骑楼城牌坊前违规停放摩托车的现象非常严重。记者 何鎏 摄

  中山公园上山台阶前区域停满车辆。记者 何鎏 摄

西江都市报记者 曾燕

今年梧州“两会”期间，部分人大代表、政协委员的意见、建议中，都不约而同地提到了一个问题：市区停车难。可见，“停车难”确实已经成为城市管理中一个愈发突显的问题。

据市交警网的数据显示，2010年梧州市区汽车保有量将近2万辆，而今年以来，更是以平均每天新增40多辆的速度在增加。但，与之截然相反的数据是：市区现有公共停车场不足十个。

“开车出门找个车位停车越来越难了。”越来越多的车主发现，与交通拥堵相比，停车时才发现“绕树三匝, 何枝可依”。停车难题不仅加重了道路拥堵，影响了城市环境，而且造成了安全隐患，引发了一系列的纠纷，成为城市管理者不得不面对的又一难题。

停车需“见缝插针”

从去年开始，在市国税局工作的彭涛突然发现“抢车位就跟碰运气一样”。她说，首先上班停车不容易。单位小区里新上牌照的“粤C”、“粤N”如雨后春笋。改建了绿地、拆了自行车棚、允许占道停车，但停车位还是不够用。为了有位停车，她出门上班的时间提前了。

其次，外出购物、看病停车更难。她去南城百货，等车位花了20多分钟，和路上的耗时一样长。她去市红会医院，转了好几圈也没找到车位，看着急需就诊的孩子，心一横只好在路边停车，结果被罚200元。

最难的是回家停车。她住的居民楼是上世纪90年代建的，300多户居民没有配备一个停车位，可现在至少十分之一的住户买了车。靠着配电箱的、挨着垃圾桶的、贴着绿化带的、压着盲道的……车主只能围着居民楼“见缝插针”，实在没地方就停在路边。

“乱停车也是被逼无奈。过去，自行车、摩托车就可以放在楼道里。现在这小汽车怎么放啊？”彭涛解释，“也不能责怪当初建楼的设计师，那个年代谁能想到现在有那么多小车啊。”

根据国际通行标准，城市机动车保有量与停车泊位之比最低应为1∶1.3，即城市的停车位应该是车辆保有量的1.3倍。在此标准下，车辆停泊才不会对交通运行与城市管理造成负面影响。梧州这几年的车辆保有量迅猛发展，2010年月均新入户小车近千辆，而且私家车占相当比例。因此，对于目前仅有不到10个公共停车场的梧州市区来说，这个标准远远达不到。

“停车难”引发城市管理问题

日益突显的“停车难”问题，开始引发一系列城市管理问题。因为，“停车难”直接导致的后果就是乱停车。

首先，乱停车引发交通拥堵。目前，在河东的国泰广场、河西的太阳广场、城中花园、福兴花园、丰业花园、世纪新城等繁华的商业区和小区周边，车辆乱停放间接造成了交通的严重拥堵。比如，在福兴花园、世纪新城等小区门前道路两旁，私家车停在道路两侧，将原本并不宽阔的道路挤占，有的车主将车辆停到绿化带、人行道上，使得道路更加狭窄，路人只能紧挨着路边停放的汽车小心行走，遇到上下班的高峰时段，经常造成道路堵塞。

其次，乱停车造成消防隐患。在河东步行街、大东菜市场、大南路一带，各种乱停放的车辆，把市场四周原就狭窄的道路挤占，有的巷子仅能让路人行走，消防车根本开不进去。而由于附近路段楼房建造时间较早，大多为木质结构，加上电线密布且裸露，一旦发生火灾，后果将不堪设想。此外，有些车主为了贪图方便，随意将车停在路边，有时候就正好停在了消防栓旁边，影响了消防设施的正常使用。

再次，乱停车也造成社会治安问题。由于许多车主随意将车停在路边过夜，致使车辆失窃、被损坏的事件时有发生。去年国庆节时，黄先生晚上去朋友家喝茶，将车停在某派出所门前，几个小时后开车回家，发现汽车的电瓶被偷。而本报去年也曾报道过，家住世纪新城的市民郑钧驾车回梧，由于所居住的小区停车位已满，亦未设临时停车位，他只好将汽车停到小区外的市政道路旁边。怎知一夜过后，汽车却被盗了。

最后，乱停车更导致了公共资源被侵占和浪费。由于停车位不足，许多机动车辆便随意停放在没有划线的人行道、绿化带上，使得路人被迫走到机动车道上。而且，车辆随意停放在人行道上，也造成了人行道因受压过大，路面容易破损。如新兴二路京梧公交车站附近一带人行道，几乎每天都有汽车违规停放在上面，把路面压得破破烂烂，市政部门不得不经常修补，极大地浪费了公共资源。

“停车难”原因多

停车为何这么难？记者归纳整理了李燕芬、王兆强及九三学社等多位政协委员在梧州市政协十届六次会议上关于“停车难”的提案，并结合连日采访所得，发现导致“停车难”的原因主要有5个。

首先，停车位需求过大，但相关配套建设在短时间内难以得到满足。根据梧州市交警网的数据显示，近年来我市的机动车数量以每年平均20%左右的速度增长。而近两年我市机动车入户平均每年增加约1.5万辆，随之而来的停车问题也愈来愈严重。目前，我市城区特别是旧城区，由于以前商业中心在建设过程中，没有对停车位问题引起足够的重视，更未按有关规范配建足够的停车泊位，造成停车位严重不足，无法满足市民的需求。

其次，我市住宅小区车位配建标准也缺乏前瞻性。记者采访发现，很多老旧小区在规划建设时，对车库和停车位的配建缺乏前瞻性。以悦和花园小区为例，由于当初建设时未规划专门的停车位，楼宇之间的通道便成了露天停车场，但仍无法满足小区内的私家车停放的需求。而新建小区的停车难问题同样突出，京梧东苑500位住户，而停车位的数量却只有100多个，远远无法满足业主的停车需求，许多车主夜间便将小车停放在小区通道上。

另外，停车位价格过高导致停车难。近年来，梧州市的停车位价格迅速增长，2010年梧州新开发小区的车位都采取业主抽签的形式拍卖，动辄十多万元。究其原因，一是开发商规划车位与住户数严重不均衡，因而有了炒作的空间；二是业主将车位拿来投资，导致车位价格日益飙升。

最后，多部门分割管理也在一定程度上阻碍了“停车难”问题的解决。据悉，一个标准停车位为15平方米，牵涉的管理部门就包括了国土、发改委、住建、市政、交通、交警、工商、税务、街道办事处等，此外还涉及业主单位、房地产开发公司、物业公司等建设管理方。记者采访了住建委规划部门、市政部门及交警部门，相关负责人均表示，“停车位管理涉及多个部门，如果要整治必须多部门联动。”

亟需联合整治“停车难”

就如何解决“停车难”这个新问题，记者采访李燕芬、王兆强等多位市政协委员。他们认为，如不采取综合处理的办法，放任其发展，待到问题愈发严重则解决的难度越大。

“解决我市停车难问题是治理城市交通拥堵工作的一部分，主要应从三个方面来考虑。”政协委员李燕芬认为，一是加强规划，将梧州的停车位建设列入“十二五”的城市建设总体规划，在准确估算梧州未来的车辆增长的基础上，按1:1.3的比例明确未来五年梧州的停车位应该达到的数量并落实到具体的规划中；新开发的楼盘和公共建筑，必须超前配套相应比例的停车位；正在开发的楼盘，要严格按照规划开发建设，严禁开发商中途改变规划，减少停车位，改作其他用途的行为；对开发已经结束的小区，鼓励利用闲置的地方开发停车位，但停车位应该是用于出租而不是出售。

二是鼓励有偿使用停车位，同时从提高停车位的利用率着手，而不是一味的增加停车位。政府应该出台相关规定，小区的车位应保留一定比例的出租而不能全部出售，同时对各种车辆保管业务给予政策上的扶持，鼓励社会资金投资停车场建设。

三是加强管理，在提供相对充裕的停车的同时，交警部门要加大对长期占道停车甚至违规停车的整治力度。针对梧州占道临时停车都是免费的现状，在繁华商业区等适当地方开展占道临时停车有偿收费，以逐步减少免费占道停车。

“原来规划有地下停车场的楼层，如部分楼层已经改变其使用性质，要在一定时间内按原规划设计恢复停车场功能。”政协委员王兆强建议，目前，在河西的新兴三路、奥奇丽路等，福兴花园、国龙大厦、恒祥花苑、城中花园等住宅小区，居民多半都是有车一族。因为停车位严重不足，许多车主被迫违规停车，也就显得人行道过宽而车行道过窄，所以有关部门应该结合实际，拓宽这几条路的车行道，以增加临时停车位。

此外，市住建委、交警、市政等有关部门应该联动起来，严格规范新建道路、加强停车场建设和规划及小区停车场的建设和管理，从源头上避免交通堵塞。