“开张啦,开张啦,怡景酒店后面的南城门口附近新开张‘紫荆垃圾场’。以后大家有什么垃圾,请多多‘帮衬’紫荆垃圾场。”1月13日,一个发布在梧州零距离网上的帖子引起了许多网民的关注:紫荆花园不是居民小区吗,怎么成了垃圾场呢?
记者采访发现,原来“紫荆垃圾场”是指位于紫荆花园小区对出的一条巷道,这里由于占道经营、乱摆乱卖现象严重,因此各类经营者随意丢弃的菜叶、塑料袋等垃圾遍地都是。
而紫荆花园物业方面和市政部门,均认为这条巷道不属于他们管辖的范围,最终导致这条“无主”巷道成了网民口中的“紫荆垃圾场”。
现场:巷道成“天然”垃圾场
1月13日下午,记者刚来到现场,垃圾的腐臭味就扑鼻而来。长约200米的巷道中垃圾成灾,体积堪称“庞大”的六、七个垃圾堆相当显眼,而菜叶、果皮等零散分布的垃圾更是随处可见,整条巷道俨然一个“天然垃圾场”。
两位清洁员正在这里清扫垃圾。其中一位清洁员告诉记者,他们是紫荆花园小区的清洁工,清扫这条巷道本不是他们的工作范围,但当天小区物业部指示,让他们先出来清理一下巷道内的垃圾。女清洁员说:“这里即便天天打扫,也很难保持清洁。”因为每天都有许多各类商贩占道经营、乱摆乱卖,垃圾就是商贩们随意丢弃在这里的。
1月14日上午10时,记者再次来到紫荆花园小区对出的这条巷道,发现这里成了一个露天的集市,前一天刚打扫过的巷道,此刻又垃圾遍地了。烂菜叶、废果皮,小摊贩经营过程中产生的垃圾,全都丢弃在了路上,过路的行人几乎是行走在垃圾上。
心声:小区居民意见很大
紫荆花园小区及周边小区的居民,大多每天都要从这条巷道出入,恶劣的环境卫生给他们带来了很大的影响。
住在紫荆花园的居民孔先生形容自己为“每天生活在垃圾堆内的人”,他说:“这条巷道又脏又臭,我们的居住环境遭到了严重的破坏。”孔先生认为,巷道内的脏乱现象,是占道经营的恶果。除了导致垃圾成堆外,占道经营还给居民的出行带来了不便。“每天开车从这里进出,比我当年考驾照的路考还难。”孔先生无奈地戏谑说。
“有时候我们想到巷道对面去买点东西,都要捂着鼻子,踮着脚尖才能走过去。”巷道边一家美容院的老板说。该老板还表示,脏乱的环境、混乱的占道经营,也直接影响着巷道两边商铺的经营。就以美容院为例,自从巷道内的环境变差后,生意额就直线下降。很多客人都直接跟她说,巷道内混乱的环境令他们不想再来光顾了。
据了解,占道经营不仅直接造成巷道恶劣的环境卫生,也间接产生了不少社会问题。在占道经营的商贩中,有人利用高音喇叭做宣传,高分贝的噪音污染影响着周边居民的生活作息。此外,占道经营导致环境秩序混乱,使这里成了小偷、骗子的最好作案场所。据附近居民反映,前段时间这里就有人利用秩序混乱,上演被车撞到的戏码,以骗取赔偿金。
在紫荆花园小区物业管理部处,记者看到了一份由小区居民联名签署的报告,要求相关部门尽快对巷道的情况进行处理。报告上有超过200户居民的签字,据物业的工作人员透露,随着更多居民陆续迁入,实际投诉的居民数量要比名册上的更多。
调查:物管与市政均称不属其管辖范围
既然接到了如此多小区居民的投诉,为何小区物管公司不对巷道进行清洁和管理?在接受记者采访时,该小区物管公司工作人员表示,巷道并不在自己的管辖范围内,所以物业公司并不负责巷道的管理和保洁工作。
紫荆花园小区物业管理部的工作人员杨小姐,还向记者出示了一份由市建设与规划委员会审定的小区建设图。她表示,图纸上清晰表明该巷道为城市公共道路,所以其管理及保洁责任在于市政管理部门,而不是小区的物业公司。
杨小姐介绍,巷道虽然不在自己的管辖范围内,但为了保证小区环境卫生,在占道经营现象还没出现前,小区物业也会派清洁工人对巷道进行清扫,“没出现占道经营前,清洁工不用一个小时就可以把巷道清洁干净。”她指出,占道经营、乱摆乱卖情况出现后,巷道的清扫工作量大幅度增加,仅清洁这条道路,就要花费大量的工作时间,清扫工作因此而跟不上。
针对巷道的保洁问题,记者采访了市环卫处。环卫处管理科相关负责人表示,该条巷道是属于小区道路,并没有移交给市政管理。因不属市政道路,所以环卫处不需负责该条道路的保洁工作。
分析:权属不清症结难解决
紫荆花园小区物管部工作人员认为,一切问题的根源在于巷道内占道经营情况严重,如果不解决该问题,其导致的环境污染、治安秩序等问题也难以解决。
据介绍,该小区物管部也试过派出保安去管理巷道。一名小区保安告诉记者,在他们驱赶商贩时,商贩们都表示小区保安不是执法部门,无权对他们进行管理。除了无权管理外,物管公司工作人员也表示,公司没有充裕的资金去负担该巷道的管理和清洁费用。“这条巷道不属于小区范围,我们不可能向业主征收巷道清洁的费用。”
随后,记者向市城监支队蝶山大队了解城监对该巷道的监管工作。该大队相关负责人表示,日常有对该巷道的占道经营进行监管,但效果并不理想。因没有完成巷道管理的交接工作,目前巷道仍属于小区道路,所以最终监管责任是由小区物业负责。但他表示,考虑到执法权的问题,如果物业公司有需要,城监部门愿意配合,与他们一起处理占道经营问题。
“问题的症结在于这条道路的管理责任到底属于哪方。”小区物管部工作人员杨小姐说。她表示,小区开发时,该巷道就已定性为市政道路,物管公司从开发商处接管小区时,也明确指出只接管小区范围,并不包括该条巷道。但因为开发商也没有与市政部门做好巷道的交接工作,导致如今巷道管理出现“真空”。
据小区物管公司的有关负责人介绍,为了解决巷道的管理和清洁问题,从去年8月份起,该物管公司就通过各种途经向多个部门反映情况,但收效甚微。物管公司最先是向所属的枣冲社区反映情况,后来社区也代表物业向市市政管理局提出相关问题。当时市政局回复,该巷道不属于市政管理范围,不愿接手巷道的管理工作。杨小姐表示,此后,物管公司又先后写信到市信访办和市督查办反映巷道的管理问题。相关部门也派工作人员下来了解过情况,但问题至今没有得到解决。
据记者从紫荆花园小区物管公司及市城监支队蝶山大队了解到,巷道交接工作没有完成,是因为小区开发商的相关工作没有齐备,如配套设施没有完善等,因此市政等相关部门没有对巷道进行接管。
记者手记
“不归我管”是否可理解为“不用我管”
优美的环境,和谐的生活本是每个居民心中所盼,但对于紫荆花园的业主而言,由于道路权属不清,在占道经营产生的诸多困扰之下,“人居和谐”的梦想还无法实现。在房价压力越来越大的当下,花费几十万去买一套房子,只求有一个安乐窝,但对于紫荆花园的业主而言,钱花出去了,但“安乐”至今与他们还有一段距离。
当记者第一次走进网友戏称的“紫荆垃圾场”,这种感受尤为强烈。
采访中,有小区户向记者提及,如果巷道管理问题还僵持不下,他宁愿小区由开放式改为封闭式,把巷道“封”在小区内,住户们只希望不要再做“每天生活在垃圾堆里的人”。
对于巷道管理的责任权属问题,小区物管、市政部门各有各说法,但却经不起深究。如果是因为开发商没有完成相关配套,无法完成巷道权属交接工作,那么相关部门是否有责任去督促小区开发商的配套设施建设问题呢?任由一条城市内的道路日复一日变成市民眼中的“垃圾场”,相关部门即使没有该道路的管理权属,恐怕也该承担起“监督”之责吧!只说一句“不归我管”,便放任不理,无论如何是说不过去的! |