由国务院总理李克强签署的《社会救助暂行办法》（下简称《办法》），将于2014年5月1日起实施。据了解，该《办法》将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等八项制度，以及社会力量参与作为基本内容，确立完整清晰的社会救助制度体系，是我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规。

    昨日，记者从梧州市有关部门获悉，为贯彻落实该《办法》，梧州市民政部门正根据本地情况起草相应的配套办法。

    《办法》明确救助条件及内容

    据了解，《办法》要求建立信息核对平台，根据救助申请及获得救助家庭的请求、委托，由县级以上民政部门代为查核其收入状况、财产状况，为今后科学、准确地认定社会救助对象并完善退出机制，确保社会救助公平、公正实施奠定基础。同时，《办法》要求各地依托政府办事服务大厅，及时受理和转办困难群众求助，建立“一门受理、协同办理”的社会救助服务窗口。鼓励社会力量参与救助，形成救助合力，切实让困难群众“求助有门、受助及时”。

    根据《办法》，国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。国家还将对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。

    《办法》指出，国家建立疾病应急救助制度，对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予救助，符合规定的急救费用由疾病应急救助基金支付。

     三个配套实施办法正在起草

    记者从梧州市民政局了解到，仅2013年，梧州市城乡低保、农村五保群体获得的救助投入超过4亿元，仅城乡低保群体就已经超过3亿元。截至2014年3月，梧州市享受到城乡低保、农村五保总人数达到309871人。随着梧州市城乡低保工作的持续开展，出现很多新情况和新问题，“骗保”、“错保”、 “人情保”、“关系保”等不合理现象时有发生，申请对象认定不准确，审批流程不规范，监管机制不到位等问题日益突出。

    目前，梧州市适用的《梧州市城市居民最低生活保障实施办法》及《梧州市人民政府关于建立和实施农村特困群众最低生活保障制度的通知》等城乡低保相关制度出台至今已有八年多，其在对象资格认定、申请审核审批流程等相关制度方面已不符合国务院与自治区最近出台文件的相关精神及要求，因此有必要对梧州此前的城乡低保制度作出修改和完善。

    据了解，目前梧州市民政局已起草《梧州市城乡居民最低生活保障实施办法（征求意见稿）》，并于4月1日～20日征求了梧州市30个相关单位的意见及建议。4月25日，梧州市民政局召集各城区民政局相关负责人，对各单位反馈的意见及建议进行研究讨论，并对《征求意见稿》进行修改和完善。

    与此同时，《梧州市城乡低收入家庭认定实施办法（征求意见稿）》、《梧州市城乡困难群众临时生活救助办法（征求意见稿）》也已收集相关单位部门的意见且正在修改完善中。

    相关知情人士指出，新的实施办法有望在5月上旬送审。新实施办法出台后，梧州市的城乡低保等相关社会救助制度将会更加完善和健全。