2009年，是我市进入新世纪以来经济发展压力最大、任务最重、困难最多的一年，也是全市干部群众凝聚力最强、经济发展速度最快、人民群众得实惠最多的一年。

    从2009年3月到2010年2月，在全市范围内开展的第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动，确保了各级党委、政府，各级领导干部坚定不移地贯彻落实中央和自治区关于保持经济平稳较快发展的重大决策和部署，围绕建设区域性枢纽城市、西江黄金水道中心城市和承接产业转移示范基地的发展定位，着力提高学习效果，科学谋划工作思路，努力破解发展难题，全面完成和超额完成年度工作目标任务，主要经济指标逆势上扬。2009年，全市实现地区生产总值458亿元，增长17.5%，增速排全区第二位，创十六年来最高水平；完成财政收入40.06亿元，增长23.6%，增速排全区第三位；完成全社会固定资产投资330亿元，增长66.4%，增速排全区第二位；全市完成技改投资89.6亿元，增长172.9%，完成自治区下达任务的135.8%，增速再创历史新高。

    科学发展共识在活动中逐渐形成

    2008年下半年至2009年全年，一场突如其来的国际金融危机影响了全球经济的发展。作为对外开放程度较高的梧州市，自然也不能独善其身。

    一时间，不少企业生产经营陷于困境，部分产业发展遭到极大影响，一些经济社会发展指标多年来首次出现下滑势头。

    困难面前，市委依然坚定发展的信心，借助第二批深入学习实践活动的开展，紧抓国家扩大内需保增长的政策，以及自治区打造西江亿吨黄金水道的发展机遇，重新审视梧州城市发展的定位和方向，确定了“推动科学发展，振兴百年商埠”的活动主题和加快建设区域性枢纽城市、西江黄金水道中心城市、承接产业转移示范基地的活动载体，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为学习实践活动最重要的举措、最生动的实践、最迫切的实际、最需要取得的实效来谋划推进。

    为了能让全市各级领导干部把思想统一到市委的决策部署上来，我市在学习实践活动中，先后在全市开展了以“照镜子、出点子、明路子”为目的的“日进企业、夜访农家”大调研活动，开展了“科学发展金点子”征文和优秀调研报告评比活动，举办了“打造西江亿吨黄金水道，推进区域经济合作发展”理论研讨会等，使科学发展的主题和载体成为全市上下的广泛共识和自觉实践。全市领导干部共撰写调研报告400多篇，收到各类意见建议459条。

    经过认真分析研究，市委归纳出制约梧州科学发展的经济总量小、产业结构不合理、基础设施薄弱、城乡区域发展不平衡、体制机制不完善等五个方面突出问题。

    针对这五个方面的突出问题，市委审时度势，充分论证，提出了“抓住一个关键（项目建设）、保持两个稳定（农业发展稳定、社会大局稳定）、实现三大突破(交通建设、产业发展、城镇建设)”的工作思路，确保全市经济能消除国际金融危机影响，实现经济发展逆势而上。

    第三批学习实践活动启动后，各参学单位按照市委的部署，继续围绕“推动科学发展，振兴百年商埠”的活动主题和加快建设“区域性枢纽城市、西江黄金水道中心城市、承接产业转移示范基地”的活动载体，结合各自实际，有效实施联动整改，在强化基层党组织建设、推进为民办实事、科学推动地方经济发展和部门单位工作上台阶等方面取得明显效果。

    科学发展措施在活动中逐步落实

    对于梧州市各级干部尤其是党员领导干部来说，学习实践科学发展观活动，不仅是一次党的最新理论的深入普及，也是一次发展理念的深刻洗礼，更是一次能力素质磨砺锤炼和执政为民的生动实践。在这过程中，我市着重搞好园区建设、交通基础设施建设和西江黄金水道中心城市的打造这三方面工作，以此来应对国际金融危机对经济发展所带来的影响。

    针对园区经济发展受到国际金融危机影响最重的问题，我市着眼于把园区建设打造成工业发展的主战场和承接产业转移的有效载体，着力在抓特色上做文章,在培育产业集群上求实效。我市在重点建设梧州工业园区、梧州进口再生资源加工园区、梧州陶瓷产业园区、赤水临港工业园区和塘源林产化工产业园区的基础上，力促每个县（市、区）都有一个特色园区，有一个支柱产业集群。

    为了实现这一目标，我市以项目攻坚为抓手，全面落实目标责任制和跟踪服务制度，实行扶优扶强与抓大促小相结合，定期服务与建立长效机制相结合，完善政策和解决具体问题相结合，做到“一企一策”、“一事一议”。在工作力量上，从各级各部门抽调的100多名骨干人员，充实到项目建设指挥部和一线工作，协调解决融资、土地、用工等一系列问题。按照能免则免、能减则减的原则，全市各级认真清理收费项目，切实为企业松绑减负。

    在做好园区建设的同时，我市大力实施优先发展交通，努力突破交通瓶颈，打造梧州科学发展新优势。在具体措施上，加快实施“53111”工程，使五条高速公路、三条铁路、一条黄金水道、一个机场和一条“西气东输”管道在梧州交汇。围绕自治区西江“亿吨黄金水道”建设和打造西江经济带的战略部署，我市加快沿江港口码头建设和航道整治，提高通航能力。按照错位经营、各具特色的思路，以开发建设现代港口及临港工业区为突破口，加快连接港口码头的公路、铁路建设，形成通畅的立体交通网络。同时，将梧州港口原规划到2020年达到年吞吐量3000万吨调整为2015年达到年吞吐量5000万吨，增强通航能力。

    国务院提出要将西江黄金水道、建设西江经济带上升为国家战略，这给了我市发展沿江产业，提升西江黄金水道中心城市地位的机遇。因此，我市按照自治区构筑“两区一带”区域协调发展新格局的决策部署，把打造西江黄金水道作为拉动消费、推动低碳经济发展的重要载体，把建设西江经济带放到更加突出的位置。市委先后出台并认真实施《关于加快六堡茶产业化发展的决定》、《关于鼓励规模养殖加快水产畜牧业产业化发展的决定》和《关于加快林业产业发展打造林业强市的决定》等一系列促进沿江产业发展的政策性文件，以前所未有的力度发展沿江产业。

    科学发展成效在活动中逐步显现

    在整个学习实践活动中，我市根据实际，把学习实践活动与推进“两城市一基地”建设有效结合起来，引导广大干部群众负重拼搏，克服各种不利影响，着力破解发展难题，经受了金融危机的严峻考验，在困难和压力中实现了经济逆势上扬的良好局面。

    ——现代综合交通体系初步形成，城乡交通环境大大改善。南广铁路建设全面展开，贵港至梧州、岑溪至水汶高速公路已开工建设，城际交通效率将大大提高；洛湛铁路梧州站的开通运营，结束了梧州“地无寸铁”的历史；桂梧高速公路、筋竹至岑溪高速公路竣工通车。今年上半年梧州至广州高速公路将建成通车，我市与广东的立体交通对接又将迈出重要的一步。西江黄金水道建设也取得新的成绩，贵港至梧州Ⅱ级航道整治主体工程基本完工，赤水圩作业区5号泊位码头2月28日投入营运，长洲水利枢纽三、四线船闸工程全面开工建设。2009年全市交通建设项目完成固定资产投资72.4亿元，成为梧州历年来交通基础设施投资最大的一年。

    ——园区经济蓬勃发展，产业示范基地建设突飞猛进。以产业园区为依托、以创新招商引资为载体的园区建设如火如荼，产业转移量的增长和质的飞跃得到有效实现。2009年，全市招商引资实际到位资金201.3亿元，项目履约率、开工竣工率、资金到位率明显提高。目前，全市规模以上工业企业达425家，比上年增加36家；产值超亿元企业115家，税收超亿元企业5家；第二产业对经济发展的贡献率达到62.1%，提前实现了“十一五”规划提出的工业化发展目标。同时，名优砂糖橘、中草药、六堡茶等区域特色产业基地和优势产业带初步形成，并得到快速发展，制药、食品、日化等传统特色产业进一步做强做大。

    ——城镇化水平不断提高，城市功能日臻完善。按照市区“改造河东老区、建设红岭新区、策动南岸开发”的思路，以“路平、灯明、渠通、街净、添绿”为重点，打造绿城水都、宜居城市，粤港澳“后花园”和休闲度假基地建设取得新的进展。以红岭新区路网工程、河东平民冲地质灾害综合整治工程、河西白垢村旧城改造工程、市区街道“穿衣戴帽”工程等为重点的城建项目完成投资20多亿元。县域经济发展也取得历史性突破，岑溪市、藤县获广西科学发展十佳县（市），苍梧县获广西科学发展进步县。

    开展学习实践科学发展观活动的成果，正如春风化雨，滋润着梧州广大干部群众。