新近组建的全疆首家流动人口及出租屋专职管理机构——新疆库尔勒市流动人口及出租屋管理办公室的工作人员，正在新疆库尔勒市公安局萨依巴格派出所辖区内与该所民警一起，检查外来务工人员的相关证件。 中新社发 吴宽宏 摄

    2009年中国流动人口已达到2.11亿,平均年龄约为27.3岁, 由于分布、结构、素质复杂，其生存发展面临6大问题，对国家战略规划、政府社会管理和公共服务提出了严峻挑战。这是国家人口计划生育委员会流动人口服务管理司今天发布的《中国流动人口发展状况报告》提供的信息。

    为加强流动人口服务管理提供决策依据和数据支撑，引导人口有序流动，国家人口计划生育委员会于去年7月启动了重点地区流动人口监测试点调查，在北京、上海、深圳、太原和成都5城市，对56个县、区，173个乡镇街道，423个村居委会、21771个流动人口家庭，47461流动人口进行实际调查，得出的该报告显示：

    流动人口中78.7%为农业户口，以青壮年为主，其中20至44岁占被调查人口的三分之二，14岁及以下儿童占20.8% ，男性占50.4%女性49.6%。流动人口家庭平均规模为2.3人；16至59岁人口中86.8%接受过初中教育 ，人口月平均收入1942元人民币。其主要在制造、批发零售和社会服务业领域就业，多集中在低薪或高危行业。报告强调，目前流动人口生存发展面临的6大问题是：