报告突显务实为民之特点——专家解读政府工作报告

    2月6日，在市十二届人大六次会议开幕式上，市长王凯代表市人民政府作了《政府工作报告》。报告回顾了去年的工作，并提出了今年政府工作的预期目标。

   记者邀请了梧州市委政策研究室主任陈范生、梧州市政府经济研究室主任陈剑波、梧州市委党校党史党建教研室主任吴瑜倩等3位专家，解读《报告》中的焦点话题。突显“务实”、“为民”的特点。《报告》对今年的政府工作做了详细说明，发展的意识和统筹的思想贯穿始终，鼓舞人心、催人奋进。

    关键词【形势】面临形势仍较为复杂

    〖报告摘要〗

    “2009年，是我市进入新世纪以来经济发展压力最大、任务最重、困难最多的一年，也是全市干部群众凝聚力最强、经济发展速度最快、人民群众得实惠最多的一年。”

    “在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济增长的基础还不够稳固，发展中还存在不少困难和问题：国际金融危机的影响尚未消除，国内外经济形势不确定因素仍然存在。”

    “总体上看，今年的经济发展环境要好于去年，但面临的形势仍然较为复杂，对我们的影响仍然难以预料。”

    【专家解读】

    吴瑜倩：我们要对当前的国际国内经济形势有清醒的认识。2009年世界经济是负增长，今年如何变化仍难有定论，国际上不可捉摸的影响仍是制约我市发展的重要因素，也就是说金融危机的影响还没有完全过去。其次，国内经济结构仍有缺陷，国家还在大力进行经济结构调整，那么，梧州的结构是否优化，调整空间效果如何等等都是必须考虑的复杂因素。最后就是直接体现在我们的重大项目的进展上，恐怕会受各方面因素的影响。

    投资增长的有限性与发展空间以及国家宏观政策的微调等都是复杂因素，国家宏观政策基调整体加大投资不变增速，但在结构上调整，“保一批、压一批”，作为新开工项目在审批等方面很可能更加严格，门槛升高。因此我们要利用国务院对我市的定位，积极争取更多项目列入国家、自治区的经济盘子。

    政府工作报告中较为突出地提到“转变经济发展方式”，从量上讲就是要转变成内涵型，质的方面讲就是转向效益型，实现可持续发展。在经济发展水平仍相对落后的情况下，外延型的发展方式仍要保持一定速度，但也要相应做出“有保、有压”的调整，不能一哄而上。也就是说既要完成固定资产投资的目标，也要考虑各方面的承受能力协调推进。比如进一步改善社会民生，按科学发展观要求，实现经济社会全面协调可持续发展，把改善民生与扩大内需联系起来。

    陈范生：今年初存款类金融机构人民币存款准备金率上调0.5个百分点，这意味着货币政策会“关闸”，货币调控风险肯定“有保有压”，梧州对此也应做出相应调整。