还是电视、电台、网站，领导干部到乡村和村民一起扫地、清沟渠的画面几乎天天可见；上至家长下到幼儿园小朋友、小学生都在积极争创美丽家庭、清洁小卫士、星级义工……这是梧州市上下一心积极践行“美丽梧州·清洁乡村”活动的一个剪影。

    虽然，我市通过开展城乡清洁工程、城乡风貌改造等措施，大力推进新农村建设，农村生产生活条件得到不断的改善。但是，农民环境保护意识滞后，生态环境问题突出，生活垃圾随意倾倒；滥用各类化肥、农药、生长激素等农用化学品现象屡禁不止，对水质、土壤造成严重的污染，人民群众的家园、水源、田园日益受到污染和侵蚀。“过去，淘米洗菜直饮；如今，垃圾覆盖不敢游泳。”这是市民对水质变化的感受，却说出了当下生态环境恶化的趋势，而这正是“美丽梧州·清洁乡村”活动开展的原因。

    为了改善全市乡村群众生活生产条件、创造良好人居环境，今年4月下旬，市委、市政府召开“美丽乡村”活动动员大会，计划用两年时间，对农村地区生产、生活环境进行集中整治，改善人居环境，改良田园生态，改造水源质量，使广大农民也能够享有良好的生活条件。

    据了解，此次成立了“‘美丽梧州·清洁乡村’活动领导小组”，组长便是市委书记、市人大常委会主任刘志勇，成员包括了全市60多位市委、市政府、各职能部门等主要领导、负责人。同时，还把该活动列入工作规划和财政预算。

    据“美丽梧州·清洁乡村”活动办公室介绍，本次活动时间为期两年，绝不是“一阵风”、“一阵子”，还有完整的活动安排，分阶段落实，循序推进，一步一步实现目标。其中，2013年4月至6月是活动的宣传发动阶段，其后还有全面推进、巩固提升、验收总结三个阶段。

    本次活动主要围绕“三清洁”开展，即：清洁家园、清洁水源、清洁田园。“农民的生活已开始由满足基本生存向追求生活质量转变，顺应广大农民群众的迫切要求，大力加强乡村环境综合整治，使广大农民在发展经济、改善生活的同时，能够享有良好的生活环境。”副市长严伯贵在大会上曾指出。施行上述“三清洁”，恰是从广大群众的角度出发，从根本上改善环境，让人人可以享受到美丽梧州。

    筹措资金改善硬件设施

    “为了节约资金，我们二次开发废旧油桶，自创出这种自卸式垃圾桶，已经投入使用。”苍梧县沙头镇副镇长张浚铭一边演示着村民自创的垃圾桶一边介绍，这种焊接在角铁架上的垃圾桶，只要把斗车停在其下方，清洁员轻松拉开底座的铁皮，垃圾就会自动进入斗车，免去人力扛抬、清扫，比现成的垃圾桶省了几分力气。

    “逼出来”的智慧的背后，是一笔绝不含糊的经济账。“一个普通的塑料带轮垃圾桶，市场价格将近400元，这种还不耐用，质量稍好的要500元以上，我们自己开发废旧物再利用，每一个垃圾桶可节约100到200元。”张浚铭说。办法总比困难多，勤思多动找出路，为了节约资金，全市各级政府充分调动群众的积极性和创造性，将有限的资金花在刀刃上。

    有资金才能推动活动。为了最大限度的筹集资金，市委、市政府通过各种渠道筹措资金：各级财政安排专项资金；整合各级相关部门正在实施的有关涉农项目资金；各级机关、企事业单位出资帮扶；鼓励社会力量捐资帮扶；农村“一事一议”财政奖补资金和农民自愿筹资投劳……据了解，经过积极筹措，截至6月5日，“美丽梧州·清洁乡村”活动资金组已落实资金10353万元。下一步，资金组还将积极筹措更多的资金以保证项目的推进，三个专项活动小组拟建设项目共计投资11107万元。

    5月30日，苍梧县政协机关、县财政局、县文体局、县档案局、县党校以及县太平洋财产保险公司的工作人员来到帮扶的沙头镇龙科村和沙歧村，与此同时带去的还有3万元的帮扶资金。这是一场从上而下的“大会战”，每一个单位都不能事不关己，高高挂起，因为每一个单位都有帮扶对象。既要提供资金的帮扶，又要与当地干部、村民屈膝座谈，提供技术、规划、人力等方面支持，无缝对接让村民切实受益。

    资金组副组长、市财政局副局长胡晓源介绍，“美丽梧州·清洁乡村”活动的持续开展需要大量资金做后盾，除了各级政府的财政补贴外，自治区政府已经在向中央层面争取更多的财力支持。下一步，我市还将开设一个公共账户，发动社会爱心企业、热心人士一起投入到这个活动中。

    6月9日，万秀区干部、群众在广西东大门城乡结合区域清理垃圾。 孟亚西 覃祚干/摄

    明察暗访确保实施效果

    “每天的工作都离不开‘美丽梧州·清洁乡村’，到基层、下乡村、入农户成为常态化。”自从开展“清洁乡村”活动后，万秀区旺甫镇祝洞村第一书记邢广良比以往更忙了。这句话代表着梧州全市机关单位、企事业单位工作人员的心声。现在，从上至下，没有哪位政府工作人员能置身事外，“美丽梧州·清洁乡村”活动既是一个民生工程，更是一个新风工程、作风工程。

    市委书记刘志勇作动员讲话曾指出，开展“美丽梧州·清洁乡村”活动，是我市按照自治区党委、政府的部署，以“清洁乡村”为切入点，把党的十八大确定的建设“美丽中国”战略任务具体化。全市各级各部门要把开展这项活动作为贯彻落实科学发展观、实现“中国梦”的一项重要实践，作为改进干部作风、密切干群关系的一项重要民生工程，作为检验各级领导班子、领导干部战斗力、动员力、执行力的一把重要标尺，推动“清洁乡村”活动深入扎实开展。

    为了扎实推进“清洁乡村”活动，日前，全市已经被仔仔细细地划分为若干个“战区”，细致到每个乡镇有包干指导的县（市、区）领导，每一个行政村有包干指导的县（市、区）直属单位，每一个自然村有包干指导的乡镇干部。活动实行分级包片指导推进，层层细分，责任包干，派出的工作队（组）直接进驻行政村，以确保活动取得实效。

    活动时间跨度大，开展内容多，为了确保活动实施效果，此外，为了避免活动“走过场”，“美丽办”由市政府主要领导任组长，各区、县党政一把手亲自抓，将活动作为改进干部作风的“试金石”，作为开展群众路线教育实践活动的一个重要抓手。

    活动验收考评结果作为党政领导班子绩效考评和干部选拔任用的重要依据，让各级干部不敢掉以轻心。提及“清洁乡村”活动的重要性，苍梧县副县长李联强称之为“非常强硬”。李联强介绍，“苍梧县把‘清洁乡村’活动列入了各级部门的年度绩效考核，当做一项政治工程来抓。”

    与此同时，梧州市还组建了5个督查指导组。“有时候，督察组工作人员暗访回来，下面的人还不知道有人来暗访过。”督查指导组组长、市纪委副书记、监察局局长梁业华介绍，通过定期、不定期对活动开展情况进行明察暗访，有效防止形式主义，杜绝领导来了做姿势、走过场。

    6 月 10 日 ，蒙山县新圩镇新圩村清洁乡村净化水源专业队保洁员打捞河道漂浮物。 江永录 黄 飔/摄

    建章立制保障清洁长效

    全市作出总体部署和动员，全民参与“清洁乡村”，绝不仅仅是为了清扫一下房前屋后的垃圾、捡一下田间的农药瓶，而是要从根本上治理农村长期存在的环境污染问题，从而恢复和建设良好的生态环境，实现可持续发展。

    “过去，我们的垃圾没有固定地方堆放，有些村民还会倒到河边江边，现在有了专职清洁人员上门回收，我们的水源更加有保障了，环境更美了。”梨埠镇沙地村的黎敏桐乐呵呵地说，垃圾回收制度的完善，让村民的生活习惯悄然改变。

    梧州素以山清水秀的自然环境为傲，但是农村中的不良习惯，池塘、田间、地头随意丢弃的垃圾，非常影响美观。清洁家园作为“清洁三部曲”中的第一步，得到了广大群众、村民的拍手叫好。然而，“一次清洁大扫除容易，天天扫，坚持一两年就难了。”不少市民担忧。

    为此，我市各级政府都在探索如何把“清洁乡村”活动持之以恒的长效机制。在岑溪市，因地制宜采取“八个一”工作机制，通过一份村民公约、一支驻村队伍、一套督查办法、一套奖惩措施、一名保洁员、一个垃圾池、一辆垃圾运输车、一个村民活动场所的完善，积极建立完善“清洁乡村”活动的长效机制；在藤县太平镇，不仅落实了垃圾清扫工具、垃圾桶、垃圾池等设施，村民还自愿组织建立起保洁协会，形成清洁乡村长效机制……全市各级政府根据当地实际情况，因地制宜，办法各有不同，但是目的都是清洁乡村，共同维护我们生存的生态环境。

    为了建立健全“清洁乡村”长效机制，各地政府不断完善经费投入保障制度、保洁设施管理制度、废旧物品回收制度和奖惩机制，探索建立符合当地实际的村规民约，推动活动规范化、制度化、常态化、长效化开展。“通过建立农村垃圾收集、清运和处理体系，形成行之有效的工作机制和工作模式。”活动考核验收组副组长梁金昌说。

    与此同时，活动考核验收组还明确要求，工作队干部在基层工作期间，原则上与原单位脱钩，工作队一律吃住在基层。坚持工作例会制度，坚持工作汇报制度，工作队每月要以书面形式向当地党委、政府汇报一次工作情况，充分发挥部门优势，在资金、项目、技术、人才、信息等方面加大投入，对基层“只能予、不能取”，千方百计为所驻村办好事、办实事。

    据了解，到2014年10月至12月，市委、市政府将对活动进行验收考评和总结经验。验收考评结果作为党政领导班子绩效考核和干部选拔任用的重要依据。对工作不到位、效果不明显的，坚决进行问责。“我们的考核并非活动结束时候的‘一考定终生’，考核验收工作将贯穿于清洁乡村活动始终，着力打造一支永不走的工作队。”梁金昌介绍。