如果要列举2014年梧州人的“兴奋点”，地处两广交界的粤桂合作特别试验区应属首当其冲——珠江—西江经济带发展规划上升为国家战略、跨省际流域合作新模式初步确立，试验区是现实的载体。同时，试验区启动开发建设无疑具有标志性意义，奏响了区域合作东联西接的时代强音，释放出改革发展的新红利。

    谋势而起共铸发展利器

    翻开中国地图，梧州、肇庆既是“粤桂咽喉”，又是东西部交汇区域。横跨两地的粤桂合作特别试验区，位处珠三角经济圈、北部湾经济圈、大西南经济圈交汇节点以及珠江—西江经济带的核心区域，战略地位不言而喻。

    从2011年底粤桂两省（区）签署《“十二五”粤桂战略合作框架协议》，提出在梧州与广东肇庆市交界区域共同建设产业合作示范区，到2014年底两省（区）以粤桂合作特别试验区为支点，携手共同推进珠江—西江经济带建设，初步建立区域合作的体制机制，整个过程紧凑而高效。

    三年来，粤桂两省（区）和肇梧两市不断深化合作层次，推动战略合作实现沿海、沿江、沿边的全方位突破和发展。作为区域合作的“排头兵”，梧州、肇庆建立起办公室对接会、分管市领导协调会和市长联席会三个层面的工作机制，积极推进跨区域城乡规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、生态环境协同保护。迄今，两市已先后召开四次市长联席会议，组织实施89项重点合作计划，建立了全方位、多层次的交流合作机制，肇梧一体化发展方兴未艾。

    风起潮涌，千帆竞发。随着珠江—西江经济带建设不断升温，粤桂两省（区）和梧肇两市的决策层，以高瞻远瞩的宏阔视野与顺势而为的战略智慧，创新和完善顶层设计，充分发挥各自的区域优势及政策优势，大力促进试验区基础设施互联互通、生产要素集约集聚，加速推动两地在产业、交通、能源、商贸、旅游、招商引资等方面承接与布局的错位发展、协同发展、一体化发展。

    “粤桂合作从最初的两广合作、泛珠合作框架，提升到珠江—西江经济带建设的国家战略范畴，合作内容从初期的对口帮扶、经贸往来、项目合作，转为有规划有组织的经济社会合作全面开花，各方逐步建立一体化、同城化、抱团式发展的区域优势整合意识，推动试验区朝着‘管理体制一体化、运营机制同城化和政策体系特区化’的现代化新区目标加快建设。”市政府党组成员、市粤桂办主任徐文伟说。

    时不我待，只争朝夕。在珠江—西江经济带发展大旗的引领下，粤桂合作特别试验区建设的步伐紧迫而稳健——

    到2015年，基本建成较为完善的基础设施体系，产业对接合作成效明显，协调发展的政策体系初步形成，跨省（区）合作模式初步建立，体制机制创新取得新突破，开放型经济发展格局基本形成；

    到2020年，建成布局合理、功能齐全、服务完善、商贸繁荣的重要经济功能区，区域综合交通运输枢纽功能充分发挥，现代产业体系确立，协调发展的政策体系完善，体制机制成熟运作，开放型经济发展格局全面形成。

    筑牢基础扛鼎新区崛起

    年终岁末走马梧州，西江百舸争流，沿江两岸热潮涌动。

    走进快速建设中的粤桂合作特别试验区，塘源一号路项目沿线机器轰鸣。作为贯穿粤桂合作特别试验区的交通主动脉，塘源一号路东西两端全面动工，目前已实现粗通6.3公里，完成投资近4亿元。“我们每天安排各类机械设备80多台，施工人员超100人，24小时加班加点作业抢进度，全力向通车目标挺进。”市粤桂办开发建设部负责人卢海超说。

    有人把这种开山辟路、填沟造地、“无中生有”的速度形象地称为“试验区速度”。如今，在“试验区速度”的强力推动下，飞架南北的环城高速公路西江特大桥桩基础施工快速推进，横跨两广交界的大园桥已建成通车，产业进驻先行的塘源污水处理厂正开展土方施工及基础设施建设，公共服务中心场地已平整，起步区纵向主干道工程启动前期工作，先行区粤桂新城、食品医药产业园路网和给排水加快建设……一个个重大基础项目的快速上马，汇聚成赶超跨越的大潮，推动试验区加速崛起。预计今年1至12月，试验区完成基础设施投资21.17亿元。

    在试验区范围以外，更大的基础设施项目蓄势待发。临近年末，南广铁路全线通车在即，横穿桂东南、通达珠三角的高铁巨龙，将进一步打开区域合作大门，畅通粤桂东西两翼，为试验区注入强劲的动力。不仅如此，已建成的广昆高速公路、在建的广佛肇高速公路、（下转第二版）

    （上接第一版）规划待建的怀（集）阳（江）高速公路等三条高速公路，都将在试验区穿行过境，密集的高速公路路网将极大地改善试验区周边交通环境。此外，粤桂枢纽水上驿站项目、西江航道3000吨级扩能升级工程、梧州界首至肇庆西江大桥Ⅰ级航道整治工程、长洲水利枢纽三线四线船闸投入运行，将打破现有的西江水运瓶颈，进一步提升西江航道运能，广佛肇梧“水、陆、铁、空”无缝对接，粤桂交通一体化发展的格局指日可待。

    “试验区确定的首批合作项目大园桥、滨江大道、广佛肇梧高速省际通道等重点交通项目推进顺利，今年还将重点推进柳肇铁路、梧州至信都高速公路梧州段、粤桂合作特别试验区启动区路网等交通项目的前期工作，粤桂紧密合作的通道将更加顺畅。”市粤桂办副主任周雄介绍。

    “政策洼地”引来凤竞栖

    “梧州、肇庆两市应在推进粤桂合作的过程中，开展先行先试的探索，开创区域合作交流、协同发展的新形式，为全国提供示范和借鉴。”在粤桂合作特别试验区建设之初，梧肇两市便达成了高度一致的共识。而随着珠江—西江经济带建设上升为国家战略，试验区无疑是站在了巨人的肩膀上，可以看得更高，走得更远。

    根据《珠江—西江经济带发展规划》，粤桂合作特别试验区被定位为“立足珠江—西江，衔接北部湾，面向港澳和东盟，扩大内陆沿边开放，深化泛珠三角区域经济合作，提升西南中南地区开放发展的能力和水平”的区域经济合作新高地。站在新的历史起点上，粤桂“联姻”之歌越发嘹亮——两省（区）突破行政分割，探索建立一体化发展、东西部合作发展、流域可持续发展的先行示范平台，在重点领域和关键环节大胆探索、先行先试。两省（区）在各自的管理权限范围内，共同赋予试验区同等的支持政策和先行先试政策，试验区建设实施方案明确了含金量比较高的23条政策，东西共融、取长补短、“1+1＞2”的“政策洼地”声名鹊起。

    “粤桂合作特别试验区享有东西部的政策叠加优势，既可接受珠三角的产业、技术、资金转移带动，又可辐射大西南及东盟地区的资源、劳动力、市场，与我们企业今后转型升级发展的方向与目标相一致。”在先后考察多地后，国光电器股份有限公司最终选择在粤桂合作特别试验区建设电子产业园，公司董事长周海昌深有感触地说，“试验区的政策、资源、区位优势是明显的，公司看好试验区的‘洼地效应’，要在这个‘聚宝盆’抢滩发展。”

    海纳百川，有容乃大。试验区通过搭建试验区加工贸易园区、生产性服务业示范区、东西部金融合作示范区、中国—东盟环保技术和产业合作交流示范基地、粤桂合作企业总部基地以及创业创新基地等六大产业集聚发展平台，吸引了越来越多国光集团这样的知名企业和高新技术企业入驻，同时，创新园区开发运营市场化发展模式，成功引入新加坡产业园、中节能环保产业园等重点园区，探索开展园中园建设、以商引商的产业发展模式，形成了“一点突破、多点对接”、“引来一个、带动一串”的项目倍增效应。据统计，目前，试验区入区企业已达68家，其中规模以上企业28家，今年1至12月招商引资到位资金达30亿元。

    回眸2014，粤桂合作乘风破浪。在贯彻实施珠江—西江经济带建设战略，加快区域合作发展的进程中，梧州正阔步前行！