阅读提示：在人口密集的富江小区修建小游园，本是为居民提供一片休闲娱乐之地，然而，小游园在改造建设完成之后却沦为街边市场。这边是经营得红红火火的露天市场，那边是怡景市场120多个铺面长期闲置，如何引导、规劝街头露天市场规范化经营，成为一个亟待解决的问题。

    小游园变露天市场

    富江小游园是我市创建国家森林城市的重要组成部分，属于“四小项目”（小绿地、小景点、小公共场所、小活动场所）改造建设中的其中一个项目。富江小游园本是为了满足周边居民的休闲娱乐，但是如今却变成露天市场。

    日前，记者走访中看到，从富民加油站至怡景酒店路段的人行道上，每隔五十米左右就有城监工作人员在值守，道路中也摆有“禁止摆卖”的标牌，道路基本保持畅通。然而，依然有不少菜农跃跃欲试，更有甚者大胆“冲线”，直接在“禁止摆卖”标牌下做买卖，小区的主要进出路口这些“旺角”，基本被“菜担子”占据。往小区内部的小游园走去，沿途有活鸡店、水盘、猪肉摊、杂货摊、土杂、豆制品……经营种类齐全，这里已不再是小游园，俨然是一个完整的市场。

    商家的叫卖声、吆喝声，禽畜的尖叫声，肉刀落到砧板上的闷钝声……如此的喧嚣热闹，让居住于此的居民叫苦不迭。“一大早就声声入耳，别想睡一个安稳觉。”一位居民指着楼下朵朵盛开的太阳伞说，只要一打开窗户，外面的吵闹声和垃圾臭味就会涌进屋子里来，他们很希望有关部门对怡景市场对开路口的乱摆乱卖现象进行整治。在小游园里，健身器材已经成为悬挂杂物的物品。

    记者了解到，为了抵抗小区周边无序蔓延的占道经营、乱摆卖、油烟噪音扰民现象，富民一路36号、37号的数十位住户还联合写信反映称，他们在此居住多年，从2011年起，住宅区周围每天早上都被一些鸡档、鱼档占道乱摆乱卖，比市场还要热闹，这些乱摆卖者除霸占了附近居民的主要出入通道外，甚至霸占了住户的消防通道、公用地方。其中，36号楼的住户宿舍车棚也被摊贩占据，地面腥臭，污水横流，住户不论是白天或是夜晚都被干扰得苦不堪言。

    在富江小游园其中一栋居民房的墙壁上，一张蓝底白字的告示还清晰可见。告示中写道，应广大小区市民的要求，为营造整洁有序的居住环境，决定对富江小区及周边的经营秩序和环境卫生进行集中整治，从2011年3月7日开始，将重点整治富江小区及周边乱摆乱买、跨门口经营等脏乱差现象，今后，一律不得在该区域进行乱摆乱买。落款是“梧州城乡清洁工程协调督查领导小组办公室”，时间为“二零一一年三月三日”。告示之下，是商贩淡定自然的招呼买卖。

    采访中，其中一名肉类经营者指着自己一平方米面积的台桌告诉记者，这里一个月只需要100元，入市场经营则需要20倍的价格，“最重要的，进市场不一定这么好卖。”采访中，不少摊贩不愿透露更多信息，声称自己仅是临时经营了三两天。然而，知情人士透露，这个自发形成的露天市场，里面的摊位基本有固定的摊主，资历最老的有五年之久，“谁最早摆摊，地盘就属于谁”。

    正规市场很受伤

    富江小游园变成流动的露天市场，让百米之距的怡景市场很受伤。在怡景市场管理处办公室墙上，悬挂着一张市场摊位出租表，罗列着数十个闲置摊位的序号。

    怡景市场管理站的负责人介绍，富江小游园死灰复燃变成露天市场，临时摊点泛滥，临街经营抢客源，让市场内的租户叫苦不迭，“流动摊点进货渠道无需经过正规检验，不用交铺租，在价格和便捷上压倒室内的合法经营。”

    据介绍，2006年前后，富江小区中心位置还是富江市场性质，由怡景市场管理站管理，是一个有序合法存在的市场。由于其他原因，后来政府撤销富江市场，并把相关租户安置到怡景市场。然而，近两年，露天市场死灰复燃，不断吞噬富江小游园区域，摊贩自动成行成市，形成自发性的临时市场。

    富江市场自发形成，是否是怡景市场无法满足容纳这些露天摊点经营者？

    “为了照顾自产自销的农民菜农群体，市场方面曾作出种种努力。”怡景市场管理站的负责人介绍，怡景市场曾专门投入2万多元，搭建了一个长100米宽4米的雨篷，功能就是农民直销区。“不收摊租，只视情况收取1～2元的垃圾处理费”。然而，由于菜农不愿意入室经营，后来把位置调整到室外，就是南城百货的超市进出口对出位置。记者在农民直销区看到，这里三三两两地停着几辆摩托车，没有菜农在这里摆卖，这里已经变成了临时停车场。据介绍，目前，怡景市场总共有600多个摊位，租出去480个，剩余120个闲置，主要集中在青菜区、肉类区。

    居民：联合整治有效治理

    富江市场现场，每隔五十多米就有城监工作人员值守，然而，这边是身穿制服的工作人员，十米之外就是沿街摆卖的菜摊。富江小游园及怡景酒店前方占道经营现象，存在多时，但是该问题一直没有得到有效治理。

    如何有效整治，管理该区域的城监大队相关负责人也无奈。据介绍，对于流动摊贩城监部门坚持疏导结合，主要以劝导为主，既要保持道路的畅通，也要考虑到摊贩的生计问题。此外，由于摊贩的流动性，“这边劝说完，一转身，菜农又出现在另一个角落”，也让管理整治难以直接见成效。

    楼下菜市方便了楼上居民，但是也吵了楼上居民。富江小区居民余先生表示，一方面要理解摊贩的生计，一方面也要考虑居民的生活环境，要解决占道经营，还需要各个职能部门联合制定整改方法，并且多部门联合执法有效整治。

乱摆卖者除霸占了附近居民的主要通道外，甚至霸占了我们住户的消防通道，公用地方和娱乐场所。 陈健新/摄