9月6日上午，经过龙湖派出所民警的调解，来自湖南的夏先生（左一）和江先生（右一）终于化开心中的结，达成和解协议。西江都市报记者 赵洋/摄

    西江都市报记者 赵洋 通讯员 周静

    龙湖派出所的管辖范围，包括南岸片的两个社区、三个自然村，以及塘源化工产业园区，共有一万多名居民群众。每年，都有数十起轻微伤害、山林、邻里、婚姻、屋地的治安纠纷需要派出所来调解。

    在龙湖派出所教导员聂建华看来，这里的各类纠纷和矛盾多也较为复杂。而在不少居民群众的眼中，派出所却是最便捷、最合适和最值得信任的纠纷处理单位。并且，不仅仅是群众这样看，上级公安部门也对龙湖派出所给出了肯定的评价——2012年，龙湖派出所共处理了39起纠纷，调解成功37起，获“全区公安机关阳光调解室”的荣誉称号。

    搞懂细节才能调解成功

    9月6日上午，龙湖派出所调解室内坐着4名等待解决纠纷的湖南农民工。这是一起工地打架纠纷案件，此前公安机关已调解过两次，因双方对赔偿金额有分歧过大，调解未能成功。

    “双方都受了伤，我们不能让受过伤的群众，还要再受伤一遍。”走进调解室之前，聂建华表示，调解工作宜和风细雨，不能强迫当事人接受调解，否则强扭的瓜不甜，还有可能变苦。

    纠纷发生在今年8月20日上午，在塘源片区一处在建排水渠工地上，来自湖南益阳的农民工夏先生逗弄江先生的狗。江先生捡起石子砸伤了夏先生，夏先生要求索赔无果后举起了拳头。肢体冲突中，夏先生被打晕在地。见状，夏先生的兄弟和老乡围拢上前，用铁锅、锅铲击打江先生头部。结果夏先生住院10天，花费5000多元医疗费，受伤的江先生也花去了数百元治伤费。此后，双方各纠集起一批老乡争执不已。对此，工地上的工头也束手无策：“都是湖南老乡，帮谁都难。”无奈之下，工头求助派出所调解事件。

    这样，案件进入政府部门主导的“三位一体”大调解机制中的治安调解环节。对处理这起纠纷的龙湖派出所民警而言，理想目标是双方矛盾基本化解，都能接受和解方案，做到案结事了。

    调解开始，聂建华语气平静，与双方唠起了家常。说着说着，话题扯到了事件本身。随着对事件细节盘问的深入，夏先生不耐烦了，冲聂建华发起了火。聂建华也没生气，说：“只有搞懂细节，才能成功调解。你们去法院的话，法官也是这样问的。”

    调解中，夏先生提出1.3万元的赔偿金额，江先生不买账，他认为对方也动手了，自己只能赔6000元。一时间，现场气氛紧张了起来。见状，民警当即把双方隔开分别谈话，避免双方尴尬或任何一方又有新的言行刺激对方引发新的矛盾。

    过程中，聂建华未说过大道理，只是一遍遍地说与双方切身利益相关的事实。双方说了什么则全由民警传话，但显然是只传好话，不传难听的话。经过3个多小时的“拉锯战”，双方达成赔偿7000元的和解协议。中午12时，在签订和解协议后，纠纷双方的手握在了一起。

    调解工作需要公正和耐心

    “调解还算顺利。”聂建华认为，不同案子调解难度不同，第三次就调解成功的案子其实并不多。

    其实，龙湖派出所民警遇到过更棘手的调解工作。2012年5月，塘源一在建码头发生劳资纠纷，数十名被拖欠工钱的农民工冲进码头关电闸，阻止码头施工。为了尽快解决问题，民警将双方带回了派出所调解。

    聂建华说，那一次的调解最艰苦，数十张嘴一起反映问题，调解室里充斥着怒骂、批评、拒绝……“从早上10时一直调解至次日凌晨1时，期间我共喝了7瓶矿泉水，根本没时间吃饭。”回忆起那一幕，聂建华摇头不已。

    最后，双方在派出所内历经7次反复调解，施工方同意支付100多万元工程款，纠纷终于调解成功。

    在聂建华看来，调解工作不仅要求民警必须熟悉乡村的情理，还需要公正、耐心。有时一件小小的邻里纠纷案件，调解不下10次，但民警必须以极大的耐心，一次调解不成功，那就继续调解，再调解。

    说起这些年的调解心得，聂建华也有自己的看法：一是民警必须在事实清楚的情况下调解，不能为了追求维稳而“和稀泥”、模糊事实、模糊权利义务，忽视解决纠纷的正当性。其次，工作时必须公正、不偏不倚，说话做事有凭有据，不强制调解，这才能得到老百姓衷心的信任。