中国共产党梧州市第十三届委员会第十次全体（扩大）会议公报

〔2020年12月24日中国共产党梧州市第十三届委员会第十次全体（扩大）会议通过〕

中国共产党梧州市第十三届委员会第十次全体（扩大）会议，于2020年12月24日召开。

出席这次会议的有，市委委员48人，候补委员4人。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、政府、政协领导班子成员及秘书长，梧州军分区、梧州学院主要领导，县（市、区）党政主要负责同志，有关单位主要负责同志和有关方面负责同志，市纪委常委、监委委员，各乡镇（街道）党委（党工委）书记，党的十九大在梧代表和部分市十三次党代会代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会和自治区党委十一届第九次全体（扩大）会议精神，听取和讨论了市委书记全桂寿受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中国共产党梧州市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全桂寿就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐明了制定“十四五”规划建议的重要考虑、突出特点和重要内容，围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，创造性提出许多新思想新观点新论断新要求，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的纲领性文件。自治区党委十一届第九次全体（扩大）会议审议通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是奋力建设壮美广西、夺取全面建设社会主义现代化新胜利的行动指南。全市各级党组织和广大党员要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会、自治区党委十一届第九次全体（扩大）会议精神作为重大政治任务，领会精神实质，把握核心要义，扎实推动党中央、自治区党委决策部署落地落实。

全会充分肯定市委十三届八次全会以来市委常委会的工作。一致认为，面对国内国际环境的深刻复杂变化、艰巨繁重的改革发展稳定任务和突如其来的新冠肺炎疫情，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动各项事业取得新成效，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”发展打下坚实基础。

全会一致认为，“十三五”时期是我市发展极不平凡的五年，经济稳中提质、稳中向好，主要经济指标增速跃居全区前列。脱贫攻坚任务如期完成，改革开放取得重要进展，“东融”开放全面扩大，城乡面貌发生深刻变化，文化事业和文化产业繁荣发展，生态文明建设成效显著，民生福祉持续增进，全面从严治党向纵深推进，市域治理现代化水平不断提升。

全会深入分析新发展阶段梧州发展的机遇挑战，认为当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。作为西部最靠近粤港澳大湾区的城市，我市具有承东启西的交通区位优势、深厚的历史文化优势、优越的生态环境优势、全区领先的营商环境优势、加快崛起的产业后发优势，完全有基础有条件实现更高质量发展。全市上下要胸怀“两个大局”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识，保持战略定力，加快发展、奋力赶超，不断谱写梧州发展新篇章。

全会提出到二〇三五年建成更有实力、更有活力、更有魅力的广西东大门，与全国全区同步基本实现社会主义现代化的远景目标，这就是：综合实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，在全区高质量发展中走在前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成具有梧州特色的现代产业体系；基本实现市域治理现代化，基本建成法治梧州、法治政府、法治社会；建成文化旅游强市、教育强市、健康梧州，市民素质和社会文明程度达到新高度；绿色生产生活方式广泛形成，基本建成人与自然和谐共生的美丽梧州；深度融入粤港澳大湾区，形成全方位开放发展新格局；城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安梧州建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出我市“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照自治区党委赋予的“四句话”新定位和“三抓一快”新要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入新发展格局，毫不动摇实施“东融”战略，坚持产业兴市、作风兴市，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，全力打造“东融”枢纽门户城市、加快建好广西东大门，为全面建设社会主义现代化国家和“建设壮美广西、共圆复兴梦想”贡献梧州力量。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了我市“十四五”时期经济社会总体要求和主要目标，这就是：“两个高于、赶超进位”。经济发展更强劲，改革开放更深入，社会文明更进步，生态优势更突出，民生福祉更厚实，市域治理更有效。

—— 经济发展更强劲。经济增长速度、人均地区生产总值高于广西平均水平；经济结构更加优化，工业经济取得突破性进展，农业基础更加稳固，现代服务业加快发展，经济总量翻一番，综合实力实现赶超进位。

—— 改革开放更深入。重点领域和关键环节改革取得重要突破，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力；“东融”开放全面深化，营商环境全区一流，承接粤港澳大湾区产业转移集聚高地加快形成，粤桂合作特别试验区先行示范平台作用显著提升。

—— 社会文明更进步。社会主义核心价值观、新时代梧州精神深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高；群众性精神文明创建活动成果持续巩固，全国文明城市创建迈出新步伐；公共文化服务体系更加健全，文化和旅游深度融合，文化软实力显著增强。

—— 生态优势更突出。国土空间开发保护格局持续优化，生产生活方式绿色转型加快，能源资源配置更加合理；主要污染物排放控制达标，生态环境质量保持优良水平，西江生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境更加优美，梧州“一江碧水、两岸青山”更加秀美。

—— 民生福祉更厚实。实现就业更加充分更高质量，社会分配更加公平，收入增长与经济增长基本同步，覆盖城乡居民的教育、卫生健康和社会保障体系不断完善，基本公共服务均等化水平明显提高；脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，城乡发展协调性明显增强。

—— 市域治理更有效。法治梧州建设全面深化，行政效率和公信力显著提升，共建共治共享的社会治理体系更加健全，基层基础更加稳固；防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善，广西东大门安定有序。

全会从十一个方面对“十四五”经济社会发展的重点工作进行了全面部署，强调全力打造广西“东融”枢纽门户城市，加快交通互联互通，打造一流营商环境，建强用好产业平台，拓展提升粤桂合作特别试验区，推进全方位宽领域多层次开放合作，在建设东融经济带中奋勇当先。坚持产业兴市，提升产业链供应链现代化水平，聚力发展六大重点产业，加快发展现代服务业，大力发展数字经济，在经济高质量发展中力争上游。立足扩大内需，大力畅通经济循环，全面促进消费，积极扩大有效投资，在融入新发展格局中积极有为。突出创新驱动，强化科技支撑能力，提升企业技术创新能力，激发人才创新创造活力，完善科技创新体制机制，在全面增创竞争优势中赢得先机。全面深化改革，充分激发各类市场主体活力，完善经济治理水平，加快推进高标准市场体系建设，在高质量发展中释放发展新动能。加快农业农村现代化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力发展现代特色农业，扎实开展乡村建设行动，持续深化农村改革，在全面推进乡村振兴中开创“三农”工作新局面。优化国土空间布局，进一步优化城市空间布局，提升中心城区核心功能，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，在推进新型城镇化中谱写城乡融合发展新篇章。全面提升文化软实力，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，促进文化和旅游深度融合，全面展示梧州新形象，在建设文化旅游强市中迈出新步伐。大力推动绿色发展，持续巩固环境质量，提升生态系统质量和稳定性，加快推动绿色低碳发展，促进资源节约集约利用，在厚植生态优势中促进人与自然和谐共生。健全基本公共服务体系，提高人民收入水平，强化就业优先政策，推动教育高质量发展，健全多层次社会保障体系，全面推进健康梧州建设，在全面增进民生福祉中持续发力。统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，加强和创新社会治理，在提升治理效能中建设更高水平的平安梧州。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持和完善党的领导，全面落实新时代党的建设总要求，全面贯彻落实新时代党的组织路线，把严的主基调长期坚持下去，营造风清气正的良好政治生态。扎实推进社会主义政治建设，深化法治梧州建设，全力支持国防和军队现代化建设，健全狠抓落实工作机制。

全会强调，各党委（党组）各部门要准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，把思想认识统一到党中央、自治区党委对当前形势的重大判断上来，统一到市委对“十四五”经济社会发展的决策部署上来，改革创新，攻坚克难，真抓实干，确保各项目标任务如期实现。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，决定批准郭方明同志辞去第十三届市委候补委员职务，决定递补第十三届市委候补委员覃宏岩同志为第十三届市委委员。

全会号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在自治区党委坚强领导下，凝心聚力，埋头苦干，全力打造“东融”枢纽门户城市、加快建好广西东大门，为夺取全面建设社会主义现代化新胜利而努力奋斗！