本报记者 全淦枚 通讯员 钟伟雄

    有些民众习惯在公共场所吞云吐雾：和亲友在酒楼餐厅吃饭时，拿出烟就吸起来；在车站等人时，来两支；在办公室边干活边吸烟；社会交际时以烟拓展交际圈。在公共场所吸烟违法吗？2014年11月24日，国家卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》向社会公开征求意见。送审稿明确，所有室内公共场所一律禁止吸烟。此外，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域，公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。若违反本条例规定的，最高罚款三万元。

    《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》从起草至今已有两个多月了，梧州的公共场所控制吸烟的情况如何？市民的意见又是怎样的呢？

     所有室内公共场所一律禁止吸烟

    《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》明确拟定，室内公共场所全面禁止吸烟；托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域；高等学校的室外教学区域；妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域；体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；公共交通工具的室外等候区域；法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所等室外公共场所也全面禁止吸烟。

    条例标明，除妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院以外的其他医疗卫生机构、计划生育技术服务机构和养老机构的室外区域；除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域；风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园的室外区域；法律、法规规定的其他可以设置吸烟点的室外场所的等场所可以设立吸烟点。

    条例规定了宣传教育和戒烟服务内容。其中，特别提出了几类群体要起到示范带头作用，如国家机关的工作人员、教师和医务人员，要带头控烟；教师不要在学生面前吸烟；医务人员不要在患者面前吸烟等。另一方面的内容是预防未成年人吸烟，其中规定了禁止向未成年人销售烟草制品，规定学校有义务对学生进行烟草危害的宣传教育，预防未成年人吸烟。

    条例明确规定，个人在禁止吸烟场所（区域）吸烟的，可处以五十元以上五百元以下的罚款。单位或者机构未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的，可处以一千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。

    梧州公共场所控烟情况不容乐观

    记者特意走访了我市的一些酒店、医院、车站等公共场所，以了解梧州的公共场所控烟情况。记者发现，在我市的室内公共场所很多都标有“禁止吸烟”、“请勿吸烟”等禁烟标语，但是还是有部分民众无视标语，沉迷在烟雾中。

    我市的一些酒店，在大厅或者电梯口的墙壁上基本都标有禁烟标语，但是依然有不少客人烟瘾一来就吸起来，或独自销魂或三五成群边聊边吸。酒店大厅的茶几上摆放着大烟缸，很多人在此吞云吐雾，烟缸里残留不少烟灰。

    在火车站和金晖车站，记者发现在候车大厅和售票大厅显眼的地方摆放着禁烟的告示牌，四周的墙壁上也贴着禁烟标语，但是依然存在着吸烟的现象，来往的旅客尤其是男士在候车的时候总爱点上几支烟，边吸边等车。

    虽然医院的室内禁烟工作相对其他公共场所来说做得较好，但是还是有部分民众尤其是家属在排队看诊或者领药的时候吸上一两口。记者发现在我市某医院有家属蹲在办理病历卡的柜台旁的空地上吸烟，而吸烟区就在不远处。

    在我市的一些缴费厅的室内等候区，记者发现有不少市民吸烟。记者在我市某缴纳水费的办公大厅，发现在座位席的地板上，有不少烟蒂。

    根据走访，记者发现我市的一些室外公共场所，比如公交车站的候车区基本没有贴有禁烟标语，有不少人尤其是男士喜欢在等公车的时候吸烟。

    从目前的情况看，不管是室内还是室外，我市的公共场所控制吸烟工作任重道远，市民对此如何看待呢？“我非常赞同公共场所控制吸烟。”市民徐女士表示，虽然我市的很多公共场所都贴有禁烟标语，但她经常看到有市民在公共场所吸烟。她认为，目前我市的公共场所控烟工作要取得成效还有很长的路要走。她建议，相关管理部门和各单位可以将禁烟的标语做得大一点，因为她发现有的禁烟标语都较小，还贴在不显眼的角落。另外，可以加大禁烟的宣传教育力度，提高民众的禁烟意识并加入到禁烟队伍中。而市民覃先生则认为，很多市民还没有认识到公共场所禁烟的重要性，“在我们社会中吸烟很普遍，不少烟民对烟都有了很强的依赖性。有的人吸烟出于习惯，也有的为了解闷，有的为了工作而以烟交际。”覃先生认为，要有效禁止市民的吸烟行为还是比较困难的，但是希望政府能够增强管理和监督，市民也能够相互监督。

    娱乐场所是控烟工作的重点和难点

    针对我市公共场所控烟工作的现状，梧州市爱国卫生运动委员会办公室的负责人回应称，梧州市目前的公共场所控烟工作进程与北、上、广等大城市相比是有一定差距的，但是与自治区的其他城市相比，控烟工作的综合排名还是比较靠前的，具有一定的优势。该负责人表示，我市现在的公共场所控制吸烟的工作存在着阻力，一方面是政府没有专门的控烟经费，而且有部分领导戒烟意识不强，形成不良影响，不利于单位的戒烟工作。二是来自民间的，市民对吸烟存在着认识误区，认为吸烟有提神、消除疲劳甚至促发灵感的作用，从而不愿意戒烟或者对吸烟有着严重的依赖性。“现在有不少市民累了就抽烟，有的文字工作者没灵感时也抽烟，这些都是对吸烟存在认识误区所致。”另外的阻力就是，有很多烟民对公共场所禁烟不理解。“酒楼、餐厅、酒吧等娱乐场所是目前我市控制吸烟工作的重点和难点。”该负责人说，这些以营利为目的的公共场为了赚钱会允许客人吸烟，给控烟工作带来了很大的困难。他指出，部分市民文明卫生素质较低也会形响公共场所控烟工作的开展。

    该负责人表示，目前在控烟这一项工作上，对我市的各个单位的要求是“两有三无”，即有禁烟标志，有人管理，无人吸烟，无烟具，无烟蒂。“我们下一步计划是根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，认真履行《烟草控制框架公约》。”该负责人告诉记者，公共场所控烟工作需要政府的重视，发挥其主导和表率的作用，各个企事业单位的配合以及全民的积极支持参与。爱卫办将会加大公共场所控烟的宣传教育力度，并同学校、医院等单位联合开展宣传工作，劝导民众戒烟。同时加强无烟单位建设，如无烟学校、无烟医疗机构的建设。“我们还会加大社会监督力度，希望媒体也能够对在公共场所吸烟的不良行为进行曝光，市民能够相互监督，青年志愿者也加入宣传教育方面来，从而形成良好的社会氛围，共同促进控烟工作的发展。”