西江都市报讯  （记者 林丽芳）为何梧州的租车疏于管理，其中存在哪些内幕？2月24日，梧州某出租车公司向记者透露了内情：梧州出租车不打表，主要原因是出租行业仍然实行挂靠经营管理模式。

    据统计，截至2009年12月，梧州市登记在册出租车共743辆，其中梧州市区500辆，岑溪60辆，藤县54辆，苍梧106辆，蒙山23辆。而梧州市区的500辆出租车分别“挂靠”在8家大小不等的出租汽车公司里，其中有些出租车公司只有30辆左右，而最多公司也只有100多辆车。名义上，这些出租车归出租汽车公司管理，然而全部车辆仍属于车主个人所有。

    挂靠经营 各自为战

    据某出租车公司经理介绍，自从梧州有出租车以来，梧州一直实行挂靠经营的模式。所谓“挂靠经营”，即运输企业通过招投标的方式取得出租汽车经营许可权，车辆则由承包车主自行出资购买，自负盈亏，并每月交给公司100元的出租汽车管理费。公司为承包车主提供代办年审、代办保险等各类运输服务业务。

    “挂靠经营”后，由于出租车仍属车主个人说有，汽车公司不担心车辆是否损坏，各项费（税）收也有了保障；各车主也认为该管理模式能体现多劳多得。但是车辆挂靠的弊端是显而易见的，由于挂靠经营，导致企业经营权不完整，具体经营活动由个体车主负责，企业管理大多停留在定期召开工作例会，传达上级精神上。企业对经营的车辆、车辆的驾乘人员，车辆的调度都没有自主决定权，既管不住车，也管不住人。

    “挂靠经营”制约了出租汽车行业发展。梧州市8家挂靠公司中，大的公司有出租汽车100多台，小的公司仅30多辆，明显存在“小、散、乱”的问题。由于车主各自单独经营，公司不能起到市场主导作用，服务上无法形成规模效应，管理上达不到规范要求，社会效益、经济效益难以实现最佳结合。某出租车公司经理给记者算了一笔账，挂靠在出租车公司名下的车辆，每月交给公司100元的出租汽车管理费。对于小型出租车公司来说，每个月的收入只有几千元。如果出租汽车，一来需要租门面，二来要付司机工资，几千元根本不够。

    出租汽车行业“挂靠经营”是一种管理部门管公司、公司管车主的分层次管理模式。由于出租汽车公司基本上是空壳，同时公司又过多、过散、过小，以至公司对车主管理不到位，提供的服务不到位，企业管理基本流于形式，造成行业主管部门的管理难度明显加大。

    “公车公营”在梧遭抵制

    挂靠经营在管理上属于松散型。一旦出租车出现违规现象，出租车公司对于司机只能是思想教育，没有罚款的行政职能。用某出租车公司经理的话来说，实行挂靠经营，车主是老板，出租车公司是为车主服务的。

    据了解，在区内的城市，例如南宁、桂林、柳州等都是实行公车公营的模式。所谓的“公车公营”的经营管理模式就是：采取公司出资，出租车和运营牌照属公司资产，司机承租车辆的经营方式。司机是公司聘请的，如果有乘客投诉，经查实的公司有权利解聘司机。如果实行“公车公营”，则意味这出租车行业管理走向集约化。

    梧州为何不实行公车公营呢？据某出租车公司经理介绍，早在几年前，该公司就项相关部门申请收回营运牌照，由公司出资购进一批档次高的新车，实行公车公营的营运模式，但当时遭到了出租车车主集体抗议，因而公车公营的计划不了了之。

    从业人员良莠不齐

    梧州出租行业的混乱，源于整个出租车的管理跟不上。某出租车公司经理告诉记者，由于梧州出租车驾驶员素质良莠不齐。一辆出租车每天至少有2到4个人轮流开，而车主一般选择在白天开车，往往只开几个小时。车主找来的司机有时候并不专业。该公司经理给记者讲了一个案例，有一次乘客投诉到出租车公司，公司一查，车主却说开车的不是他，而是他临时聘请的司机，当车主打电话给临时聘请的司机时，司机又说是他找人代开的。

    虽然相关部门对全市出租汽车驾驶员实施资格培训，并按照部颁要求换发了从业资格证，但这部分的人大多是车主，而车主临时请来的驾驶员却没有从业资格证。出租车公司呼吁行业管理部门加强管理出租车驾驶员的认证工作，加强对驾驶人员上岗资格的监督检查，杜绝车主随意叫人代开的现象，要求驾驶员必须持证上岗。