（2021年9月27日）

过去五年工作回顾

过去的五年，是我市积极应对风险挑战、推动改革发展取得重大成就的五年，也是我市全面加强民主法治建设、开创人大工作新局面的五年。五年来，共召开常委会会议40次、常委会主任会议97次，审议通过地方性法规6部，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告88项，作出决议决定59项，开展专题询问4次，检查34部法律法规的实施情况，各项工作取得新成绩、新突破、新进展，为推动我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

五年工作的主要体会

回顾五年履职历程，我们深深地体会到，做好新形势下人大工作，必须牢牢把握以下几个方面：

——党的领导是根本保证，必须提高政治站位，始终坚持坚定正确的政治方向。

——人民群众是根本力量，必须坚持人民至上，自觉践行全过程人民民主。

——高质量发展是时代主题，必须服务工作大局，切实增强推动发展的使命担当。

——依法治市是目标所向，必须依法履职行权，运用法治思维和方式谋划推进工作。

——改革创新是不竭动力，必须坚持守正创新，与时俱进推动人大工作创新发展。

今后五年重点工作

适应梧州高质量发展新要求，做好新形势下人大工作，建议重点做好以下几项工作：

一、更好发挥政治建设统领作用，切实增强人大工作的政治性、思想性、时代性。发挥常委会党组“第一议题”的带动作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以更高站位认识和把握“全过程人民民主”这一重要论断，推动人大机关干部带着政治的深度、实践的力度、感情的温度，在学懂弄通做实上下功夫，切实把“两个维护”落实到具体行动上，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终把坚持党的领导这个重大政治原则贯穿和体现到人大工作各方面全过程，主动把人大工作纳入市委工作总体布局和全市工作大局，把人大立法、监督、重大事项决定工作纳入市委决策及其落实体系，不断规范和加强向市委请示报告工作，坚定自觉地落实市委决策部署。树立“抓好党建是最大政绩”的理念，突出党建引领作用，创新机关党建工作，完善市人大常委会党组、机关党组和党支部学习、谈心谈话、党员教育管理等制度，增强党组织的凝聚力和战斗力。牢牢掌握意识形态工作主动权、话语权，办好《梧州人大工作》专刊、“梧州人大”网站和微信公众号，讲好梧州人大故事，传播梧州人大声音，使人民代表大会制度深入人心。

二、更好发挥人大职能作用，积极打造“一极三城”，建设“四个梧州”。更加聚焦中心工作，把促进和保障发展作为第一要务，务求做到依法行使职权从大局着眼，开展监督工作为大局助力，组织代表活动为大局服务。加强立法工作。坚持立法决策与改革决策相衔接，充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，科学编制五年立法规划和年度立法计划，聚焦城市建设管理、环境污染防治、历史文化保护等重大问题，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率，使立法更加切合改革和经济社会发展需要。加强监督工作。立足改革发展大局，聚焦民生关注热点，围绕实施工业振兴、推进乡村振兴、建设交通强市、实施东融战略、推进城市更新等重点工作，围绕打造千亿元产业、培育千亿元百亿元重点园区、打造西江内河亿吨大港等重点任务，围绕教育、医疗、社保、文化、生态环境等民生领域重点问题，综合运用多种监督方式，增强监督实效，推动市第十四次党代会提出的发展目标任务落地落实。加强财经工作监督，听取和审议计划、预算及审计工作报告，深化全口径预决算和部门预算审查，加强政府性债务监督，防范化解金融风险。聚焦营造一流法治环境，继续做好规范性文件备案审查和人大信访工作，听取审议“一府两院”、市监察委员会专项工作报告，加大执法监督检查力度，推进政府部门依法行政，维护社会公平正义。做好讨论决定重大事项和人事任免工作。抓住全市经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题，依法作出决议决定。切实做好人事任免工作，探索加强对选举和任命人员履职的有效监督方式，提高人事任免工作科学化、民主化、法治化水平。

三、更好发挥人大代表主体作用，夯实人大工作民意基础。密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系，进一步健全完善代表工作机制，深化和拓展新时代人大代表工作，打造“梧州品牌”。完善五级代表联动履职工作机制，深入开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动，拓展代表履职活动中心和联络站功能，发挥各级人大代表桥梁纽带作用，帮助基层通堵点、疏痛点、消盲点。创新代表工作，展现代表履职风采，通过建立“代表来了”线上线下相结合的机制和平台，掌握社情民意，把准群众脉搏，反映人民关切，在密切联系群众、帮助群众排忧解难方面发挥更大作用。持续提高人大代表议案建议办理质量，建立完善办理工作机制，优化建议办理流程，规范征询答复办法，主动接受人大代表与人民群众监督。支持和保障人大代表依法履职，为代表出席大会、参加视察调研、提出议案建议、开展学习培训及履行其他法定职责提供充分服务保障，让代表更好地植根于人民、服务于人民。建立和规范代表履职档案，加强对代表履职情况的管理、监督和评价。推进省际人大区域合作交流，深化梧州与肇庆、云浮人大常委会的紧密合作，高标准建好省际人大代表联络站，联合组织开展人大代表专题视察调研和执法检查，为推动两地经济社会高质量发展贡献人大力量。

四、更好发挥队伍建设保证作用，展现人大机关新形象新作为。落实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，扎实推进党风廉政建设，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。积极推进学习型机关建设，搭建学习平台，健全学习制度，创新学习形式，常委会组成人员带头强化学习培训，不断提升依法履职的能力和水平。深入贯彻落实党中央、自治区党委关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，加强对县乡人大的联系指导，注重发挥县级人大协助立法、联动监督的作用，努力提升全市人大工作的整体水平。大力倡导求真务实工作作风，打造活力机关、争当有为干部，树牢“认真工作只是合格，用心工作才是优秀”的工作理念，树立“一线”意识、保持“一线”状态、发挥“一线”作为，形成“风清、气顺，心齐、劲足”的浓厚干事创业氛围，在服务全市工作大局中展现人大新担当新作为。