梧州日报记者 陈晓雯 通讯员 吴祖轩 

    基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥着重要作用，是团结带领群众贯彻落实“四个全面”战略任务的坚强战斗堡垒。我市把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，按照“抓两头、强中间”的工作思路，大力实施农村基层党组织建设示范点巩固、中间点提升、薄弱点整顿“三大工程”，不断夯实党在农村基层的执政基础，推动农村基层党建的全面进步、过硬，为全面推进新常态下的基层党建工作做了有益的探索和实践。

    问题导向摸清底数

    近年来，我市基层农村党建工作面临的形势和任务发生深刻变化，虽然也取得了一定成效，但也存在不少问题。

    “农村党建工作树了不少典型、出了不少亮点，但普及推广还要再下工夫”、“党建工作没有做到点面结合、整体带动”……在去年党的群众路线教育实践活动中，部分干部群众对基层组织建设工作提出一些意见和建议。

    “我们归纳当前农村党建工作中存在的主要问题包括‘点上热闹、面上冷清’、‘责任不落实、工作原地打转’、‘资源分散、单打独斗’等，归根到底是我市农村基层党建发展不平衡。”市委组织部有关负责人介绍。

    找准了靶子，我市农村党建工作开始聚焦问题、精准发力。在问题导向的基础上，市委组织部还采取座谈、调查、访谈、测评等方式开展农村基层党组织大调查，按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”三个步骤，完成全市939个村（社区）党组织摸底和分类定级。

    根据“抓两头、强中间”的工作思路，我市以农村基层党组织建设为重点实施“三大工程”。“三大工程”就是要坚持示范点、中间点、薄弱点同时抓、“软实力”、“硬实力”全面抓，明确各级党组织“抓什么、怎么抓”、“什么时间要完成什么任务”，把落实责任细化到人和事，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。由各级党委统一领导、建立起协调有力、高效运行的“工程指挥部”，整合、盘活各条条块块的部门资源、地方资源，对基层党建实行按需投入、精准投入，有效解决资源整合难的问题，补齐基层党建的“短板”。

     分类定标对症下药

    针对不同的目标，市委制订下发《基层组织建设“三大工程”的实施方案》，明确全市农村基层党组织需巩固的示范点、需提升的中间点和需整顿的薄弱点数量，各县（市、区）、乡镇党委上下联动、合力推进、齐抓共管。

    ——对工作成效较好的基层党组织，深入实施巩固工程。在原有工作基础上，对已有示范点持续进行完善巩固，同时采取动态管理，复审考核已获得挂牌命名的党建示范点，达不到示范点验收标准的予以摘牌取消命名，同时推动县级示范点向市级示范点提升，确保示范点示范作用常抓常新。

    ——对工作相对薄弱的后进党组织，深入实施整顿工程。重点解决班子软弱涣散、服务阵地建设投入不足、工作机制不健全等突出问题，实现党组织班子选优配强、突出问题得到解决，能够组织带领党员正常开展活动，党建工作载体和机制创新，服务群众工作水平提升。

    ——对处于中间层的基层党组织，深入实施提升工程。重点解决工作一般化等问题，着力加强党建工作指导，推进基层党组织创新服务载体，强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，实现基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务效能明显提升。同时，把基础较好的基层党组织，逐步打造成新的党建示范点。

    点面结合成效显著

    以前，岑溪市安平镇富宁村是一个后进村，属于“十二五”时期的自治区级贫困村，由于党组织服务意识不强，群众日子过得紧巴巴，对村“两委”班子意见颇多。

    在实施“三大工程”过程中，梧州市和岑溪市采取党建扶贫的方式，为该村配备工作水平高、为民服务意识强的村“两委”领导班子，派驻贫困村党组织“第一书记”、大学生村官等，充实该村党支部力量，带领村民建厂、建合作社致富，兴建村级服务中心等，大力整治环境卫生，村容村貌焕然一新。

    富宁村从“问题村”到“亮点村”的转变形成了品牌效应，为其他基层党组织树立了标杆、做出了样板，带动安平镇乃至岑溪市的基层党组织纷纷向该村学习。

    “三大工程”抓点带面、点面结合，通过抓全面、全面抓，促进基层党组织建设水平的整体提高。截至目前，全市累计打造了农村基层党建示范点160个，其中市级党建示范点21个，县级党建示范点139个；实行整顿转化的 60个薄弱农村基层党组织，已完善工作机制38个，达到整顿转化验收标准的12个；市、县两级提升的中间层示范点30多个。实施“三大工程”让示范点不断提升，确保示范引领效应持续发挥；让薄弱点整顿转化，补齐了工作“短板”；让处于“中间”状态的基层党组织普遍晋位升级，领导班子建设、党员队伍建设、活动阵地建设、工作机制建设、党建品牌建设等方面得到有效提升。

    此外，“三大工程”的实施进一步强化了大抓基层的鲜明导向，抓住了“书记”这个抓党建工作的“关键少数”，形成了基层党建工作“抓书记、书记抓”良好工作格局，让各级书记找到了基层党建工作的抓手，主动做到抓主业、担主责，在推进基层党建工作中“亲自挂帅、带头出征”。

    通过实施“三大工程”，全市各级倾注更大的精力、投入更多的资源到抓基层、打基础中来。一是工作力量更加有力，2015年全市共选聘300多名大学生村官、50多名社区党建组织员和选派2043名“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队队员到村（社区）建设（扶贫）一线开展工作；二是经费投入更加有力，市、县（区）都建立了党建经费逐年增长的稳定机制，全市投入基层党建专项工作经费3000多万元，各县（市、区）整合投入项目资金1.1亿元；三是政策倾斜更加有力，我市研究制定了《基层组织整改提升大行动》等一批基层党建指导性文件，推动集中力量抓基层、整合资源打基础工作格局的形成。